Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-801/2022 (2-6130/2021;) ~ М-5654/2021 от 21.12.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    14 марта 2022 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Серикова В.А.

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации г.о. Тольятти к ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО4, ФИО3 о признании объекта недвижимости самовольной постройкой и приведении ее в соответствие с правилами землепользования и застройки,

у с т а н о в и л:

Администрация г.о. Тольятти обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО4, ФИО3 о признании объекта недвижимости самовольной постройкой и приведении ее в соответствие с правилами землепользования и застройки.

В обоснование иска истец указал, что в администрацию г.о. Тольятти поступило уведомление Государственной инспекции строительного надзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером №

Земельный участок площадью 576 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> принадлежит на праве долевой собственности ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО4, ФИО3

Актом проверки органом государственного надзора от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что указанный земельный участок относится к территориальной зоне Ж-1А. На указанном земельном участке расположен двухэтажный индивидуальный жилой дом с одноэтажным пристроем. В ходе проверки выявлены нарушения: нарушены отступы от границ земельного участка до допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений (до жилых домов – 3м); процент застройки в границах земельного участка, определяемого как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка для индивидуального жилого дома превышает максимальный 20%.

На основании вышеизложенного истец просил признать двухэтажный жилой дом с одноэтажным пристроем, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> самовольной постройкой, обязать ответчиков привести двухэтажный жилой дом с одноэтажным пристроем, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями ст. 33 Правил землепользования и застройки г.о. Тольятти, утвержденными Думой г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель истца не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивал.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены путем направления судебного извещения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу регистрации по месту жительства, что в силу ст. 165.1 ГК РФ является надлежащим извещением. Ответчики о причинах неявки не сообщили, возражений против иска не представили.

Ввиду неявки ответчика, на основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Государственной инспекции строительного надзора <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки не сообщил, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому на основании обращения руководителя Департамента градостроительной деятельности администрации г.о. Тольятти ФИО7 № № от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом инспекции проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (КН № В ходе проверки установлено, что на указанном земельном участке расположен двухэтажный индивидуальный2 дом с одноэтажным пристроем. На момент проверки какие-либо работы по строительству не осуществлялись. Визуальным осмотром выявлены нарушения минимальных отступов от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, установленных Правилами землепользования и застройки г.о. Тольятти, утвержденными Решением Думы г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно части 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, лишь при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство в силу части 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации наделены органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Судом установлено, что ответчики ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО4, ФИО3 являются долевыми собственниками земельного участка площадью 576 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для индивидуальной жилой застройки, что подтверждается выпиской из ЕГРН и по существу не оспорено сторонами.

Из искового заявления следует, что в администрацию г.о. Тольятти поступило уведомление Государственной инспекции строительного надзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 9-10).

Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Государственной инспекцией строительного надзора <адрес> установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> относится к территориальной зоне Ж-1А. На указанном земельном участке расположен двухэтажный индивидуальный жилой дом с одноэтажным пристроем. В ходе проведения проверки визуальным осмотром выявлены нарушения: несоблюдение минимальных отступов от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, установленных Правилами землепользования и застройки г.о. Тольятти, утвержденными Решением Думы г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: нарушены отступы от границ земельного участка до допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений (до жилых домов – 3м); процент застройки в границах земельного участка, определяемого как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка для индивидуального жилого дома превышает максимальный - 20% (л.д. 11-17).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что возведенный ответчиком объект недвижимости, не соответствует градостроительным нормам установленными Правилами землепользования и застройки г.о. Тольятти требованиям.

При указанных обстоятельствах, заявленные истцом требования о признании двухэтажный жилой дом с одноэтажным пристроем, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> самовольной постройкой подлежат удовлетворению.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с требованиями закона осуществившим ее лицом либо за его счет.

В силу части 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку.

Поскольку постройка возведена ответчиками на принадлежащем им земельном участке, суд полагает необходимым возложить обязанность привести в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренным законом, самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес>, на ответчиков - ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

В соответствии с пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Суд с учетом характера самовольной постройки полагает возможным определить срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 12,194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск администрации г.о. Тольятти удовлетворить.

Признать двухэтажный жилой дом с одноэтажным пристроем, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> самовольной постройкой.

Обязать ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 привести двухэтажный жилой дом с одноэтажным пристроем, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями ст. 33 Правил землепользования и застройки г.о. Тольятти, утвержденными Думой г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Центральный районный суд <адрес> в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.

Ответчиком решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                     В.А. Сериков