Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-413/2018 ~ М-438/2018 от 12.11.2018

Дело № 2-413/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля                          20 декабря 2018 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи

Куркина Д.П.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

истца администрации Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков: межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Гришина А.И., Гришина Н.И.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Гришину А.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО,

установил:

администрация Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, в лице главы сельского поселения Базаевой Л.Н., обратилась в суд с иском к межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Гришину А.И. о прекращении права долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

В заявлении указано, что на основании государственного акта на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № № АО «Культура» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 2859 гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 2443 гектаров.

В соответствии с постановлением главы администрации Ичалковского района от 09 июня 1994 г. № 276 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего АО «Культура», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

В соответствии со списком собственников земельных долей АО «Культура» земельные доли площадью 7,2 га предоставлены 341 гражданам, в том числе ФИО С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Гуляевского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «3емля и люди» от 23 марта 2011 г. № 11, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Гуляевского сельского поселения. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей ЗАО «Культура» (ранее АО «Культура») была опубликована в районной газете «3емля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33.

Постановлением администрации Гуляевского сельского поселения от 28 сентября 2012 г. № 11 утвержден список участников долевой собственности ЗАО СХПК «Культура (ранее АО «Культура») в количестве 120 земельных долей, которые признаны невостребованными, в том числе и земельная доля ФИО.

Собственник земельной доли ФИО умер, однако администрация Гуляевского сельского поселения не имеет возможности предоставить доказательства факта его смерти, в связи с отказом органов ЗАГС в предоставлении указанных сведений.

С учетом изложенного истец просит прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего акционерного общества «Культура» на земельный участок с кадастровым номером №, признать право муниципальной собственности Гуляевского сельского поселения на земельную долю участника долевой собственности бывшего акционерного общества «Культура» ФИО на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Определением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 26 ноября 2018 года в качестве соответчика привлечен Гришин Н.И.

Лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца администрации Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия участия не принимала. Рубцова М.В., действующая на основании доверенности, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, указав, что исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия участия в судебном заседании не принимал. Исполняющим обязанности начальника Пурисенковой Н.М. представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции, с указанием на согласие с исковыми требованиями.

В судебном заседании ответчик МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области участия не принимало. Руководителем Управления Ерохиным И.С. представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие их полномочного представителя, с направлением копии судебного акта.

Ответчики Гришин А.И., Гришин Н.И. в судебном заседании участия не принимали, сведений об уважительных причинах неявки в суд, заявления об отложении дела не представили.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, участия не принимал, сведений об уважительных причинах неявки в суд, заявления об отложении дела не представили.

В соответствии с частями третьей, четвертой, пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии со статьёй 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предъявляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно статье 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В судебном заседании установлено, что общим собранием трудового коллектива колхоза «Культура» от 15 января 1992 г. принято решение об утверждении перечня лиц к наделению земельными паями и включении в список 341 чел. (л.д. 15).

В списке граждан имеющих право на земельный пай АО Культура с. Гуляево указан ФИО. ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, паспорт № (л.д. 16).

Согласно государственному акту на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № № АО «Культура» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 2859 гектаров земель (л.д. 17-21).

Постановлением главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 09 июня 1994 г. № 276 комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам АО «Культура», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории, и работникам социальной сферы, по списку, представленному хозяйством (л.д. 22).

Постановлением главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 01 сентября 2005 г. № 168 установлена доля в праве собственности на земельные участки АО «Культура», которая составляет 1/341 (л.д. 23).

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от 06 августа 2012 г. № 13/2012-54718, земельный участок находящейся в общей долевой собственности имеет кадастровый номер № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение относительно ориентира: <адрес> площадь № кв.м. В списке правообладателей общей долевой собственности на землю, с размером доли 1/340 значится ФИО. (л.л. 25).

Из копии свидетельства на право собственности на землю №, регистрационная запись № от 7 июля 1994 года следует, что ФИО ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, паспорт № приобрел право общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес> общей площадью 7,2 га (л.д. 77).

Администрацией Гуляевского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 23 марта 2011 г. № 11 (л.д. 27).

Справкой администрации Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подтверждается, что данный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 28), а также на сайте администрации Ичалковского муниципального района, поскольку администрация Гуляевского сельского поселения официального сайта в сети Интернет не имеет (л.д. 29).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей ЗАО СХПК «Культура» опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и Люди» от 15 августа 2012 г. № 33 (8407), что подтверждается копией объявления из газеты (л.д. 26).

В назначенный день и время собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей ЗАО СХПК «Культура» от 26 сентября 2012 г. (л.д. 30).

Список участников долевой собственности на земельные доли, которые признаются невостребованными, утвержден постановлением администрации Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 28 сентября 2012 г. № 11 (л.д. 31). В списке, который является неотъемлемой частью постановления, значится ФИО. (л.д. 32-34).

Согласно выписке из записи акта о смерти № № от 07 декабря 2010 г., ФИО ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ г., место смерти <адрес> (л.д. 59).

Согласно копии заявления о выдаче паспорта Ф–1П значится ФИО. ДД.ММ.ГГГГ г. рождения. 20 марта 1979 г. получил паспорт № (л.д. 98).

Согласно материалам наследственного дела к имуществу ФИО. умершего ДД.ММ.ГГГГ г. наследниками являются Гришин А.И., Гришин Н.И., ФИО (л.д. 62-72).

ФИО. умерла ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 103), наследственное дело после её смерти не заводилось (л.д. 99).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО. приобрел право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности участника общей долевой собственности бывшего АО «Культура» площадью 7,2 га, расположенную по адресу: <адрес>

Сведений о распоряжении ФИО земельной долей суду не предоставлено. ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО умер, наследники Гришин А.И., Гришин Н.И. своих прав на земельную долю не оформили. Возражения от кого-либо относительно включения земельной доли ФИО в список невостребованных земельных долей, в орган местного самоуправления поселения, не поступали. Земельная доля указанного лица, как выморочное имущество, на налоговом учете не состоит. В связи с чем, указанная земельная доля является невостребованной.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.

Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельной доли невостребованной и признания права собственности на невостребованную земельную долю), ответчиками же доказательств, опровергающих данные обстоятельства, представлено не было.

Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным сторонами доказательствам, суд в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, как каждое в отдельности, и в своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения.

Неверный вид права указанный в свидетельстве на право собственности на землю не является основанием для отказа в иске, поскольку судом достоверно установлено, что земля была предоставлена в долевую собственность.

Исходя из изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности участника общей долевой собственности бывшего акционерного общества «Культура» площадью 7,2 га, на земельный участок с кадастровым номером № ФИО, свидетельство на право собственности на землю №, регистрационная запись № от 7 июля 1994 г.

Признать право муниципальной собственности Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО, на земельном участке с кадастровым №. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия                            Д.П.Куркин