Определение по делу № 2-59/2013 ~ М-36/2013 от 11.02.2013

Дело хх

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

п.г.т. Верх-Чебула 18 марта 2013 года

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей : судьи Цайтлер М.Г.

пом. прокурора : Ос

при секретаре: О

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чебулинского района к Администрации хх муниципального района и Управлению Образования Администрации хх муниципального района о понуждении к совершению действий

У С Т А Н О В И Л :

В Чебулинский районный суд Кемеровской области с иском в интересах неопределённого круга к Администрации хх муниципального района и Управлению Образования Администрации хх муниципального района о понуждении к совершению действий обратился прокурор хх.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки хх было установлено, что Устав муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения « хх начальная школа- детский сад « не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно положениям ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, ч. 2 ст. 13, п. 3 ч. 4 ст. 36 и ч. 2 ст. 37 Закона Российской Федерации «Об образовании» за № 3266-1 от 10.07.1992, в редакции от 01.04.2012, так как утвержден приказом начальника управления образования Администрации Чебулинского муниципального района, что является недопустимым.

В целях устранения выявленных нарушений закона, прокуратурой района хх в адрес Главы хх муниципального района внесен протест на приказ начальника управления образования Администрации хх муниципального района с требованием отменить приказ начальника управления образования Администрации хх муниципального района от 16.12.2011 за №528-о «Об утверждении ^;новой редакции устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения « хх начальная школа- детский сад «

хх           в прокуратуру района поступил ответ из администрации Чебулинского муниципального района, в котором указано, что требования прокуратуры района не обоснованы, а соответственно оснований для отмены приказа нет и соответственно протест прокуратуры района не подлежит удовлетворению.

Прокурор Чебулинского района полагает, что приказ начальника управления образования Администрации хх муниципального района от 16.12.2011 за №529 -о «Об утверждении новой редакции устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения « хх начальная школа- детский сад « является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям;

Абзацем 2 части 4 статьи 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Таким образом, законодатель указал, что именно в полномочия органов местного самоуправления входит утверждение уставов муниципальных учреждений.

Часть 1 статьи 2 указанного выше Федерального закона раскрывает содержание понятия органа местного самоуправления и указывает, что органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Положением «Об управлении образования администрации хх муниципального района», утвержденным Постановлением администрации хх муниципального района от 09.02.2011 за №57-п и действующем на момент утверждения устава образовательного учреждения закреплено в ст. 2.2, что к функциям управления образования относится согласование уставов.

Принимая во внимание, что учредитель не дал управлению образования Администрации Чебулинского муниципального района полномочия по утверждению уставов образовательных учреждений, соответственно данные полномочия находятся в исключительной компетенции учредителя, то есть Администрации Чебулинского муниципального района, которая возглавляется главой Администрации.

Бездействием Администрации Чебулинского муниципального района нарушаются права несовершеннолетних в области образования, так как устав образовательного учреждения является основополагающим документом деятельности учреждения, в связи с чем прокурор вынужден обратиться в суд с настоящим требованием.

В исковом заявлении прокурор Чебулинского района просит - признать незаконным бездействие Администрации хх муниципального района, выразившееся в непринятии мер по отмене незаконного приказа начальника управления образования Администрации хх муниципального района от хх за хх -о «Об утверждении новой редакции устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения « хх начальная школа- детский сад «

Обязать Администрацию хх муниципального района устранить в полном объеме допущенные нарушения путем отмены незаконного приказа от хх за хх-о «Об утверждении новой редакции устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения « хх начальная школа- детский сад «.

В судебном заседании представитель истца Ос, обратилась с письменным заявлением об отказе от заявленных исковых требований и о прекращении производства по данному гражданскому делу, в связи с тем, что ответчиками Администрацией хх муниципального района и Управлением образования Администации хх муниципального района выполнены в добровольном порядке заявленные исковые требования. прокурора Чебулинского района, а именно, вышеназванный приказ начальника управления образования Администрации хх муниципального района от хх за хх -о «Об утверждении новой редакции устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения « хх начальная школа- детский сад « « отменен, и издан новый приказ «Об утверждении новой редакции устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения « хх начальная школа- детский сад « от 19.02. 2013 года хх -о.

Представитель управления образования Администрации Чебулинского муниципального района возражений по заявленному отказу от иска и прекращения производства по делу не имеет.

Последствия ст. 39,173, 220, ГПК РФ представителям истца, и ответчиков судом разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, а суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает прав и законные интересы других лиц.

Судом сторонам разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 173, 220, 221 ГПК РФ, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Отказ от иска истца не противоречит закону и не нарушает чьих-либо законных прав и интересов.

Таким образом, у суда имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу по заявленным исковым требованиям прокурора Чебулинского района в о понуждении к совершению действий

Руководствуясь ст. 173, 220, 221 ГПК РФ суд,

ОПРЕДЕЛИЛ :

Принять отказ от иска прокурора Чебулинского района Кемеровской области.

Производство по делу по иску прокурора Чебулинского района к Администрации хх муниципального района и Управлению Образования Администрации хх муниципального района о понуждении к совершению действий - обязать Администрацию Чебулинского муниципального района устранить в полном объеме допущенные нарушения путем отмены незаконного приказа от хх за хх -о «Об утверждении новой редакции устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения « хх начальная школа- детский сад «, прекратить.

На данное определение может быть принесена апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда в течение пятнадцати дней со дня вынесения через Чебулинский районный суд.

Председательствующий : подпись

Копия верна :

Судья Чебулинского районного суда : Цайтлер М.Г.