Решение по делу № 2-725/2015 ~ М-607/2015 от 02.04.2015

№ 2-725/2015                                     

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 22 мая 2015 года

    Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Чернова В.С.

при секретаре судебного заседания Денисламовой Э.Н.,

с участием представителя заявителя ГУ – УПФ по <адрес> РБ Саитовой Э.И., представителя заинтересованного лица Ярмухаметова Ф.В. – адвоката Мурзабулатовой М.Р., судебного пристава-исполнителя Сибайского ГО СП УФССП по РБ Бураншина Д.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан обратилось в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, мотивируя тем, что на основании постановления управления ПФР о взыскании недоимки в сумме <данные изъяты>. по страховым взносам за счет имущества страхователя индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Ярмухаметова Ф.В. возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>; в сумме <данные изъяты> по страховым взносам за счет имущества страхователя индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ № возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>; в сумме <данные изъяты> по страховым взносам за счет имущества страхователя индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ № возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>. по страховым взносам за счет имущества страхователя индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ № возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>. по страховым взносам за счет имущества страхователя индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ № возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> В настоящее время индивидуальным предпринимателем Ярмухаметовым Ф.В. никакие меры по погашению недоимки не приняты. Учитывая, что установление для должника индивидуального предпринимателя Ярмухаметова Ф.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного и полного исполнения требований по уплате недоимки в сумме <данные изъяты>. по страховым взносам в соответствии с вышеперечисленным постановлением просят на основании изложенного, руководствуясь п.4 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Ярмухаметову Ф.В., являющегося должником по исполнительным производствам о взыскании недоимки в сумме <данные изъяты> коп. в пользу Управления ПФР в <адрес> до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель заявителя Саитова Э.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в судебном заседании заявление поддержала, просила удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Заинтересованное лицо Ярмухаметов Ф.В. в судебное заседание не явился, телеграмма, направленная по последнему известному адресу места жительства должника, не доставлена, адресат по указанному адресу не проживает.

Назначенный в порядке ст. 50 ГПК Российской Федерации в качестве представителя заинтересованного лица адвокат Мурзабулатова М.Р., действующая на основании ордера серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года, заявление пенсионного органа не признала, ссылаясь на то, что ей неизвестна позиция заинтересованного лица по заявленным требованиям.

Судебный пристав-исполнитель Сибайского ГО СП УФССП России по РБ Бураншин Д.И. в судебном заседании удовлетворению заявления не возражал. Пояснил, что исполнительные производства в отношении Ярмухаметова Ф.В. фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительных документах, не окончены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

    Как указано в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу положений ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

На основании ст. 3 Федерального закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Как следует из материалов дела, Ярмухаметов Ф.В. является индивидуальным предпринимателем, что следует из Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Пенсионным органом должнику Ярмухаметову Ф.В. были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с предоставлением сроков оплаты.

Поскольку по истечении срока уплаты, установленного в требованиях, задолженность Ярмухаметовым Ф.В. не погашена, то Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан вынесены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от <данные изъяты>

На основании указанных постановлений судебным приставом-исполнителем Сибайского городского отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес> в отношении должника Ярмухаметова Ф.В. возбуждены исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>

Факт наличия задолженности Ярмухаметова Ф.В. подтверждается материалами дела. Доказательства уплаты страховых взносов, а также наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования пенсионного органа, Ярмухаметовым Ф.В. суду не представлены. Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд Ярмухаметова Ф.В. из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых Ярмухаметовым Ф.В. также не представлено.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительных документах, не окончены.

Согласно ст. ст. 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» своевременность исполнения судебных актов, а также своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Исходя из материалов дела, требования исполнительных документов не исполняются продолжительное время, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительных документов, вызвано какими-либо уважительными причинами. Сведения о незаконности исполнительных документов и постановлений о возбуждении исполнительных производств и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

Принимая во внимание, что имеет место уклонение должника от погашения задолженности, в связи с чем, применение такой меры воздействия на Ярмухаметова Ф.В. как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, является соразмерной допущенному им нарушению и это не противоречит принципам разумности и справедливости. Кроме того, Ярмухаметовым Ф.В. не представлено доказательств, свидетельствующих о необходимости его выезда за пределы Российской Федерации, а также подтверждающие реальное нарушение прав Ярмухаметова Ф.В. установлением временного ограничения на выезд из страны.

При изложенных обстоятельствах с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника Ярмухаметова Ф.В. временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительных документов не исполняются должником без уважительных причин.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Ярмухаметову Ф.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> Республики Башкортостан, до исполнения обязательств по исполнительным производствам, возбужденным

- ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании страховых взносов, включая пени в размере <данные изъяты> коп. в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан;

- ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании страховых взносов, включая пени в размере <данные изъяты> коп. в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан;

- ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании страховых взносов, включая пени в размере <данные изъяты>. в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан;

- ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании страховых взносов, включая пени в размере <данные изъяты>. в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан;

- ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании страховых взносов, включая пени в размере <данные изъяты> в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сибайский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий:                          В.С. Чернов