Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1686/2015 ~ М-1081/2015 от 27.02.2015

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13.04.15 г. Ленинский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Гороховик О. В.

при секретаре Волковой М. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Ключниковой Н.И. о признании незаконным решения Министерства строительства Самарской области об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Министерства строительства Самарской области об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены, указав, что 28.02.08 г. между ней и ООО «Проспект-Инвестсрой» был заключен договор о долевом участи в строительстве жилого дома по адресу: <адрес>. В соответствии с указанным договором общество обязалось передать ей однокомнатную <адрес> общей проектной площадью <данные изъяты>., стоимостью <данные изъяты>. Указанную квартиру она оплатила в полном объеме. Решением Арбитражного суда Самарской области от 08.11.13 г. ООО «Проспект- Инвестсрой» признано несостоятельным (банкротом). В последующем она направила заявление о включении её реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Однако решением комиссии Министерства строительства Самарской области во включении её в этот реестр было отказано на том основании, что она не подпадает под критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших. Считает, что её права являются нарушенными.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать незаконным решение Министерства строительства Самарской области в части отказа включить её в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, обязать Министерство включить ее реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме.

Представитель Министерства строительства Самарской области в судебном заседании требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно п. 6 постановления Пленума ВС РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996г. № 6/8 « О некоторых вопросах применения ч. 1 ГК РФ» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственного органа государственной власти недействительным, является одновременное наличие двух условий - незаконности правового акта, действия (бездействия) государственного органа и нарушение прав и законных интересов или создание препятствий к осуществлению прав и свобод, обратившегося в суд с соответствующим требованием физического лица.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 20.09.2013г. № 403 были утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших. П. 9 ст. 2 определено, что одним из критериев отнесения граждан чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших является ликвидация лица, привлекшего денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, либо проведение в отношении лица, привлекшего денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, процедуры банкротства или ликвидации.

П.п. 1 п. 14 Правил ведения реестра граждан чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, утвержденный приказом Министерства регионального развития от 20.09.2013г. № 403 определено, что основаниями для отказа включения заявителя в реестр является в том числе не соответствие заявителя критериям отнесения граждан чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших.

Из материалов дела следует, что 28.02.08 между ООО «Проспект- Инвестстрой» и Ключниковой Н. И. заключен договор о долевом участии, в соответствии с которым ООО «Проспект-Инвестстрой» обязалось осуществлять строительство жилого <адрес>, в <адрес>.

Согласно п. 1.1 указанного договора, ООО « обязалась принять участие в долевом строительстве жилого дома по обозначенному адресу, а ООО «<адрес>» передать ей после ввода дома в эксплуатацию однокомнатную <адрес> общей проектной площадью <данные изъяты>

Ключникова Н. И. исполнила обязательства, оплатила стоимость указанной выше квартиры.

14.08.14 г. ключниковой Н. И. было отказано во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на основании п.п. 1 п. 14 Правил ведения реестра.

18.12.14 г. заявитель обратилась с заявлением о повторном рассмотрении заявления о включении в реестр граждан в связи с открытием новых обстоятельств.

23.12.14 г. заявителю повторно было отказано во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на основании п.п. 1 п. 14 Правил ведения реестра.

Судом установлено, что заявитель является пострадавшим, поскольку ООО «Проспект-Инвестсрой» решением Арбитражного суда Самарской области от 08.11.13 г. признано несостоятельным (банкротом).

Данные обстоятельства подтверждаются определением Арбитражного суда Самарской области от 08.08.14 г., из текста которого усматривается, что денежные средства Ключниковой Н. И. были привлечены для строительства квартиры в многоквартирном жилом доме.

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также то, что одним из критериев отнесения граждан к числу лиц, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших является ликвидация лица, привлекшего денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, либо проведение в отношении лица, привлекшего денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, процедуры банкротства или ликвидации, что имеет место в данном случае, суд считает, что Министерство строительства Самарской области незаконно отказало Ключниковой Н. И. во включении в реестр. В связи с этим, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы Министерства строительства Самарской области, изложенные в отзыве о том, что Донскова обратилась с заявлением о включении её в реестр, к которому также была приложена копия решения Железнодорожного районного суда гор. Самары, согласно которого суд обязал ООО «Проспект-Инвестстрой» вернуть Ключниковой Н. И. уплаченные ей денежные средства, не могут быть приняты во внимание. Определением Арбитражного суда Самарской области от 08.08.14 г. из реестра требований кредиторов ООО «Проспект- Инвестрой» исключено требование Ключниковой Н. И. на сумму <данные изъяты>. и включено требование о передаче Ключниковой Н. И. жилого помещения- <адрес> по адресу строительства в <адрес>. С учетом данных обстоятельств, а также выше указанного определения Арбитражного суда <адрес>, в котором имеется указание на то, что КлючН. Н. И. в данном случае передала обществу денежные средства, как участник долевого строительства, суд считает, что заявитель подпадает под критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших.

Не могут быть приняты во внимание доводы представителя Министерства о том, что письмо от 05.02.15 г. не является отказом, поскольку указанное письмо направлено истцу в связи с принятием 23.12.14 г. Комиссией решения об отказе Ключниковой Н. И. о включении в реестр.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Ключниковой Н.И. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства строительства Самарской области во включении Ключниковой Н.И. в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены.

Обязать Министерство строительства Самарской области включить Ключникову Н.И. в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.04.15 г.

Судья Гороховик О. В.