Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-200/2020 от 20.10.2020

Дело № 5-200/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 декабря 2020 года                      г. Валдай

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Павлюк Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) в отношении

Носова Игоря Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

09 октября 2020 года составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Носова И.В. о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола следует, что 09 октября 2020 года в 15 часов 40 минут у дома № 2 по пр. Советский г. Валдай Новгородской области был выявлен Носов И.В., который передвигался на автобусе, следующем по установленному маршруту Валдай-Тверь, при большом скоплении людей в ограниченном пространстве, без защитной для органов дыхания маски, то есть нарушил Указ Губернатора Новгородской области от 06 марта 2020 года № 97 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции 545 от 30 сентября 2020 года) об обязанности граждан соблюдать масочный режим во всех видах общественного транспорта при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза распространения заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-19, представляющей опасность для окружающих.

Дело об административном правонарушении в отношении Носова И.В. передано для рассмотрения по подведомственности в Валдайский районный суд, на основании определения от 19 октября 2020 года.

В судебное заседание Носов И.В. не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, факт допущенного нарушения не отрицал.

Исследовав письменные материалы дела, судья проходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно статьям 10,11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в,г» пункта 4 Правил).Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у,ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В Новгородской области принят Указ Губернатора Новгородской области от 06 марта 2020 года № 97 «О введении режима повышенной готовности», которым на территории Новгородской области с 07 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 4.2 Указа (в редакции от 30 сентября 2020 года) граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски и респираторы) при нахождении во всех видах транспорта общего пользования.

Факт того, что Носов И.В. 09 октября 2020 года в 15 часов 40 минут находился в автобусе, следующему по маршруту Валдай-Тверь у дома № 2 по пр. Советский г. Валдай Новгородской области, без защитной для органов дыхания маски, подтверждается следующими доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 09 октября 2020 года; объяснениями ФИО4; фототаблицей; копией паспорта; сведениями СПО СК: АС «Российский паспорт»; сведениями о физическом лице.

Оснований не доверять представленным доказательствам нет.

Действия Носова И.В. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

    Отягчающих ответственность Носову И.В. обстоятельств судья не усматривает.

Смягчающими ответственность Носову И.В. обстоятельствами судья признает возраст, совершение правонарушения впервые.

    При решении вопроса о назначении вида и размера наказания, судья учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, данные о личности виновного, совокупность обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить Носову И.В. наказание в виде предупреждения, поскольку наказание в виде административного штрафа, будет являться чрезмерно суровым и не соответствующим общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Носова Игоря Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток через Валдайский районный суд со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья                            Е.В. Павлюк

Постановление вступило в законную силу: «_____»____________2020 года