Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2660/2013 ~ М-2541/2013 от 25.10.2013

Гражданское дело № 2- 2660/2013

Решение

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 3 декабря 2013 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Яковенко Т.И.,

при секретаре Лариковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Енисейска» к Морковкиной Елизавете Николаевне о взыскании денежных средств,

установил:

Обратившись в суд с указанным иском, КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» (далее по тексту ЦЗН) просит взыскать с Морковкиной Е.Н. № рублей, предоставленных ей по договору «О предоставлении единовременной финансовой помощи» от ДД.ММ.ГГГГ № в виде средств краевого бюджета, для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по виду деятельности «Отдел женской одежды больших размеров». Указанная финансовая помощь предоставлена ответчику в соответствии с Порядком, условиями и размером предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными…, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 429-п.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с п. 2.2, 2.1.3, 2.1.4 договора Морковкина Е.Н. обязана осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев, с момента государственной регистрации по указанному виду деятельности; произвести целевое расходование средств финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом по указанной деятельности и не позднее 90 календарных дней с момента перечисления финансовой помощи на лицевой счет, представить в ЦЗН отчетные документы, подтвердив расходование полученных средств. Однако данные обязательства Морковкина Е.Н. не выполнила, предпринимательская деятельность ею не осуществляется, отчетные документы, в соответствии с установленными требованиями, до настоящего времени не представила, несмотря на неоднократные напоминания сотрудников ЦЗН.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Черепанова Н.Г. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик Морковкина Е.Н. просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, полностью признала исковые требования, о чем указала в представленном в ходе досудебной подготовки заявлении, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость, которая, в частности, направлена на поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду.

Согласно положениям п.1 ст. 7.1-1 названного Закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (п. 2).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 429-п утвержден Порядок, условия и размер предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными…, а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также предоставление единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации осуществляется получателям центрами занятости населения за счет средств краевого бюджета в пределах доведенных до них главным распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств (п.1.2). Получатель имеет право на получение единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации один раз в течение 5 лет. (п.1.3).

В соответствии с п. 2.1 Порядка единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации составляют единовременную финансовую помощь и предоставляются в следующих размерах:

единовременная финансовая помощь при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, установленного законодательством <адрес>;

единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере государственной пошлины, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации, и фактически понесенных расходов на подготовку учредительных документов и оплату нотариальных действий, но не свыше № рублей.

Единовременная финансовая помощь предоставляется получателю на основании договора, заключаемого между центром занятости населения и получателем. Договор оформляется центром занятости населения в 2-х экземплярах, один из которых направляется получателю для рассмотрения. В случае отсутствия у получателя замечаний к тексту договора договор заключается в течение 10 дней со дня получения центром занятости населения положительного экспертного заключения по бизнес-плану.

В договор включается условие, устанавливающее обязанность получателя осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 2.5).

Получатель, с которым заключен договор, в течение 30 дней со дня его подписания регистрируется в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 2.6). После регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства получатель представляет в центр занятости населения документы, подтверждающие произведенные расходы на оплату государственной пошлины, нотариальных действий и на подготовку учредительных документов (кассовый чек и копия кассового чека, договор, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек) (п. 2.7).

Выписки из ЕГРИПа или выписки из ЕГРЮЛа, содержащие сведения о государственной регистрации предпринимательской деятельности, запрашиваются центром занятости населения в Федеральной налоговой службе либо предоставляются по желанию получателя. Если с даты внесения записи о государственной регистрации в ЕГРИП или ЕГРЮЛ не истекли 30 календарных дней, центр занятости населения не позднее 10 календарных дней издает приказ о выплате единовременной финансовой помощи с указанием размера единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и размера единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации согласно подтверждающим документам.

Согласно п. 2.8 Порядка единовременная финансовая помощь перечисляется получателю на лицевой счет, открытый в кредитной организации Российской Федерации, при поступлении из Федеральной налоговой службы выписки из ЕГРИПа или выписки из ЕГРЮЛа, содержащей сведения о государственной регистрации предпринимательской деятельности или ее предоставлении получателем, на основании приказа центра занятости населения и не позднее 15 календарных дней с момента его принятия.

Как установлено в судебном заседании, Морковкина Е.Н. предоставила бизнес-план об организации деятельности «Отдел женской одежды больших размеров» и заключила с КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» договор о предоставлении единовременной финансовой помощи по этому виду деятельности ДД.ММ.ГГГГ № 56, в соответствии с условиями которого обязалась: в течение 30 дней со дня заключения договора зарегистрироваться в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и представить в ЦЗН выписку из ЕГРИП или выписку из ЕГРЮЛ; осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации, указанной в п. 2.1.1 договора; произвести целевое расходование средств единовременной финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом; не позднее 90 календарных дней, с момента перечисления единовременной финансовой помощи на ее лицевой счет, представить в ЦЗН копии документов, подтверждающих расходование финансовой помощи (договор, кассовый чек и копия кассового чека, счет фактура, платежное поручение, товарная накладная, акт приема-передачи выполненных работ, расписка по передаче денежных средств, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек, договор аренды (купли-продажи), копия свидетельства о государственной регистрации права собственности, акт приема-передачи нежилого помещения, строительная смета, путевой лист, расчет стоимости перевозки).

При этом п. 3.1 данного договора предусмотрено, что в случае невыполнения этих обязательств она обязан возвратить полученные суммы единовременной финансовой помощи в полном объеме.

В соответствии с условиями вышеуказанного договора Морковкина Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ получила единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере № руб. и единовременную финансовую помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере № рублей, что подтверждено копиями платежных поручений.

Между тем, свои обязательства по предоставлению надлежаще оформленных документов, указанных в п. 2.1.4 договора, подтверждающих целевое расходование полученной финансовой помощи в течение 90 календарных дней, с момента перечисления средств на ее лицевой счет, ФИО1 до настоящего времени не исполнила, что не оспаривалось ею в ходе досудебной подготовки дела.

Нарушение указанного условия является безусловным основанием для возврата всей суммы полученной финансовой помощи в краевой бюджет, в связи с чем требования истца о взыскании с ответчицы выплаченных ей денежных средств являются обоснованным и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 90 ГПК РФ с ответчицы также подлежит взысканию в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> госпошлина, которая пропорционально сумме удовлетворенных исковых требований составляет № руб. № коп (№-№)х3%+№).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Морковкиной Елизаветы Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» для возврата в краевой бюджет <адрес> № рублей (семьдесят шесть тысяч четыреста сорок рублей), предоставленных в качестве единовременной финансовой помощи по договору от ДД.ММ.ГГГГ № 56.

Взыскать с Морковкиной Елизаветы Николаевны в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в сумме № руб. № коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Енисейский райсуд

Председательствующий Т.И. Яковенко