Решение по делу № 2-193/2013 (2-1727/2012;) от 21.11.2012

Дело № 2-193/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2013 года                     г.Бердск

    Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Карповой Л.В.

при секретаре Изотовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подлипаевой Н. П. к Администрации г. Бердска Новосибирской области о признании права собственности на гараж,

установил:

Подлипаева Н.П. обратилась в суд с иском к Администрации г. Бердска Новосибирской области о признании права собственности на возведенные кирпичные гаражи № и № в гаражном блоке №, согласно схеме размещения гаражей, площадью 23,3 и 23,4 кв.м соответственно, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, по следующим основаниям.

Решением исполнительного комитета Бердского городского Совета народных депутатов №575 от 26.09.1991 г. и постановлением Главы Администрации г.Бердска №557 от 15.06.1992 г. Бердскому электромеханическому заводу были отведены земельные участки в районе между очистными сооружениями водозабора и теплицами БЭМЗа для строительства кооперативных гаражей, площадью 0,18 и 0,23 га соответственно. Для осуществления строительства гаражей был организован гаражно-строительный кооператив «Вираж», зарегистрированный налоговой инспекцией в качестве юридического лица 01.12.1992 г. Постановлением главы администрации г. Бердска Новосибирской области №952 от 08.10.1996 г. был дополнительно отведён земельный участок в том же районе площадью 0,18 га для строительства второй очереди гаражей. Проектный план границ земельного участка был согласован с главным специалистом отдела земельных отношений и утвержден начальником земельных отношений администрации города Бердска. На участке выстроено 80 индивидуальных гаражей, в том числе и спорные гаражи. 21.08.2008 г. ГСК «Вираж» в администрацию г. Бердска было направлено заявление о предоставлении кооперативу указанных земельных участков, на которых расположены гаражи, а также выдаче разрешения о вводе объекта в эксплуатацию. Однако администрацией г. Бердска ГСК «Вираж» в этом было отказано в связи с отсутствием у последнего правоустанавливающих документов и невозможностью ввода объекта в эксплуатацию. Поскольку отсутствует разрешение администрации г.Бердска на строительство и акт ввода гаражей в эксплуатацию, она лишена возможности зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на спорный гараж. Подлипаева Н.П. просит признать за ней право собственности на спорные гаражи.

Истец Подлипаева Н.П. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием представителя Поповой Н.В. (л.д. 78).

Представитель истца Попова Н.В. исковые требования Подлипаевой Н.П. поддержала, просила удовлетворить, пояснив, что с декабря 1992 года истец владеет и пользуется спорными гаражами, которые были возведены силами истца и на его личные денежные средства. Кроме того, представитель истца Попова Н.В. уточнила основание исковых требований – п.3 ст.222 ГК РФ и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен спорные гаражи, – №.

Ответчик Администрация города Бердска о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, представила в суд письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие ее представителя, не возражает против удовлетворения требований истца при условии подтверждения истцом расположения гаража в границах отведенного земельного участка, исключающей возведение гаража на существующих инженерных коммуникациях (л.д. 73).

Представитель третьего лица ГСК «Вираж» Белов С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил (л.д. 76).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно справки председателя ГСК «Вираж», Подлипаева Н.П. является членом ГСК «Вираж» и владеет гаражами № и № в блоке № по адресу: <адрес> с 01.12.1992 года. Паевой взнос выплачен полностью в августе 1993г. (л.д. 29).

В силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

    В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (редакции от 29.06.2012) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания (ч.1). В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства с учетом положений пункта 3 настоящей статьи (ч.4).

В судебном заседании установлено, что с 1992 года по настоящее время истец пользуется и владеет спорными гаражами.

Часть 4 ст. 218 ГПК РФ определяет момент возникновения права собственности в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива на недвижимое имущество, то есть на созданный и сданный в эксплуатацию объект, в соответствии с действующим законодательством.

Самовольной постройкой, в силу ст. 222 ГК РФ, является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

Как установлено в судебном заседании, решением исполнительного комитета Бердского городского Совета народных депутатов Новосибирской области № 575 от 26 сентября 1991 года Бердскому электромеханическому заводу отведён земельный участок в хоззоне микрорайона «А» площадью 0,18 га для строительства кооперативных гаражей. Рекомендовано разработать проектно-сметную документацию, согласно АПЗ отдела архитектуры и градостроительства, заключения горСЭС, комитета по охране природы (л.д. 17).

    Постановлением главы администрации города Бердска от 15 июня 1992 г. №557 БЭМЗу отведён земельный участок в районе между очистными сооружениями водозабора и теплицами БЭМЗа площадью 0.23 га для строительства кооперативных гаражей (л.д.18).

    15 августа 1992 года общим собранием членов кооператива утверждён Устав Гаражно-строительного кооператива «Вираж», согласно которому кооператив относится к потребительскому и призван удовлетворять потребности членов кооператива в гаражах и стоянках для автомобилей и мотоциклов. 01 декабря 1992 года в отношении ГСК «Вираж» внесена запись в ЕГРЮЛ о юридическом лице, что подтверждается свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе (л.д. 5).

Постановлением Главы администрации города Бердска от 08 октября 1996 г. №952 ГСК «Вираж» дополнительно был отведён земельный участок площадью 0,18 га для строительства второй очереди капитальных гаражей и рекомендовано получить АПЗ отдела архитектуры и градостроительства, заключения ГЦ ГСЭН, пожарной инспекции, комитета по охране природы, тех.условия городских служб, в соответствии с Постановлением от 07.04.1995 г. №232 по окончании строительства предъявить госкомиссии (л.д. 19).

Согласно постановлению Администрации г.Бердска №1713 от 16 мая 2012 года, ГСК «Вираж» в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 8450,0 кв.м для строительства гаражей с местоположением: <адрес> (л.д. 90).

Судом установлено, что в период 1992-1993 годов на указанном земельном участке были построены гаражи, в том числе и спорные гаражные боксы № и № в блоке № ГСК «Вираж» г. Бердска площадью 23,3 кв.м и 23,4 кв.м соответственно, данным объектам присвоен инвентарные номера, что подтверждается планами нежилых помещений по состоянию на 24 марта 2010 года, выданными Бердским отделом «Технического цента учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимым имуществом по Новосибирской области» (л.д. 33, 35) и находятся в границах предоставленного в пользование кооперативу земельного участка (л.д. 9-10). При этом, как видно из сообщения начальника Управления строительства и архитектуры Администрации МО г. Бердска от 19.10.2010 г., председателю ГСК «Вираж» отказано в выдаче разрешения на ввод гаражных боксов, расположенных к ГСК «Вираж», в эксплуатацию, поскольку не представлены документы, необходимые для ввода объекта в эксплуатацию, перечень которых предусмотрен ст.55 Градостроительного кодекса РФ (л.д. 31).

01 июня 2012 года между Администрацией МО г.Бердска и ГСК «Вираж» заключён договор аренды указанного земельного участка №323-Д сроком на 15 лет, согласно которому земельный участок площадью 8450 кв.м предоставлен для строительства гаражей (л.д. 88-89). Согласно топографическому плану, гаражные боксы истца находятся в пределах отведенного ГСК «Вираж» земельного участка, инженерных коммуникаций на участке не имеется.

Как следует из вышеуказанных документов, земельный участок, на котором находятся гаражные боксы истца, сервитутом не обременен, сервитут установлен на часть земельного участка, предназначенный для эксплуатации инженерных коммуникаций, газопровода, находящихся вне зоны возведенных гаражей.

Из материалов дела усматривается, что право на выделение земельного участка и возведение гаражей на нем никем не оспаривалось. После возведения гаражей, с декабря 1992 года истец владел и владеет гаражными боксами № и № в блоке №. В указанный период, до 2012 года никто не оспорил законность возведения гаражей и владения истцом гаражными боксами.

Истцом представлено заключение ООО «Проектно-строительная фирма Развитие» по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций гаражных боксов ГСК «Вираж», в том числе гаражных боксов № и № в блоке №, согласно которому конструктивная безопасность и устойчивость здания обеспечена, имеет строительную надежность, не создает угрозу для жизни и здоровья людей, не нарушает права и законные интересы граждан (л.д.92-101).

Построенные на земельном участке спорные гаражи соответствует нормам и правилам в области пожарной безопасности. Из сообщения Отдела надзорной деятельности по г.Бердск от 19.12.2012 г. и акта проверки отдела государственного пожарного надзора от 23.11.2009 г. (л.д. 105,12) видно, что нарушений правил пожарной безопасности в ГСК «Вираж» по адресу: <адрес> не выявлено.

Из заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в городе Бердске №0018 от 17.12.2012г. (л.д. 102-104) следует, что размещение ГСК «Вираж» на земельном участке по адресу: <адрес> не противоречит требованиям СанПиН, гаражи, в том числе гараж № и гараж № в боксе №, пригодны для стоянки индивидуального легкового транспорта.

В судебном заседании установлено, что ГСК «Вираж» обращался в администрацию МО г. Бердска для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако в этом было отказано ввиду отсутствия разрешения на строительство (л.д. 31).

Согласно сообщению администрации г.Бердска от 01.11.2012г., строительство гаражей ведется на земельном участке с кадастровым номером №, переданном по договору аренды от 01.06.2012г. №323-д ГСК «Вираж». Земельный участок сформирован администрацией г.Бердска с учетом Правил землепользования и застройки г.Бердска и расположен в территориальной зоне ПК-3- Зоне гаражей и стоянок для индивидуального транспорта. Каких-либо нарушений земельного и градостроительного законодательства со стороны ГСК «Вираж» не зафиксировано (л.д. 91).

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных, строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у Подлипаевой Н.П. имеется право на обращение в суд с иском о признании права собственности на гаражные боксы № и № в блоке № ГСК «Вираж», поскольку возможность оформить право собственности на спорный объект в административном порядке у истца отсутствует.

Совокупность представленных истцом доказательств подтверждает законность и обоснованность заявленных требований.

Доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства, согласно требованиям ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

При таких данных исковые требования Подлипаевой Н.П. подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Исковые требования Подлипаевой Н.П. удовлетворить.    

    Признать за Подлипаевой Н. П. право собственности на гаражный бокс № площадью 23,3 кв.м и гаражный бокс № площадью 23,4 кв.м в блоке № ГСК «Вираж», расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Председательствующий судья: Л.В. Карпова

Судья /подпись/ Л.В. Карпова

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 18 февраля 2013 г<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>