Решение по делу № 2-506/2015 ~ М-422/2015 от 20.03.2015

Дело № 2-506/2015 г.

Поступило: 20.03.2015 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2015 года                                                                    г. Куйбышев, НСО

    Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующей судьи Голосуцкой Т.П.

при секретаре Кочергиной Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чугуновой Е. П. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Куйбышевскому району,

УСТАНОВИЛ:

Чугунова Е.П. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Куйбышевскому району.

В обоснование заявления Чугунова Е.П. указывает, что Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому району Ерохиной О.С. от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего мне на праве собственности автомобиля <данные изъяты> выпуска (исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ мною на имя и.о. старшего судебного пристава ОСП по Куйбышевскому району УФССП России по Новосибирской области в порядке ст.50 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» заявлено ходатайство об отмене вышеуказанного постановления.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Куйбышевскому району УФССП России по Новосибирской области Дзятко М.Я. вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства.

Считаю вышеуказанные постановления должностных лиц службы судебных приставов незаконными и необоснованными по следующим основаниям.

На основании решения Куйбышевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ с меня и с ФИО1 солидарно в пользу Куйбышевского ТЗПО в счет возмещения ущерба взыскано 80702 рубля 87 копеек и расходы по оплате госпошлины в размере 2621 рубль 10 копеек.

Во исполнение вышеуказанного решения суда судебным приставом- исполнителем ОСП по Куйбышевскому району Ерохиной О.С. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, копию которого я получила в установленные законом сроки.

Каких-либо иных постановлений из ОСП по Куйбышевскому району в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ я не получала.

ДД.ММ.ГГГГ при обращении в ОГИБДД для регистрации сделки купли-продажи вышеуказанного автомобиля я установила, что на мой автомобиль наложен запрет на регистрационные действия судебным приставом-исполнителем. Сотрудниками ГИБДД мне была выдана карточка АМТС, находящегося под ограничением.

Однако объявление судебным приставом запрета на совершение регистрационных действий действующим законодательством не предусмотрено. Именно в связи с этим о такой мере принудительного исполнения не указывается и в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Меры принудительного исполнения перечислены в ст.68 ФЗ « Об исполнительном производстве» (далее ФЗ), на которую ссылается в обоснование своего постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав. При этом автор данного постановления признает, что запрет регистрационных действий в отношении транспортных средств является мерой принудительного исполнения (в описательной части постановления судебный пристав-исполнитель указывает, что в соответствии со ст.ст.64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются в том числе иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов).

Между тем, меры принудительного исполнения, перечисленные в п.п.1-10 ч.З ст.68 ФЗ, никакого отношения к объявлению запрета на совершение регистрационных действий не имеют по определению.

А в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 68 ФЗ мерами принудительного исполнения являются: иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Однако, такая мера принудительного исполнения, как объявление запрета на совершение регистрационных действий, не предусмотрена ни федеральным законом, ни исполнительным документом.

В соответствии со ст.2 ФЗ «О судебных приставах» судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

В соответствии с ч.1 ст. 13 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ, к решениям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся решения, в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В данном случае неправомерными действиями судебного пристава нарушены мои конституционные права и интересы как собственника транспортного средства, а в связи с невозможностью распорядиться своим имуществом созданы препятствия к осуществлению моих прав.

Кроме этого, на основании п.п. 1 и 5 ст.4 ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах законности и соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В данном же случае объем требований взыскателя-83323,97 рублей явно не соотносим с объемом мер принудительного исполнения, так как стоимость моего автомобиля в соответствии со справкой о среднерыночной стоимости транспортного средства составляет в диапазоне от 440000 рублей до 520000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Куйбышевскому району УФССП России по Новосибирской области Дзятко М.Я. вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства.

В обоснование своего решения исполнитель ссылается на ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой судебному приставу-исполнителю предоставлен объем прав, направленных на исполнение исполнительного документа, в том числе на выявление фактической возможности должника исполнить требование исполнительного производства.

Поэтому, как следует из смысла вышеуказанного документа, по мнению автора, судебные приставы в целях исполнения возложенных на них обязанностей, могут совершать любые действия, даже прямо и не предусмотренные Законом.

Однако в этом же постановлении старший судебный пристав указывает, что такие действия могут быть признаны законными и обоснованными только в случае, если они не нарушают прав сторон исполнительного производства и не нарушают положений действующих нормативных правовых актов.

В соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 68 ФЗ мерами принудительного исполнения являются: иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Однако, такая мера принудительного исполнения, как объявление запрета на совершение регистрационных действий, не предусмотрена ни федеральным законом, ни исполнительным документом, а применение такой меры нарушает как мои права, как стороны исполнительного производства, так и положения действующих нормативных актов.

В данном случае, судебным приставом-исполнителем во избежание негативных последствий в виде обжалования своего решения, фактически осуществлена подмена предусмотренной ФЗ меры принудительного исполнения в виде наложения ареста на имущество на не предусмотренную ни законом ни исполнительным документом меру в виде запрета регистрационных действий в отношении транспортных средств.

Данное постановление об отказе в удовлетворении ходатайства я получила в отделе судебных приставов по Куйбышевскому району УФССП России по Новосибирской области 19.03.2015 года, о чем свидетельствует моя подпись на этом постановлении, а также моя подпись в документах канцелярии отдела.

Просит суд признать незаконным постановление начальника отдела -старшего судебного пристава ОСП по Куйбышевскому району УФССП России по Новосибирской области Дзятко М.Я. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства Чугуновой Е.П. об отмене постановления судебного пристава исполнителя о наложении запрета на регистрационные действия на автомобиль <данные изъяты> (по исполнительному производству №), обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по <адрес> отменить полностью постановление судебного пристава исполнителя ОСП по Куйбышевскому району УФССП России по Новосибирской области Ерохиной О.С. от ДД.ММ.ГГГГ (по исполнительному производству №) об объявлении запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего мне на праве собственности автомобиля <данные изъяты> и восстановить пропущенный срок на обжалование вышеуказанного постановления начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Куйбышевскому району УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заявитель Чугунова Е.П. и ее представитель Неволин О.М. поддержали требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ОСП по Куйбышевскому району – Колмаков А.Л., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражал в удовлетворении требований Чугуновой Е.П. согласно представленного отзыва на л.д. 11-13, при этом пояснив, что Чугунова Е.П. не предприняла мер к исполнению решению суда ни в срок для добровольного исполнения, ни в последующее время, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем были приняты меры к исполнению судебного решения в принудительном порядке.

Кроме этого пояснил, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма долга по исполнительному производству не погашена, должник Чугунова Е.П. от исполнения решения суда уклоняется, информация о наличие у нее другого имущества, помимо транспортного средства, отсутствует.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Куйбышевскому району Новосибирской области Ерохина О.С. в судебном заседании возражала в удовлетворении требований Чугуновой Е.П. по указанным выше основаниям.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства и материалы дела в совокупности, суд приходит к выводу, что заявление Чугуновой Е.П. удовлетворению не подлежит, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Главой 7 вышеуказанного закона предусмотрены исполнительные действия и меры принудительного исполнения, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В силу ст. 68 вышеуказанного закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. К мерам принудительного исполнения относится, в том числе: наложение запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно обозренному в судебном заседании исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, находящемуся в производстве ОСП по Куйбышевскому району, установлено следующее:

- ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ерохиной О.С. возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнению исполнительного листа, выданного Куйбышевским районным судом Новосибирской области по делу № г. о взыскании солидарно с Чугуновой Е.П., ФИО1 в пользу Куйбышевского ТЗПО в возмещение материального ущерба денежных средств в размере 80702 рублей 87 копеек, расходов по уплате госпошлины в размере 2621 рубля 10 копеек;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Ерохиной О.С. вышеуказанное исполнительное производство и исполнительное производство № объединены в сводное исполнительное производство №

- ДД.ММ.ГГГГ постановлениями судебного пристава-исполнителя Ерохиной О.С. обращены взыскания на денежные средства Чугуновой Е.П., находящиеся на счетах - № и №;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Ерохиной О.С. объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства – <данные изъяты>, дата выдачи регистрационного документа ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащего на праве собственности Чугуновой Е.П.

С указанным постановлением Чугунова Е.Я. была ознакомлена лично, о чем свидетельствует ее личная подпись в указанном постановлении;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. начальника отдела-старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Куйбышевскому району Управления ФССП России по <адрес> Колмакова А.Л., вышеуказанное постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, обжалованное Чугуновой Е.П., признано правомерным и ей отказано в удовлетворении жалобы на действие судебного пристава-исполнителя Ерохиной О.С. при исполнении исполнительного производства №.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что заявитель зарегистрирована по адресу: <адрес>, однако не отрицает того, что там не проживает, о принятом судом решении знала, отсутствие денежных средств по возмещению ущерба ничем не подтверждает, в суд с заявлением об отсрочке (рассрочке) исполнения решения суда не обращалась, а поэтому Чугунова Е.П. не вправе ссылаться на отсутствие денежных средств для исполнения решения суда.

Таким образом, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает, что действия судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ произведены в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», автомобиль не является имуществом, на которое не может быть наложено взыскание по исполнительным документам, а поэтому вынесенные в рамках данного исполнительного производства постановления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ законны, обоснованны, оснований для их отмены нет.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что следует в удовлетворении заявления Чугуновой Е.П. отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░.░. (░░░░░░░). ░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░                                                                     ░.░. ░░░░░░░░░░

                        ░░░░░░░░░                                                             ░.░. ░░░░░░░░░