Решение по делу № 2-170/2016 ~ М-134/2016 от 19.05.2016

Дело №2-170/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    с. Александровский Завод    15 июня 2016 года

Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Тимофеевой И.А., при секретаре судебного заседания Самохваловой М.Ф. с участием представителя истца - помощника прокурора Александрово-Заводского района Дудкиной Ю.А., представителя ответчика Жамбалдоржиева В.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Александрово-Заводского района в интересах неопределенного круга лиц к ГУЗ «Александрово-Заводская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Забайкальского края об обязании провести мероприятия по укомплектованию штата ГУЗ «Александрово-Заводская центральная районная больница» специалистами: врач акушер-гинеколог, врач-онколог

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Александрово-Заводского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края с вышеуказанным заявлением, мотивировав его тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о доступности и качестве оказания медицинской помощи в Государственном учреждении здравоохранения «Александрово-Заводская центральная районная больница» (далее ГУЗ «Александрово-Заводская ЦРБ»), в ходе которой установлено, что по состоянию на 18.05.2016 года в штате ГУЗ «Александрово-Заводская ЦРБ» отсутствуют врач акушер-гинеколог, врач-онколог. Министерством здравоохранения Забайкальского края и руководством ГУЗ «Александрово- Заводская ЦРБ» не принимается действенных мер, направленных на укомплектование штата учреждения недостающими врачами. Согласно п. 2.1. устава ГУЗ «Александрово-Заводская центральная районная больница» учреждение создано в целях эффективного использования материально-технических, финансовых средств и кадрового потенциала медицинских работников для улучшения качества конечных результатов при проведении комплекса лечебно-профилактических мероприятий по обслуживанию населения. В связи с чем просит суд обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края и Государственное учреждение здравоохранения «Александрово-Заводская центральная районная больница» провести мероприятия по укомплектованию штата ГУЗ «Александрово-Заводская центральная районная больница» следующими специалистами: врач акушер-гинеколог, врач-онколог.

В судебном заседании участвующий в деле помощник прокурора Александрово- Заводского района Забайкальского края Дудкина Ю.А. отказалась от исковых требований к Министерству здравоохранения Забайкальского края, поддержала заявленные требования в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении и просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме, уточнив исковые требования о том что провести мероприятия по укомплектованию штата, а именно подать сведения в ЦЗН о наличии вакантных должностей, направить заявку в Министерство здравоохранения о направлении в ГУЗ «Александрово - Заводскую ЦРБ» специалистов.

Представитель ответчика ГУЗ «Александрово-Заводская ЦРБ» Жамбалдоржиев В.Ж., действующий на основании доверенности исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Отказ помощника прокурора Дудкиной Ю.А. от исковых требований к Министерству здравоохранения Забайкальского края не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц. Отказ принят судом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круг лиц.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Как следует из акта проверки от 17 мая 2016 года штат Александрово - Заводской ЦРБ не доукомплектован врачами: акушером - гинекологом и онкологом.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323- ФЗ) доступность и качество медицинской помощи обеспечивается, в частности, организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения, наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации.

В силу ч.1 ст. 16 Закона № 323-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья (пункт 1); создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан (пункт 6).

Согласно п. 2.1. устава ГУЗ «Александрово-Заводская центральная районная больница» учреждение создано в целях эффективного использования материально- технических, финансовых средств и кадрового потенциала медицинских работников для улучшения качества конечных результатов при проведении комплекса лечебно- профилактических мероприятий по обслуживанию населения. Главный врач, согласно возложенным на него обязанностям, осуществляет мероприятия по укомплектованию штата учреждения.

В данном случае необходимость обращения прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц обусловлена тем, что не выполнением требований федерального законодательства существенным образом нарушаются права и законные интересы граждан - жителей Александрово-Заводского района на качественное и доступное оказание медицинской помощи.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Александрово-Заводского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к ГУЗ «Александрово- Заводская центральная районная больница» удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Александрово- Заводская центральная районная больница» провести мероприятия по укомплектованию штата ГУЗ «Александрово-Заводская центральная районная больница» следующими специалистами: врач акушер-гинеколог, врач-онколог, а именно подать сведения в ЦЗН о наличии вакантных должностей врача акушера- гинеколога, врача-онколога и направить заявку в Министерство здравоохранения о направлении в ГУЗ «Александрово - Заводскую ЦРБ» врача акушера-гинеколога и врача-онколога.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия районным судом решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда.

Судья                   И.А. Тимофеева