Решение по делу № 2-1354/2017 от 07.03.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2017 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

при секретаре ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1354/17 по иску Администрации Чеховского муниципального района Московской области к ФИО4, ФИО2, ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чеховского муниципального района Московской области обратилась в суд иском к ответчикам о признании утратившими их права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Администрации Чеховского муниципального района по доверенности ФИО11 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что ответчики не проживают в вышеуказанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ

Ответчики ФИО4, ФИО2, ФИО5, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Сведений об уважительности причин своей неявки в судебное заседание не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ОМВД РФ по Чеховскому району по доверенности ФИО12, в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представители третьих лиц МП "ЖКХ Чеховского района ", МосОблЕирц", Администрации СП Любучанское, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Сведений об уважительности причин своей неявки в судебное заседание не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся третьих лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя третьего лица ОМВД РФ по Чеховскому району, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Жилищные права и обязанности согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - нанимателю жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается бессрочно. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием для его расторжения.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, корреспондирующей положениям статьи 25 Всеобщей декларации прав человека, статьи 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положение о том, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, содержится также в статье 3 (часть 4) Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> значится в реестре муниципального имущества Чеховского муниципального района Московской области (л.д.24).

Сведения о переходе прав на вышеуказанный объект недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д.22).

Установлено, что в данном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства ответчик ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована месту жительства ответчица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ также был зарегистрирован по месту жительства ответчик ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.9-10).

Согласно акта обследования отделом муниципального контроля жилого помещения физического лица № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12), установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, долгое время ни кто не проживает. Со слов соседей кв. № квитанции ЖКХ приходят на имя ФИО13, которая умерла 15 лет назад. Её сын, ФИО4, более 15 лет не появлялся.

Также, согласно акта обследования отделом муниципального контроля жилого помещения физического лица № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-49), установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес> ни кто не проживает, со слов соседа в течение нескольких лет, но недавно был заменен замок входной двери.

Как усматривается из справки от начислениях и оплате по лицевому счету жилья, владельцем лицевого счета является ФИО14 (л.д.8). Задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляет 634376 руб. 88 коп.

Согласно выписке из домовой книги (л.д.9-10), ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Отдел по Чеховскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), исполнительное производство № в отношении должника ФИО2, окончено. В ходе исполнения требований исполнительного документа, установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. Согласно акта Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Отдел по Чеховскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), установлено, у что у должника ФИО4, также отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

Согласно сведениям МП "ЖКХ Чеховского района Московской области", (л.д.47), граждане ФИО4, ФИО2, ФИО5, зарегистрированные по адресу: <адрес>, по вопросу неисправности инженерных сетей в жилом доме, не обращались, ремонтные работы в квартире работниками ПТУ-3 не проводились. Задолженность за коммунальные услуги составляет 386215 руб.

В соответствии с ответом Администрации СП Любучанское (л.д.51), ФИО4, ФИО2, ФИО5, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заявлений о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в Администрацию СП Любучанское не подавали.

Также согласно сведений жилищного отдела Администрации Чеховского муниципального района, ответчики на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в Администрации Чеховского муниципального района, не состоят. Договоров социального найма и договоров на передачу вышеуказанного жилого помещения в собственность, Администрацией Чеховского муниципального района не заключалось (л.д.49).

Согласно представленным сведениям ОМВД России по Чеховскому району (л.д.39-42), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, привлекалась к административной ответственности ОМВД Чеховского района, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1-20.25 (распитие пива и алкогольной продукции в общественных местах); ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, привлекался к административной ответственности ОМВД Чеховского района ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1-20.25 (распитие пива и алкогольной продукции в общественных местах); ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1-20.25 (распитие пива и алкогольной продукции в общественных местах); ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1-20.25 (распитие пива и алкогольной продукции в общественных местах).

Согласно ответа ГУ МВД России по Московской области отдел ОМВД РФ по Чеховскому району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59), ответчики ФИО2, ФИО5, зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> Сведениями о фактическом месте проживания, а также номеров телефонов не располагают.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, о том, что ответчики, добровольно выехали из спорного жилого помещения по адресу: <адрес>., длительное время, в течение нескольких лет, не проживают в нем, сведений о том, что выезд ответчиков из квартиры носит вынужденный характер, не имеется, бремя содержания по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ответчики также не несут. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчики ФИО4, ФИО2, ФИО5, добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Доказательств обратного, ответчиками в силу ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В случае признания нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, необходимо выяснить: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В ст. 1 Федерального закона от 25.06.1993 г. № 5242 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», указано, что в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона. По смыслу закона ст. 18 ГК РФ право свободного выбора места жительства признается за дееспособными гражданами.

Согласно ст. 2 ФЗ от 25.06.1993 г. № 5242 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда, либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Исходя из норм, определенных вышеуказанным законом, законодателем не установлено, что регистрация по месту жительства или по месту пребывания является единственным и безусловным доказательством, определяющим место жительства гражданина. Также в ст.3 указанного закона определено, что регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями и законами субъектов РФ.

Из под п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, следует, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившими право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением служит основанием к снятию гражданина с регистрационного учёта по месту жительства.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.67, 69, 83 ЖК РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", ст.с. 56,57, 167, 194-198,233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Чеховского муниципального района Московской области к ФИО4, ФИО2, ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: : <адрес>.

Данное решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Решение может быть обжаловано ответчиками в Чеховский городской суд в течение 7 дней с момента получения ими копии данного решения.

Кроме того, настоящее заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.В. Геберт