Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9252/2014 ~ М-8915/2014 от 04.12.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2014 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Умновой Е.В.,

при секретаре Бурангуловой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № по иску Маляевой С.В. к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

Установил:

Маляева С.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование иска Маляева С.В. указала, что в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, 17.11.2011г. она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, оценив и изучив представленные документы, отказала истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав ей 29 лет 05 месяцев 24 дня (протокол об отказе от 15.10.2014г. №).

Комиссия не включила в специальный стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды:

- с 20.03.1995г. по 24.03.1995г.; с 09.10.1995г. по 03.11.1995г.; с 14.11.1995г. по 03.12.1995г.; с 15.11.1996г. по 29.11.1996г.; с 01.02.2001г. по 26.04.2001г.; с 12.11.2001г. по 07.12.2001г.; с 18.10.2005г. по 15.11.2005г.; с 10.09.2007г. по 19.10.2007г.; с 15.11.2012г. по 12.12.2012г. – нахождение на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

Маляева С.В. считает, что указанное решение комиссии УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара является необоснованным.

В связи с этим, истица просила суд признать ее право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, предусмотренное п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с 20.03.1995г. по 24.03.1995г.; с 09.10.1995г. по 03.11.1995г.; с 14.11.1995г. по 03.12.1995г.; с 15.11.1996г. по 29.11.1996г.; с 01.02.2001г. по 26.04.2001г.; с 12.11.2001г. по 07.12.2001г.; с 18.10.2005г. по 15.11.2005г.; с 10.09.2007г. по 19.10.2007г.; с 15.11.2012г. по 12.12.2012г. – нахождение на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках. Обязать ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить истице досрочно трудовую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с 26.08.2014г.

В судебном заседании истица Маляева С.В. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения суда, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара по доверенности Капелюшная А.С. исковые требования Маляевой С.В. не признала, поддержала доводы, изложенные в решении комиссии, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу ст. 28 Федерального Закона «О трудовых Пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, независимо от возраста.

Судом установлено, что решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г. Самары № от 15.10.2014г. года Маляевой С.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Комиссия отказала в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого 30- летнего медицинского стажа, засчитав в специальный стаж 29 лет 05 месяцев 24 дня. Из медицинского стажа Маляевой С.В. исключены следующие периоды работы в календарном порядке исчисления:

- с 20.03.1995г. по 24.03.1995г.; с 09.10.1995г. по 03.11.1995г.; с 14.11.1995г. по 03.12.1995г.; с 15.11.1996г. по 29.11.1996г.; с 01.02.2001г. по 26.04.2001г.; с 12.11.2001г. по 07.12.2001г.; с 18.10.2005г. по 15.11.2005г.; с 10.09.2007г. по 19.10.2007г.; с 15.11.2012г. по 12.12.2012г. – нахождение на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, поскольку согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в специальный стаж не могут быть засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска.

Между тем, суд считает, что вышеуказанные периоды работы подлежат включению в медицинский стаж истицы Маляевой С.В. по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Судом установлено, что истица Маляева С.В. в периоды: с 20.03.1995г. по 24.03.1995г.; с 09.10.1995г. по 03.11.1995г.; с 14.11.1995г. по 03.12.1995г.; с 15.11.1996г. по 29.11.1996г.; с 01.02.2001г. по 26.04.2001г.; с 12.11.2001г. по 07.12.2001г.; с 18.10.2005г. по 15.11.2005г.; с 10.09.2007г. по 19.10.2007г.; с 15.11.2012г. по 12.12.2012г. находилась на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, что подтверждается материалами дела.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006г. следует, что в силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 вышеуказанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу п. 9 Правил ученические отпуска не включены в перечень периодов отстранения от работы, не включаемых в общий период трудовой деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 116 Трудового кодекса РФ перечень дополнительных отпусков не является исчерпывающим и может определяться иными федеральными законами, а также иными нормами Трудового кодекса РФ.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Судом установлено, что истица обучалась в образовательных учреждениях профессионального образования без отрыва от производства. В спорные периоды за истицей сохранялось рабочее место и средний заработок, следовательно, обеспечивалась выплата единого социального налога.

В соответствии с законодательством, регулирующим трудовые отношения, отпуска в связи с обучением отнесены к дополнительным отпускам. Поскольку периоды нахождения в дополнительных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следовательно, ученические отпуска подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993г. № 5487 – 1 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. После окончания курсов повышения квалификации выдавалось удостоверение (свидетельство) установленного образца. В вышеуказанные периоды трудовые отношения с учреждением не прерывались, за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение истицы.

    При наличии указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что с учетом включения вышеуказанных спорных периодов работы, истица Маляева С.В. имеет необходимый специальный медицинский стаж, для назначения пенсии по старости с момента обращения, т.е. с 26.08.2014 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Маляевой С.В. – удовлетворить.

Признать за Маляевой С.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренное пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке следующие периоды:

- с 20.03.1995г. по 24.03.1995г.; с 09.10.1995г. по 03.11.1995г.; с 14.11.1995г. по 03.12.1995г.; с 15.11.1996г. по 29.11.1996г.; с 01.02.2001г. по 26.04.2001г.; с 12.11.2001г. по 07.12.2001г.; с 18.10.2005г. по 15.11.2005г.; с 10.09.2007г. по 19.10.2007г.; с 15.11.2012г. по 12.12.2012г. – нахождение на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить досрочную трудовую пенсию по старости Маляевой С.В. с 26.08.2014г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары.

    Мотивированное решение суда изготовлено 31.12.2014 года.

Председательствующий: Умнова Е.В.