Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-262/2011 от 21.10.2011

Дело № 12-262/11

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 1 декабря 2011 г.

Судья Ленинского районного суда г. Томска Мысливцев Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Раннева В.Г. на постановление заместителя начальника отдела – начальника отделения ИК УФМС России по Томской области Романова Д.А. № 1454 от 11 октября 2011 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – начальника отделения ИК УФМС России по Томской области Романова Д.А. № 1454 от 11 октября 2011 г. Раннев В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 25000 рублей.

Раннев В.Г. обратился с жалобой на данное постановление, считая его незаконным и подлежащим отмене, указав, что начальником отделения ИК УФМС России по Томской области Романовым Д.А. было нарушено его право на полноту и объективность рассмотрения дела, не были выяснены существенные обстоятельства, имеющие значение для его правильного рассмотрения. Объяснения граждан <данные изъяты> не содержат сведений о том, как они попали на объект, и кто фактически допустил их к работе. Он их на работу не приглашал, его на объекте в это время не было. Просит постановление отменить.

В судебном заседании Раннев В.Г. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснил, что он обращался к знакомому имя обезличено с просьбой найти несколько человек для привлечения их к работе по уборке мусора из здания гимназии. Подбор рабочих входит в его должностные обязанности.

Защитник – адвокат Сафронов В.Ю., действующий на основании ордера № 11/4099 от 10 ноября 2011 г., поддержал жалобу, дополнительно пояснил, что капитальным ремонтом здания гимназии <номер обезличен> занимается также субподрядная организация ООО «Проект Ка» в соответствии с договором субподряда № 09-2011 на выполнение отдельных видов и комплексов работ от 15 сентября 2011 г. Полагает, что иностранные рабочие могли быть привлечены и данной организацией.

Представитель УФМС России по Томской области Башмаков Е.И., действующий на основании доверенности № 1/15389 от 6 октября 2011 г. сроком действия до 6 сентября 2012 г., не согласился с доводами, изложенными в жалобе, счёл обжалуемое постановление законным и обоснованным, просил оставить жалобу без удовлетворения.

Фамилия свидетеля обезличена суду пояснил, что <дата обезличена> он выезжал в составе группы инспекторов УФМС России по Томской области в здание МАОУ гимназии <номер обезличен>, расположенное по <адрес обезличен>. Осмотрев данный объект, они задержали количество обезличено иностранных граждан, которые занимались выносом мусора из здания гимназии, а один из них укладывал бордюры на территории, прилегающей к гимназии.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, допросив фамилия свидетеля обезличена, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Из постановления об административном правонарушении № 1454 от 11 октября 2011 г. следует, что Раннев В.Г., являясь должностным лицом ООО «Элис-М» (должность обезличена, подрядной организации, производящей капитальный ремонт вышеуказанного здания гимназии), <дата обезличена> в здании МАОУ гимназии <номер обезличен>, расположенного по <адрес обезличен>, использовал труд гражданина <данные изъяты> ФИО1, который работал в качестве должность обезличена – копал траншею для бордюрного камня на прилегающей к гимназии территории.

Из объяснения ФИО1 следует, что <дата обезличена> он приехал в г. Томск на заработки, патент и разрешение на работу не получал. Случайно он узнал, что по <адрес обезличен> проводился ремонт школы, куда он обратился по поводу работы должность обезличена. Утром <дата обезличена> он пришел в здание школы, где уже работали его земляки. Должность обезличена предложил ему укладывать бордюрный камень и очищать траншею за сумма обезличена в день, разрешения на работу у него не было.

Согласно договора подряда № 16/08 от 16 августа 2011 г., заключенного между ООО «Техностройпроект» (заказчик) и ООО «Элис-М» (подрядчик) заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательства по капитальному ремонту здания МАОУ гимназия <номер обезличен>, расположенного по <адрес обезличен>. Из акта приёма-передачи от 16 августа 2011 г., следует, что ООО «Техностройпроект» передал для выполнения ремонтных работ помещения 1-го и 2-го этажей левого блока гимназии <номер обезличен>;

Таким образом, материалами дела установлено, что иностранный должность обезличена ФИО1 не осуществлял работы, связанные с капитальным ремонтом здания гимназии <номер обезличен>, а работал на территории, прилегающей к гимназии, то есть не вверенной для производства работ подрядной организации ООО «Эллис-М», сотрудником которой является должностное лицо – должность обезличена Раннев В.Г. Из пояснений ФИО1 также не следует, что его допустил к работе Раннев В.Г.

В соответствии с требованиями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, то есть которые совершены умышленно, либо по неосторожности. Суд не усматривает в действиях Раннева В.Г. вины, поскольку участок, на котором использовался труд иностранного гражданина, не относится к сфере его ответственности, следовательно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу удовлетворить. Постановление заместителя начальника отдела – начальника отделения ИК УФМС России по Томской области Романова Д.А. № 1454 от 11 октября 2011 г в отношении Раннева В.Г. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Судья: