Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-596/2020 ~ М-350/2020 от 25.02.2020

УИД 63RS0№-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 г. г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.,

при секретаре Спиридоновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-596/2020 по иску Мильчакова С.В. к Территориальному Управлению Росимущества в Самарской области, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Министерству обороны РФ, 1-му отделу (г. Самара) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ о прекращении права собственности на жилое помещение, передаче квартиры в государственную собственность РФ, закреплении права оперативного управления за ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мильчаков С.В. обратился в Куйбышевский районный суд г. Самары с вышеуказанным иском, указав, что <дата> года на основании Договора социального найма жилого помещения № №, заключенного с Кряжской КЭЧ района ПУрВО ему была предоставлена во владение и пользование для проживания квартира по адресу: <адрес>. Данная квартира на момент предоставления находилась в собственности Российской Федерации и была закреплена на праве оперативного управления за Кряжской КЭЧ района. В сентябре <дата> года ФГУ «Кряжская КЭЧ района» было реорганизовано путем присоединения к ФГКУ «Приволжско- Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, которое в настоящее время осуществляет полномочия Министерства обороны РФ в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля над использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Центрального военнoго округа. В августе <дата> года истец реализовал своё право на приватизацию и решением Куйбышевского районного суда г. Самары от <дата> года по гражданскому делу № № за ним было признано право собственности в порядке приватизации на вышеуказанную квартиру. Истец решил воспользоваться своим правом, предоставленным ему ст. 9.1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и передать принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение в собственность Российской Федерации и в оперативное управление ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. В последующем истец намерен заключить Договор социального найма на данную квартиру с уполномоченным органом- 1 отделом (г. Самара) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ. В последующем данный вопрос был решен положительно, а именно, ФГКУ «Приволжско- Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Р"Ф направило в адрес Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области сообщение, из которого следует, что учреждение согласно принять в оперативное управление вышеуказанную квартиру. Истец получил ответ от <дата> года № № из которого следует, что в адрес ТУ Росимущества по Самарской области поступило поручение Росимущества от <дата> г. № № заключении договора пожертвования на вышеуказанную квартиру. Также истцу на подпись был направлен проект договора пожертвования. Однако заключать договор пожертвования на данную квартиру истец не намерен, так как это нарушит его право на последующее обеспечение жильем от Министерства обороны РФ. В настоящее время истцу необходимо осуществить деприватизацию данной квартиры и заключить с жилищным органом Министерства обороны РФ договор социального найма. Истец получил ответ от Федерального Агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации от <дата>. № №, из которого следует, что согласно судебной практике, принятие жилых помещений, договоры приватизации в отношении которых были заключены с подведомственными Минобороны организациями, относятся к компетенции Минобороны России. Однако ранее, в 2017-2018 годах Федеральное Агентство по управлению государственным имуществом Российской Федерации направляло в адрес ТУ Росимущества по Самарской области Распоряжения о передаче квартир военнослужащих в собственность Российской Федерации и закреплении их на праве оперативного управления за ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на основании именно статьи 9.1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Однако в отношении истца такое распоряжение не направляется.

Истец просил прекратить за ним право собственности на квартиру <адрес> (общей площадью квартиры <...> кв. м, жилой площадью <...> кв. м.); обязать Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области принять вышеуказанную квартиру в собственность Российской Федерации, провести государственную регистрацию права собственности Российской Федерации и передать ее в оперативное управление ФГКУ «Приволжско- Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ; обязать Министерство обороны РФ в лице ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ принять вышеуказанную квартиру в оперативное управление и провести государственную регистрацию права оперативного управления на данную квартиру; обязать ФГКУ «Центррегионжилье» в лице 1 отдела (г. Самара) ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ заключить с истцом договор социального найма на вышеуказанную квартиру.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Товбин А.Л. исковые требования уточнил, отказался от исковых требований в части обязания ФГКУ «Центррегионжилье» в лице 1 отдела (г. Самара) ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ заключить с истцом договор социального найма на спорную квартиру, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дал суду пояснения, соответствующие изложенному в исковом заявлении.

Представители ответчиков – Территориального Управления Росимущества в Самарской области, Министерства обороны РФ, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ по доверенности Чикинев П.Ю. в судебное заседание также не явился, надлежащим образом извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных возражениях на исковое заявление указал, что законодательством РФ не предусмотрено принудительное принятие собственности, ответчик не имеет намерения приобретать жилое помещение находящиеся в собственности истца. При этом ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ является казенным учреждением, к компетенции которого не относится принятие отчуждаемого жилого помещения в соответствии со ст. 9.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. № 1541-1, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком по делу. На основании вышеизложенного просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика 1-го отдела (г. Самара) ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ по доверенности Юсов В.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, просил отказать в удовлетворении исковых требований в части обязания ФГКУ «Центррегионжилье» в лице 1-го отдела (г. Самара) ФГКУ «Центррегионжилье» заключить договор социального найма с истцом на отчуждаемую квартиру.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20 ФЗ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами из семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 9.1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» также предусматривается право граждан, приватизировавших жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, и обязанность соответствующих органов исполнительной власти, органов местного самоуправления или уполномоченных ими лиц принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ закреплено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены названным Кодексом.

Таким образом, законом предусматривается право граждан при наличии их волеизъявления передать приватизированное ими жилое помещение в государственную или муниципальную собственность на основании соответствующего договора с заключением на указанное жилое помещение договора социального найма. Реализация данного права гражданами не ставится в зависимость от волеизъявления соответствующих органов местного самоуправления и органов исполнительной власти и уполномоченных ими лиц. В качестве необходимых условий в законе указано, что жилое помещение должно принадлежать гражданину на праве собственности в порядке приватизации, являться единственным местом постоянного проживания и быть свободным от обязательств. Иные условия для реализации гражданином данного права законом не устанавливаются.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом, <дата> года на основании Договора социального найма жилого помещения № №, заключенного с Кряжской КЭЧ района ПУрВО Мильчакову С.В. была предоставлена во владение и пользование для проживания квартира по адресу: <адрес>

В соответствии с решением Куйбышевского районного суда г. Самары от <дата> г. за истцом было признано право собственности в порядке приватизации на вышеуказанную квартиру.

<дата>. за Мильчаковым С.В. зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №.

Как следует из выписки из единого государственного реестра недвижимости от <дата>. за Мильчаковым С.В. зарегистрировано право собственности на вышеуказанное жилое помещение – спорную квартиру, ограничения (обременения) права не зарегистрировано.

Таким образом, судом установлено, что занимаемое Мильчаковым С.В. жилое помещение было приобретено им в собственность в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», является единственным местом жительства истца, не обременено обязательствами. Доказательств обратного, а также наличия иных препятствий в передаче квартиры в государственную собственность, со стороны ответчиков не предоставлено.

Указанное жилое помещение ранее было закреплено на праве оперативного управления за Кряжской КЭЧ района Приволжско-Уральского военого округа. В сентябре <дата> года ФГУ «Кряжская КЭЧ района» было реорганизовано путем присоединения к ФГКУ «Приволжско- Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, которое в настоящее время осуществляет полномочия Министерства обороны РФ в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля над использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Центрального военнoго округа.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004г. №1082, Министерство обороны Российской Федерации уполномочено осуществлять в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (пункт 71).

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996г. № 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно уставу Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля над использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации.

Функции и полномочия учредителя в отношении ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

Таким образом, разрешая вопрос о том, кому подлежит передача отчуждаемого жилого помещения при деприватизации, суд приходит к выводу, что поскольку квартира ранее была закреплена на праве оперативного управления за ФГУ «Кряжская КЭЧ района», которое было реорганизовано путем присоединения к ФГКУ «Приволжско- Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ввиду чего суд считает, что Министерство обороны РФ обязано принять указанную квартиру в оперативное управление наравне с остальным имуществом.

Судом установлено, что Мильчаков С.В. является военнослужащим, заключившим первый контракт о прохождении военной службы до <дата>., ввиду чего на него распространяет свое действие ФЗ «О статусе военнослужащих» со всеми предусмотренными правами, обязанностями и льготами.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Истец Мильчаков С.В. удостоверил у нотариуса г. Самары Ватенковой Г.В. заявление о принятии в собственность РФ (в оперативное управление ФГКУ Приволжско-Уральского территориального управления жилищного обеспечения МО РФ) отчуждаемой им квартиры по адресу<адрес>

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в письме № от <дата>. направило Мильчакову С.В. договор пожертвования на отчуждаемую квартиру по поручению Росимущества по Самарской области. Однако истец заключать данный договор не намерен, поскольку это нарушит его право на последующее обеспечение жильем от Министерства обороны РФ.

Согласно ответу от Федерального Агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации от <дата>. № № следует, что согласно судебной практике, принятие жилых помещений, договоры приватизации в отношении которых были заключены с подведомственными Минобороны организациями, относятся к компетенции Минобороны России.

С учетом изложенного, суд полагает исковые требования Мильчакова С.В. законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Мильчакова С.В. к Территориальному Управлению Росимущества в Самарской области, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Министерству обороны РФ, 1-му отделу (г. Самара) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ о прекращении права собственности на жилое помещение, передаче квартиры в государственную собственность РФ, закреплении права оперативного управления за ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ – удовлетворить.

Прекратить за Мильчаковым С.В. право собственности на квартиру <адрес> общей площадью <...> кв. м, жилой площадью <...> кв. м.

Обязать Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области принять <адрес> общей площадью <...> кв. м, жилой площадью <...> кв. м., в собственность Российской Федерации, провести государственную регистрацию права собственности Российской Федерации и передать ее в оперативное управление ФГКУ «Приволжско- Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Обязать Министерство обороны РФ в лице ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ принять <адрес>, общей площадью <...> кв. м, жилой площадью <...> кв. м. в оперативное управление и провести государственную регистрацию права оперативного управления на данную квартиру.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2020 года.

Судья подпись Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в гражданском деле №2-596/20 Куйбышевского районного суда г.Самара.