Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-132/2020 от 16.11.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 ноября 2020 г. п. Курагино

Судья Курагинского районного суда Рукосуева Е.В., рассмотрев в порядке подготовки поступивший из МО МВД России «Курагинский» протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ИП Проснякова А.О. о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Курагинский суд поступил материал об административном правонарушении в отношении ИП Проснякова А.О., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено следующее.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, следующие вопросы относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п. 1 ч. 2 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст. 14.16 кодекса, составляются должностными лицами органов, внутренних дел (полиции).

На основании ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ст.28.7 КоАП РФ административное расследование проводится случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в виде определения.

Таким образом, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования еще не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде. Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, если административное расследование было фактически проведено.

Согласно абз. 5 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено 25 апреля 2020 года, лицо, привлекаемое к административной ответственности, было опрошено 28 апреля 2020 года, протокол об административном правонарушении составлен 28 апреля 2020 года, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат по делу в период с момента возбуждения дела об административном правонарушении до момента составления протокола об административном правонарушении, не совершались, то есть административное расследование фактически не проводилось.

Проведенная по делу экспертиза исследования жидкости, изъятой в ходе проведения проверки по материалу КУСП № 1979 от 23.04.2020 г., по результатам которой старшим экспертом ЭКО МО МВД РФ «Минусинский» подготовлено заключение № 713 от 13 июля 2020 года, была проведена за пределами срока административного расследования по делу. Следовательно, ее проведение не может служить основанием для направления настоящего административного материала для рассмотрения в Курагинский районный суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, является <адрес>

Вышеуказанный адрес места совершения административного правонарушения относится к подсудности мирового судьи судебного участка № 150 в Курагинском районе.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Проснякова А.О. и другие материалы дела на рассмотрение мировому судье судебного участка № 150 в Курагинском районе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ИП Проснякова А.О. по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ на рассмотрение мировому судье судебного участка № 150 в Курагинском районе.

Судья Е.В. Рукосуева