Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-88/2017 (2-6217/2016;) ~ М-4937/2016 от 19.04.2016

 Дело № 2 –88/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2017 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Фандеевой Г.В.,

при секретаре Быконя В.С.,

с участием представителя истца – Гараниной В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Благовещенска к Сухановой Наталье Александровне об освобождении самовольно занятого земельного участка, -

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Благовещенска обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с исковым заявлением к Сухановой Н.А., об освобождении самовольно занятого земельного участка. В обоснование заявленных требований истец указал, что Сухановой Н.А. принадлежит земельный участок с кадастровым номером *** общей площадью 3234 кв.м., с разрешённым использованием: производственная база. 19 января 2016 года специалистами администрации города Благовещенска было установлено, что помимо указанного земельного участка, для возведения строения, размещения ограждений, металлической конструкции и складирования строительных материалов ответчицей используются: земельный участок площадью 1705 кв.м, с кадастровым номером ***; часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 1674 кв.м., общая площадь которого составляет 8814 кв.м.; часть земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 311.9 кв.м., общая площадь которого составляет 8163 кв.м. Полагает, что указанные земельные участки являются самовольно занятыми и подлежащими освобождению.

Просят обязать Суханову Наталью Александровну освободить расположенные в 744 квартале города Благовещенска: самовольно занятый земельный участок площадью 1705 кв.м, с кадастровым номером *** путём сноса строения и демонтажа ограждения; самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 1674 кв.м, путём демонтажа ограждения, вывоза строительных материалов и металлической конструкции; самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 311,9 кв.м, путём демонтажа ограждения.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, на требовании настаивала, поддержала пояснения, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без своего участия, в представленных в материалы дела возражениях, просила в иске отказать.

В силу ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование (пункт 1).

В силу п. 1,2 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 №137-ФЗ до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжениями землями, находящимися в государственной собственности, не требуется.

Распоряжение указанными земельными участками до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 33 Устава муниципального образования города Благовещенска, утвержденного решением Думы города Благовещенска от 26 мая 2005 года № 62/89, указанные полномочия относятся к полномочиям администрации города Благовещенска (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления).

Согласно ст. 6 Закона Амурской области от 29.12.2008 года № 166-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области» органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляют полномочия, в том числе, по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено федеральным законодательством об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

На основании названных норм суд приходит к выводу о правомочности обращения администрации г. Благовещенска как органа местного самоуправления, осуществляющего распоряжение земельными участками в границах муниципального образования.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, Суханова Н.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, расположенным по адресу: ***.

Из материалов дела следует, что консультантом отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации г. Благовещенска проведена проверка использования земельных участков, расположенных в 744 квартале г. Благовещенска. Результаты данной проверки оформлены актом проверки использования земельного участка № 2 от 19 января 2016 года. При этом в названном акте указывается, что Сухановой Н.А самовольно занята часть территории квартала 744, а именно: земельный участок площадью 1705 кв.м, с кадастровым номером ***; часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 1674 кв.м., общая площадь которого составляет 8814 кв.м.; часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 311,9 кв.м., общая площадь которого составляет 8163 кв.м.

Из схемы расположения земельных участков в квартале № 744, фототаблицы № 2, следует, и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что спорные земельные участки, расположенные в 744 квартале г. Благовещенска, являются государственной собственностью.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу из нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Постановлением Управления Росреестра по Амурской области № 09-18/58/40 от 15 марта 2016 года Суханова Н.А. привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка площадью 1705 кв.м. в 744 квартале г. Благовещенска для производственной базы, в том числе использования указанного участка не имея прав на указанный участок.

Постановлением Управления Росреестра по Амурской области № 09-18/58/41 от 15 марта 2016 года Суханова Н.А. привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка площадью 311,9 кв.м. в 744 квартале г. Благовещенска для производственной базы, в том числе использования указанного участка не имея прав на указанный участок.

Постановлением Управления Росреестра по Амурской области № 09-18/58/42 от 15 марта 2016 года Суханова Н.А. привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка площадью 1674 кв.м. в 744 квартале г. Благовещенска для производственной базы, в том числе использования указанного участка не имея прав на указанный участок.

Решениями Благовещенского городского суда от 03 октября 2016 года, указанные постановления отменены в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены обжалуемые постановления.

Из представленных в материалы дела фототаблиц, смех земельных участок нельзя с достоверностью установить о занятии Сухановой Н.А. спорных земельный участков, а также принадлежность ей строений, ограждений расположенных на ней, а также занятие земельных участков строительными материалами и металлическими конструкциями.

Иных доказательств, свидетельствующих о вине ответчика, в силу ст. 56 ГПК РФ, стороной истца не представлено.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что истцом не представлено доказательств подтверждающих факт самовольного занятия ответчиком спорных земельных участков, в отношении которых заявлены требования о сносе и демонтаже конструкций, также истцом не представлено доказательств возведения названного забора именно ответчиком.

При таких обстоятельствах, требование истца об освобождении земельных участков Сухановой Н.А. необоснованно и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ 21 ░░░░░░░ 20174 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.