Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1130/2015 ~ М-157/2015 от 13.01.2015

Дело №2-1130/2014-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.01.2015 года г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи	Е.В. Лазаревой
при секретаре	А.А. Куценко
с участием представителя заявителя	Ероха О.Ю., действующей на основании доверенности от 31.12.2014 года
заинтересованного лица	А.Ш. Махмадиева
прокурора	В.В. Радьковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Республике Карелия о временном размещении гражданина Республики <данные изъяты> Махмадиева А.Ш. в специальное учреждение Федеральной миграционной службы до исполнения решения о депортации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной миграционной службы по Республике Карелия (далее – заявитель, Управление) обратилось в суд с заявлением о временном размещении гражданина Республики <данные изъяты> Махмадиева А.Ш. (далее – заинтересованное лицо, депортируемое лицо, мигрант) в специальное учреждение Федеральной миграционной службы (далее – специальное учреждение) до исполнения решения о депортации, по тем основаниям, что заинтересованное лицо, подлежащее депортации в связи с принятым решением, условно-досрочно освобожден от отбывания наказания в виде реального лишения свободы, в связи с чем, в целях обеспечения фактического исполнения решения о депортации, заявитель просит принять решение о временном размещении мигранта на срок с 13.01.2015 до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 месяца, то есть до 13.04.2015.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала. Пояснил, что в настоящее время необходимо решить вопросы, связанные с получением проездных документов (свидетельства о возвращении), а также приобретением билетов.

Махмадиев А.Ш. возражает против удовлетворения требований. Указывает, что может самостоятельно обратиться в посольство <данные изъяты> за получением свидетельства о возвращении. Денежные средства для приобретения билетов ему готовы предоставить близкие родственники, находящиеся в настоящее время в г. Санкт-Петербурге, которые гражданами России не являются.

Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Махмадиев А.Ш. является гражданином Республики <данные изъяты>. Гражданства Российской Федерации не имеет.

Обстоятельства, препятствующие возвращению в Республику <данные изъяты>, у мигранта отсутствуют.

На территории Российской Федерации у мигранта близких родственников, являющихся гражданами России, не имеется.

Приговором Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 19.03.2013 (с учетом апелляционного определения от 01.08.2013) заинтересованное лицо было осуждено по п. «а» ч. 2 ст. 231 УК РФ к 5 годам месяцам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 25.12.2014 г. (вступившим 12.01.2015 г. в законную силу) заинтересованное лицо освобождено условно-досрочно.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 7090-рн от 30.10.2014 г. принято решение о нежелательности пребывания заинтересованного лица на территории Российской Федерации сроком до 15.05.2023 г.

На основании указанного распоряжения Управлением 26.12.2014 года принято решение о депортации мигранта.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии со статьей 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ):

– депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (п. 4);

– иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9);

– в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина (п. 11);

– исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12).

Порядок разрешения требований, являющихся предметом судебного разбирательства, урегулирован Главой 26.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 261.3 ГПК РФ дело заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, рассматривается с участием прокурора, представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд указанное в части первой настоящей статьи заявление, и иностранного гражданина, подлежащего депортации, в отношении которого рассматривается дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении.

В силу части первой статьи 261.4 ГПК РФ суд, рассмотрев по существу заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет заявление.

С учетом изложенного, установленных по делу обстоятельств, того факта, что законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации, принятого в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», так и решения о депортации участниками процесса не оспаривается, обстоятельств, препятствующих как выезду мигранта за пределы Российской Федерации, так и его возвращению государство, гражданином которого он является, не имеется, учитывая, что фактическая возможность для принудительной высылки иностранного гражданина из Российской Федерации в настоящее время отсутствует, учитывая обстоятельства совершенного заинтересованным лицом преступления, относящегося к категории тяжких, наличие реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части помещения в специальное учреждение.

Поскольку помещение мигранта в специальное учреждение связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий Управления по депортации заинтересованного лица, в целях недопущения его чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления процедуры депортации, полагает необходимым, с учетом сведений об отсутствии в настоящее время проездных документов (свидетельства о возвращении), а также билетов, необходимых для депортации мигранта на родину, что требует определенных временных затрат на их получение и приобретение, учитывая, что ранее судебное решение о помещении заинтересованного лица в специальное учреждение не принималось, поместить мигранта в специальное учреждение до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 месяца, то есть до 13.04.2015 г. включительно.

При этом суд учитывает, что наличие у мигранта внутреннего действующего паспорта не свидетельствует о возможности его использования с целью выезда из Российской Федерации с учетом положений Постановления Правительства РФ от 17.06.2014 года за № 555, вступившем в законную силу с 01.01.2015 года, которым отменена ранее установленная процедура въезда и выезда в Российскую Федерацию для граждан, в том числе Таджикистана, с использованием внутреннего гражданского паспорта в безвизовом режиме.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается заинтересованное лицо в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части первой статьи 212 ГПК РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку обратное может привести к невозможности его исполнения.

Доводы о намерении принять меры по самостоятельному получению свидетельства о возвращении и по приобретению проездных билетов не являются основанием к отказу в удовлетворении требований, поскольку не гарантируют безусловное исполнение со стороны мигранта решения о депортации.

Учитывая, что судебное решение принимается 13.01.2015 года, то общий срок размещения в специальном учреждении следует исчислять именно с 13.01.2015 года.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Произвести временное размещение гражданина Республики <данные изъяты> Махмадиева А.Ш., <данные изъяты>, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Карелия до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 месяца, т.е. до 13.04.2015 г. включительно.

Решение суда является основанием для размещения Махмадиева А.Ш. в специальное учреждение Федеральной миграционной службы, на срок до исполнения решения о депортации, но не более, чем на 3 месяца, т.е. до 13.04.2015 г. включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения о сопровождении Махмадиева А.Ш. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по РК поручить УФМС России по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья: Е.В. Лазарева

Решение в окончательной форме изготовлено 13.01.2015 года