Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-90/2017 (2-1645/2016;) ~ М-1529/2016 от 16.12.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Сергиевск “16” февраля 2017 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Воложанинова Д.В.,

с участием: представителя истца Акутиной З.М. – Бугровой Л.В.,

третьего лица Бубнова В.Б. и его представителя Бубновой Е.И.,

при секретаре Степановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Акутиной ФИО21 к администрации сельского поселения Елшанка муниципального района <адрес>, Бубновой ФИО22 об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Акутина З.М. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Елшанка муниципального района <адрес>, бубновой Н.Б. об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный район <адрес> сельское поселение Елшанка, <адрес>. Вышеуказанный земельный участок был куплен в ДД.ММ.ГГГГ мамой Акутиной З.М. - ФИО8, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р спорному земельному участку был изменен адрес на: <адрес>, муниципальный район Сергиевский, сельское поселение Елшанка, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в в Сергиевский филиал ГУП СО “ЦТИ” с заявлением о проведения кадастровых работ для уточнения местоположения границ и площади земельного участка. При проведении кадастровых работ были выявлены факты, препятствующие подготовке межевого плана, а именно: отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок площадью <данные изъяты>., конфигурация земельного участка, установленная по результатам измерений (в натуре) отличается от конфигурации этого объекта, указанной в приложении к графическому материалу. Считает, что захвата государственных или муниципальных земель, а также земельных участков, принадлежащих иным собственникам, не было, права смежных землепользователей не нарушены, споров с ними по границам земельного участка не имеется. По материалам инвентаризации <данные изъяты> часть ее земельного участка площадью <данные изъяты>м. ошибочно была записана на Бубнову Н.Б., которая ее никогда не обрабатывала, не является собственником, ее земельный участок находится через два участка. Границы земельного участка с кадастровым номером № согласно плану установления границ земельного участку, составленному ДД.ММ.ГГГГ Сергиевским филиалом ГУП СО “ЦТИ” существуют на местности более 40 лет.

На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 7, 16, 25, 38, 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости” просит: признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный район <адрес> сельское поселение Елшанка, <адрес>; установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 054 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный район <адрес>, сельское поселение Елшанка, <адрес>, согласно плану установления границ земельного участка, составленному ДД.ММ.ГГГГ Сергиевским филиалом ГУП <адрес> “ЦТИ”.

В судебном заседании представитель истца Акутиной З.М. – Бугрова Л.В. исковые требования изменила и просила: признать за Акутиной З.М. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный район <адрес> сельское поселение Елшанка, <адрес>; установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный район <адрес>, сельское поселение Елшанка, <адрес>, согласно плану установления границ земельного участка, составленному ДД.ММ.ГГГГ Сергиевским филиалом ГУП <адрес> “ЦТИ”, поддержав основания, изложенные в иске.

Представитель ответчика – администрации сельского поселения Елшанка муниципального района <адрес> Прокаев С.В. в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил рассмотреть дело без его участия, удовлетворение иска оставил на усмотрение суда.

Ответчик Бубнова Н.Б. в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный район Сергиевский, сельское поселение Елшанка, <адрес>, между <адрес>, принадлежит ей, испрашиваемый истцом земельный участок накладывается на ее участок, что говорит о захвате чужой территории.

Третье лицо Бубнов В.Б. и его представитель Бубнова Е.И. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, ссылаясь, что между их земельными участками располагается земельный участок площадью <данные изъяты> обремененный правами третьих лиц, обрабатываемый истцом незаконно. Отмечают, что в заявленных требованиях площадь земельного участка увеличивается на <данные изъяты> кв.м., меняется его конфигурация, имеет изломанную форму, допускает вклинение и вкрапливание.

Третьи лица – ФИО19, ФИО20 в судебное заседание не явились, в письменном отзыве просили рассмотреть дело без их участия, возражений против удовлетворения исковых требований не имели.

Представитель третьего лица - Сергиевского филиала ГУП <адрес> «ЦТИ» Анцинов О.Ю. в судебное заседание не прибыл, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, в части исковых требований об установлении местоположения границ земельного участка иск поддержал, в части признания права собственности на земельный участок разрешение вопроса оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - ФГБУ “Федеральная кадастровая палата Росреестра” в лице филиала ФГБУ “ФКП Росреестра” по <адрес> ФИО13 в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве просила рассмотреть дело без ее участия, в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, ссылаясь, что при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный район <адрес>, <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено пересечения границ указанного земельного участка с границей смежного земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ФИО18

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> надлежащим образом уведомлено о времени и месте судебного разбирательства дела, представитель в судебное заседание не явился и не известил суд об уважительных причинах своей неявки.

Выслушав объяснения представителя истца, третьего лица и его представителя, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковое заявление необоснованно и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 30 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ, граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов.

Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.

При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

Земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии со ст. 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

На основании ст. 80 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о праве собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9) земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный района Сергиевский, сельское поселение Елшанка, <адрес>, принадлежит на праве собственности истцу Акутиной З.М.

Распоряжением и.о. главы муниципального района Сергиевский от ДД.ММ.ГГГГ №р данному земельному участку присвоен адрес: <адрес>, муниципальный района <адрес>, сельское поселение Елшанка, <адрес> (л.д. 10).

Земельный участок по указанному выше адресу поставлен на государственный кадастровый учет с номером № без межевания, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь <данные изъяты> разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 23).

При выполнении кадастровых работ ГУП <адрес> "Центр технической инвентаризации" было выявлено, что отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок с площадью <данные изъяты>., конфигурация спорного земельного участка, установленная по результатам проведенных измерений (в натуре) отличается от конфигурации этого объекта, указанной в приложении к графическому материалу, часть земельного участка принадлежит иному лицу, что указано в письме от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 32 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу положений ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 26 Правил землепользования и застройки сельского поселения Елшанка муниципального района <адрес>, утвержденных решением Собрания представителей сельского поселения Елшанка от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №), минимальный размер земельного участка для разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства составляет 600 кв.м.

На основании ч. 6 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Судом установлено, что третьему лицу Бубнову В.Б. принадлежит на праве собственности смежный земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный район <адрес>, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Из отзыва третьего лица - ФГБУ “Федеральная кадастровая палата Росреестра” в лице филиала ФГБУ “ФКП Росреестра” по <адрес> следует, что границы земельного участка с кадастровым номером № установлены. При внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный район <адрес>, <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено пересечения границ указанного земельного участка с границей смежного земельного участка с кадастровым номером №.

При этом истцом суду не заявлялось исковых требований об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № а также не представлено достоверных доказательств наличия соответствующей реестровой ошибки, а не самовольного использования в части пересечения земельного участка с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований истцом представлен сначала план установления границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., составленный ДД.ММ.ГГГГ Сергиевским филиалом ГУП СО “ЦТИ” (л.д. 11), а затем план установления границ земельного участка площадью <данные изъяты> составленный ДД.ММ.ГГГГ Сергиевским филиалом ГУП СО “ЦТИ”.

В материалах инвентаризации, в частности, плане земельного участка, фотоплане (л.д. 16, 18) площадь земельного участка с кадастровым номером №:ДД.ММ.ГГГГ кв.м., его границы и конфигурация на ДД.ММ.ГГГГ. существенно отличаются от границ и конфигурации, отраженных в плане установления границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

Из показаний свидетелей ФИО14, ФИО15, ФИО16 следует, что границы земельного участка с кадастровым номером № в характерных точках 74-н2-н3-н4-н5-н6-н7 по плану установления границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют фактическим его границам, поскольку имеют прямолинейную форму и расположение, как на плане установления границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Истцом не оспаривалось, что на плане установления границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в отмеченных выше точках не отражено указанное в плане от ДД.ММ.ГГГГ ограждение в виде сетки-рабицы, которое она считает временным сооружением.

Суд отмечает, что по плану установления границ земельного участка, составленному ДД.ММ.ГГГГ Сергиевским филиалом ГУП СО “ЦТИ”, границы спорного земельного участка с кадастровым номером № в нарушение положений ч.10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не соответствуют его границам, существующим на местности пятнадцать и более лет и закрепленным с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Тем самым границы спорного земельного участка не могут быть определены по плану установления границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

Истцу Акутиной З.М. в установленном законом порядке земельный участок площадью <данные изъяты>, не предоставлялся, так как ей предоставлялся лишь спорный земельный участок площадью <данные изъяты> права на который ни кем не оспариваются.

Доводы истца о возникновении прав собственности на спорный земельный участок площадью <данные изъяты>., суд считает несостоятельными ввиду ошибочного толкования норм материального права по вышеизложенным основаниям.

Доводы истца об установлении границ, сложившихся при использовании земельного участка на протяжении более 15 лет, суд не принимает во внимание, поскольку это обстоятельство не подтверждается представленными доказательствами, а также с учетом нарушения прав третьего лица ФИО18 в виде пересечения ранее установленных границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Акутиной З.М. о признании права собственности на спорный земельный участок, установлении его границ не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Акутиной ФИО23 к администрации сельского поселения Елшанка муниципального района <адрес>, Бубновой ФИО24 об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме составлено судьей в совещательной комнате и подписано 21 февраля 2017 г.

Председательствующий судья: Д.В. Воложанинов