Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-581/2021 ~ М-481/2021 от 22.03.2021

Гражданское дело № 2-582/2021

28RS0017-01-2021-000970-33

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2021 года город Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Крошка С.И.,

при секретаре судебного заседания Назаренко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Свободненского городского прокурора в защиту прав и законных интересов лица из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей -Лахнеко Анастасии Валерьевны к Администрации г. Свободного о защите жилищных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Свободненский городской прокурор обратился с настоящим иском в защиту прав и законных интересов лица из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - Лахнеко Анастасии Валерьевны к Администрации г. Свободного Амурской области о защите жилищных прав, в котором просит суд обязать ответчика предоставить Лахнеко Анастасии Валерьевне по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным на территории города Свободного.

Свое требование истец мотивирует тем, что в Свободненскую городскую прокуратуру -- поступило заявление Лахнеко А.В. с просьбой о защите ее жилищных прав и интересов, как лица из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Проведенной проверкой установлено, что согласно свидетельству о смерти --, выданному Отделом ЗАГС по г. Шимановску и Шимановскому району, мать ФИО1 - ФИО4, умерла -- Согласно свидетельству о смерти I-OT --, выданному Отделом ЗАГС по г. Благовещенск и Благовещенскому району, отец ФИО1 — ФИО5 умер --.

Постановлением администрации Селетканского сельсовета Шимановского района от -- -- Лахнеко Анастасия Валерьевна, -- года рождения признана нуждающейся в жилом помещении и включена в список на внеочередное доставление жилого помещения.

На основании Постановления администрации Шимановского района от -- -- Лахнеко Анастасия Валерьевна, снята с регистрационного учета как имеющая право на получение жилья, предоставляемого по договору найма специализированного жилого помещения в связи с изменением места жительства.

Согласно постановлению администрации г. Свободного от -- -- Лахнеко А.В. поставлена, на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения.

Как следует из информации Министерства социальной защиты населения Амурской области от -- --, Лахнеко А.В., включена в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории г. Свободный.

В -- Лахнеко А.В. обратилась к главе администрации г. Свободного с заявлением о предоставлении жилого помещения.

Вместе с тем по состоянию на -- администрация г. Свободного не обеспечила Лахнеко А.В. жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, что противоречит нормам действующего законодательства.

Таким образом, обязанность обеспечить Лахнеко А.В., как лицо из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением лежит на администрации г. Свободного, которая не обеспечила указанное лицо жилым помещением.

Представитель истца помощник Свободненского городского прокурора Цеона А.С., в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в иске.

Представитель Администрации города Свободного, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении иска в своё отсутствие. Возражал против удовлетворения заявленных истцом требований.

Представитель Министерства финансов Амурской области, Правительства Амурской области Министерства социальной защиты населения Амурской области, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав доводы прокурора, изучив материалы дела и нормы материального права, суд приходит к следующему.

Из материалов дела, судом установлено, что согласно свидетельству о смерти --, выданному Отделом ЗАГС по -- и --, мать ФИО1 - ФИО4, умерла --. Согласно свидетельству о смерти I-OT --, выданному Отделом ЗАГС по -- и --, отец ФИО1 — ФИО5 умер --.

Постановлением администрации Селетканского сельсовета -- от -- -- Лахнеко Анастасия Валерьевна, -- признана нуждающейся в жилом помещении и включена в список на внеочередное доставление жилого помещения.

На основании Постановления администрации -- от -- -- Лахнеко Анастасия Валерьевна, снята с регистрационного имеющая право на получение жилья, предоставляемого по договору найма специализированного жилого помещения в связи с изменением места жительства.

Согласно постановлению администрации -- от -- -- Лахнеко А.В. поставлена на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения.

Как следует из информации Министерства социальной защиты населения Амурской области от -- года --, Лахнеко А.В., включена в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории г. Свободный.

В -- Лахнеко А.В. обратилась к главе администрации г. Свободного с заявлением о предоставлении жилого помещения.

Вместе с тем по состоянию на -- администрация г. Свободного не обеспечила Лахнеко А.В. жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, что противоречит нормам действующего законодательства.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 N 159-ФЗ (в ред. от 29.02.2012) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч. 8 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 N 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В силу Закона Амурской области от 11.04.2005 года № 472 –ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», указанные жилые помещения предоставляются в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учетом положений федерального законодательства.

В соответствии с решением Свободненского городского Совета народных депутатов от 30 июня 2015 года установлена норма предоставления жилых помещений для детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размерах общей площади не менее 18 кв.м. и не более 33 кв.м.

При таких обстоятельствах, истец имеет право на обеспечение ее жильем по договору найма специализированного жилого помещения по Закону "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ на территории города Свободного Амурской области, так как г. Свободный является для Лахнеко А.В. местом постоянного жительства.

Так, по общему правилу, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абзац 1 пункта 1 статьи 8 Закона, в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 N 15-ФЗ).

При этом указанным категориям лиц жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет (абзац 2 пункт 1 статья 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

Указанным Порядком закреплено, что лица, указанные в п.1, после окончания их пребывания в образовательном учреждении, иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства за счет средств областного бюджета вне очереди жилой площадью по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления.

Министерство образования и науки Амурской области является главным распорядителем средств, выделяемых для финансового обеспечения жилой площадью лиц, указанных в п. 1 настоящего Порядка, в пределах средств, предусмотренных законом Амурской области об областном бюджете на очередной финансовый год, на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования. На основании документов, указанных в п. 5 настоящего Порядка, направленных органом местного самоуправления, министерство принимает решение о перечислении денежных средств из областного бюджета для предоставления жилых помещений лицам, указанным в п.1 настоящего Порядка. Орган местного самоуправления после приобретения жилых помещений в муниципальную собственность за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом об областном бюджете на очередной финансовый год в виде субвенции местным бюджетам на реализацию соответствующих государственных полномочий, принимает решение об их предоставлении лицам, указанным в п.1 настоящего Порядка (п.п. 2,3, 7, 8 Порядка).

Судом установлено и не оспаривается сторонами тот факт, что Лахнеко А.В. является лицом, оставшимся без попечения родителей, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя, не имеет закреплённого жилого помещения. Не достигнув возраста -- была поставлена на соответствующий учет, и обратилась с заявлением о предоставлении жилого помещения, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Свободненского городского прокурора в защиту прав и законных интересов лица из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей-Лахнеко Анастасии Валерьевны к Администрации г. Свободного о защите жилищных прав, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Свободненского городского прокурора в защиту прав и законных интересов лица из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей-Лахнеко Анастасии Валерьевны к Администрации г. Свободного о защите жилищных прав, удовлетворить.

Обязать Администрацию города Свободного Амурской области предоставить Лахнеко Анастасии Валерьевне, -- года рождения, в черте города Свободного Амурской области, на лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, установленным в городе Свободном, по договору найма специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решение в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 13 апреля 2021 года.

Судья Свободненского городского суда               С.И. Крошка