Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-235/2013 (2-3178/2012;) ~ М-2821/2012 от 14.09.2012

Дело № 2-235/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» января 2013г. г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Исматовой Л.Г.,

при секретаре Черновой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черемухиной Л. П. к Военному комиссариату Удмуртской Республики о признании права на одновременное получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 30 Закона РФ №4468-1 и трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом №173-ФЗ, обязании Военного комиссариата Удмуртской Республики назначить Черемухиной Л. П. пенсию по потере кормильца с момента возникновения права, а именно с -Дата-,

с участием:

представителя истца Россихина А. В., действующего на основании доверенности от -Дата- (л.д. 18),

представителя ответчика Протопопова П. А., действующего на основании доверенности от -Дата- № (л.д. 55),

представителя третьего лица Созоновой Е. Г., действующей на основании доверенности от -Дата- № (л.д.54),

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в Индустриальный районный суд г. Ижевска с иском к Военному комиссариату Удмуртской Республики о признании права на одновременное получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 30 Закона РФ № и трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом №173-ФЗ, обязании Военного комиссариата Удмуртской Республики назначить Черемухиной Л. П. пенсию по потере кормильца с момента возникновения права, а именно с -Дата-

Свои требования мотивировала тем, что истица является вдовой ФИО, принимавшего непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, получившего увечье при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанного с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска.

-Дата- ФИО умер. Решением Санкт-Петербургского регионального межведомственного экспертного совета установлено, что причина смерти ФИО связана с воздействием радиационных факторов при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска.

-Дата- Черемухина Л.П. обратилась в военный комиссариат УР с заявлением о назначении ей пенсии по потере кормильца, предусмотренной ст. 30 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Согласно ответа от -Дата- военного комиссара УР ей было рекомендовано обратиться за назначением пенсии в отдел комиссариата по месту жительства.

-Дата- Черемухина Л.П. обратилась в отдел военного комиссариата УР по Октябрьскому, Индустриальному и Устиновскому районам г. Ижевска с аналогичным заявлением. -Дата- был дан ответ, согласно которому права на получение двух пенсий у Черемухиной Л.П. не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 7 Закона №4468-1 супруги лиц, указанных в ст. 1 Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в п. а ст. 21 Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак, имеют право получать две пенсии. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца (ст. 30 Закона) и трудовая пенсия по старости (инвалидности) в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», либо пенсия по случаю потери кормильца (ст. 30 Закона) и социальная пенсия в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца), либо пенсия по случаю потери кормильца (ст. 30 Закона) и пенсия по выслуге лет (по инвалидности), предусмотренная Законом РФ от 12.02.1993г. №4468-1.

Согласно п. а ст. 21 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1 инвалидами вследствие военной травмы являются лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных, в том числе при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

В соответствии со ст. 28 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1 пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в ст. 1 Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) в том числе от заболевания, полученного в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц – если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Просит признать право на одновременное получение пенсии по случаю потери кормильца на основании ст. 30 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1 и трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ, обязать военный комиссариат УР произвести назначение и выплату пенсии по случаю потери кормильца на основании ст. 30 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1 с момента возникновения права с -Дата-

В судебное заседание истица не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 53). Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истицы.

В судебном заседании представитель истца Россихин А.В. на исковых требованиях настаивал. Дополнительно пояснил, что истица в -Дата- г. обратилась за назначением пенсии, но судом ей было отказано в назначении пенсии по потере кормильца. Пенсия по старости ей была назначена. В -Дата- г сторонами по делу выступали истица Черемухина Л.П. и УПФ РФ. Сегодня сторонами выступают истица Черемухина Л.П. и Военный комиссариат УР. Определением ВС РФ от 20.06.2008 г. № 87-В08-3 закрепляется право на получение одновременно двух пенсий. Завьяловский районный суд так же удовлетворил подобное требование. Обжалование такого решения считаю необоснованным, т.к. Вотякова обжаловала размер пенсии. В возражения Военного комиссариата УР указывается, что смерть мужа истицы не подпадает под действие Закона РФ № 4468-1. Существует Приказ Министерства обороны от 06.05.2012 г. № 1100, который определяет причинную связь между военной травмой и смертью военнослужащего. Доводы о преюдициальности решения Октябрьского районного суда не поддерживает. Считает, что предмет и стороны спора разные.

Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований. Представил письменные возражения (л.д.36-37), в которых ссылалась на следующее.

В соответствии с ст. 7 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» истец имеет право выбора одной пенсии по случаю потери кормильца (ст. 30 данного закона) или трудовой пенсии по старости (ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ).

Черемухина Л.П. являлась получателем трудовой пенсии по старости с -Дата- по -Дата-. Выплата пенсии прекращена на основании заявления истца о переходе на пенсионное обеспечение по линии Министерства обороны РФ.

С -Дата- Черемухиной Л.П. военным комиссариатом УР назначена пенсия по случаю потери кормильца (ст. 30 3акона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1).

На основании личного заявления пенсионера выплата пенсии ей по линии Министерства обороны РФ прекращена с -Дата- в связи с переходом на пенсионное обеспечение по линии Пенсионного фонда РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 7 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «Супруги лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в п. «а» ст. 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак, имеет право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная ст. 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца)».

Право на получение одновременно двух пенсий Черемухина Л.П. не имеет, так как является вдовой умершего пенсионера, а не погибшего вследствие военной травмы.

В период получения пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны РФ истец обращался с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ижевске» о назначении ей второй трудовой пенсии по старости. Решением Октябрьского районного суда г. Ижевска от -Дата- требования истца о назначении одновременно двух пенсий оставлены без удовлетворения.

Приказ и закон в данном случае не имеют значения. Предмет и стороны остались те же самыми по сравнению с -Дата- г. И тогда, и сейчас истица просит одновременного начисления двух пенсий: трудовой по старости и по потере кормильца. Черемухин не погиб, а умер. Просит отказать истице в заявленных требованиях в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица поддержала позицию Военного комиссариата УР. Дополнительно пояснила, что у истицы нет оснований для удовлетворения иска. В пп.4 ст. 3 Закона № <данные изъяты> указывается право на одновременное получение двух пенсий только женами погибших военнослужащих, как и в норме Закона № <данные изъяты>-1. Понятия «умер» и «погиб» не являются тождественными. Умерший Черемухин не является погибшим во время военной службы. Истица не входит в круг лиц, имеющих право на получение двух пенсий одновременно. Исходя из решения Октябрьского районного суда г.<данные изъяты> от -Дата-, копии искового заявления Черемухиной круг рассматриваемых вопросов остался идентичным и сейчас анализируются те же нормы, что и тогда. Суд в -Дата- г. дал развернутый анализ решения со ссылками на нормативные акты и раскрыл все понятия. Решение Октябрьского районного суда от -Дата- г. имеет преюдициальное значение. В удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, пояснения представителя ответчика, пояснения представителя третьего лица, исследовав доказательства по делу, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Октябрьского районного суда г. Ижевска от -Дата- Черемухиной Л.П., которым в удовлетворении иска Черемухиной Л.И. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ижевске УР» о восстановлении пенсионных прав отказано, установлены следующие, имеющие преюдициальное значение юридически-значимые обстоятельства.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Черемухина Л.П. является вдовой умершего -Дата- ФИО, пенсионера с -Дата- года Минообороны РФ, бывшего военнослужащего Вооруженных Сил, ветерана подразделений особого риска (участник испытаний ядерного оружия в атмосфере). Смерть ФИО связана с воздействием радиационных факторов при непосредственном участии действиях подразделений особого риска.

До -Дата- Черемухина Л.П. являлась получателем трудовой пенсии по старости. Пенсия назначалась с -Дата- пожизненно. Выплата пенсии прекращена на основании заявления истца от -Дата- о переходе на пенсионное обеспечение по линии Минобороны РФ.

С -Дата- Черемухиной Л.П. Военным комиссариатом УР назначена и оплачивается пенсия по случаю потери кормильца (ст.30 Закона «О пенсионном обеспечении») как жене лица, проходившего военную службу в качестве офицера в Вооруженных Силах, умершего вследствие военной травмы, связанной с исполнением обязанностей военной службы, достигшей 50-летнего возраста.

-Дата- Черемухина Л.Р. обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о выплате второй пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, на что ей был дан ответ, что она не имеет права на получение второй пенсии по старости по линии ПФР.

-Дата- Черемухина Л.П. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда о возобновлении выплаты трудовой пенсии по старости в связи с внесением изменений в ст.7 Закона «О пенсионном обеспечении», предусматривающих право жен лиц, указанных в ст. 1 этого Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в п. а ст.21 Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступивших в новый брак, получать две пенсии, в том числе пенсию по случаю потери кормильца (ст.30 Закона) и трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом №173-Ф3.

Черемухиной Л.П. отказано в возобновлении выплаты трудовой пенсии по старости ввиду наступления смерти супруга не в период прохождения службы по призыву, в период пребывания на фронте, в период ведения боевых действий, в период выполнения служебных обязанностей.

-Дата- Черемухина Л.П. обратилась в Октябрьский районный суд г. Ижевска к Управлению Пенсионного фонда с заявлением о признании незаконным отказа Управления от -Дата- в назначении трудовой пенсии по старости, обязании Управления произвести назначение трудовой пенсии по старости с января 2007 года.

Решением суда истице отказано в удовлетворении иска, поскольку у нее отсутствует право на одновременное получение пенсии по случаю потери кормильца и трудовой пенсии по старости в силу того, что она является вдовой умершего, а не погибшего вследствие военной травмы.

Несмотря на то, что имеется вступившее в законную силу решение суда по спору о том же предмете и по тем же основаниям, оснований для отказа в принятии иска у суда не имелось, поскольку настоящий иск Черемухиной Л.П. заявлен к другому ответчику.

Федеральным законом от 21 декабря 2006 г. №239-ФЗ в ст.7 Закона «О пенсионном обеспечении» внесены изменения. Часть 2 указанной статьи изложена в следующей редакции: «Жены лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в п.а ст.21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак, имеют право получать две пенсии. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца (статья 30 настоящего закона) и трудовая пенсия по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Закон от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, которым регулируются вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих, их семей устанавливает два понятия «гибель» и «смерть» военнослужащего.

Отдельные положения Закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 содержат в разных случаях указания на обстоятельства, связанные с наступлением только гибели военнослужащего (ч.2 ст.7), только его смерти (ч.З ст.5. ч.1 ст.30), а в отдельных случаях как гибели так и смерти одновременно (ч.2 ст.5. ч.3 ст.7, ч.2 ст.30).

На различие понятий «гибели» и «смерти» военнослужащего указывает ФЗ от 28 марта 1998 года №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», Закона РФ от 22 января 1993 года №4338-1 «О статусе военнослужащих».

При этом в ч.ч.2, 3 ст.5 Закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 указывается для целей пенсионного обеспечения семей (пенсия по случаю потери кормильца) о возможности как «гибели» так и «смерти» действующих военнослужащих, а в отношении пенсионеров из числа бывших военнослужащих (независимо от причин окончания жизни) используется только понятие «умерших».

Ч.2 ст.18 Закона «О статусе военнослужащих» указывает на возможность гибели только военнослужащих, проходящих службу. Применительно к бывшим военнослужащим (независимо от причин прекращения службы) используется исключительно понятие «смерть», в том числе и в случае наступления таковой вследствие военной травмы.

Об этом же указывается и в ч.1 ст.23 Закона «О статусе военнослужащих», регулирующей вопросы социальной защиты членов семей военнослужащих, потерявших кормильца.

Отождествление понятий «умерших» и «погибших» для целей применения Закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 противоречило бы его содержанию (ч.2 ст. 7 и ч.1 с т. 30).

Исходя из этого, а также общеизвестного толкования понятия «гибель» как более узкого по отношению к понятию «смерть» обязательным условием для возникновения права жены военнослужащего на получение двух пенсий одновременно в соответствии с ч.2 ст.7 Закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 является гибель последнего при исполнении им обязанностей военной службы, в период ее прохождения.

Поэтому распространение на пенсионеров из числа бывших военнослужащих понятия «погибших вследствие военной травмы», а, следовательно, распространение на их жен положений ч.2 ст.7 Закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 недопустимо. Данная категория лиц может быть отнесена только к «умершим вследствие военной травмы», что предоставляет право их женам на получение одной пенсии по случаю потери кормильца (ч.1 ст.30 Закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-1).

Решением Октябрьского районного суда установлена правомерность отказа Управления Пенсионного фонда в возобновлении выплаты истцу трудовой пенсии по старости, поскольку смерть ФИО наступила после окончания военной службы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Черемухиной Л.П. не подлежат удовлетворению, у истицы отсутствует право на одновременное получение пенсии по случаю потери кормильца и трудовой пенсии по старости, поскольку истица является вдовой умершего, а не погибшего вследствие военной травмы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Черемухиной Л. П. к Военному комиссариату Удмуртской Республики о признании права на одновременное получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 30 Закона РФ №4468-1 и трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом №173-ФЗ, обязании Военного комиссариата Удмуртской Республики назначить Черемухиной Л. П. пенсию по потере кормильца с момента возникновения права, а именно с -Дата- отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Резолютивная часть решения изготовлена судьей Исматовой Л.Г. в совещательной комнате.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2013 года.

Судья Исматова Л.Г.