Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-76/2020 от 21.05.2020

                                                                                               Дело №5-76/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Инсар                                                                                         22 мая 2020 г.

         Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Андронов С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – Колесникова А.В.,

         рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью первой ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Колесникова А. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, владеющего русским языком, в переводчике не нуждающегося, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность,

у с т а н о в и л:

Колесников А.В. в 00 часов 40 минут 07 мая 2020 находился в общественном месте – на привокзальной площади железнодорожного вокзала станции Пенза-1 г.Пенза, расположенного по адресу: г.Пенза, ул.Привокзальная, д.1, покинув место своего проживания по адресу: <адрес>, чем нарушил режим самоизоляции, не выполнив п. 3 «а» правил поведения, обязательных для исполнения гражданами при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ №417 от 02.04.2020, п. 3.12.3 Постановления губернатора Пензенской области №27 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Колесников А.В., суду объяснил, что знал о действующих ограничениях. С протоколом согласен, вину свою в совершении вменяемого административного правонарушения признает в полном объеме, в содеянном раскаивается. Просит строго не наказывать, он ехал к родной сестре, проживающей в г.Пенза. Он не работает, поскольку по состоянию здоровья не может трудоустроиться в связи с полученной травмой позвоночника. Имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Исследовав письменные материалы дела, оценив всю совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон №68-ФЗ) действие Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения (статья 1 Федерального закона №68-ФЗ).

Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций установлены в статье 14 Федерального закона     №68-ФЗ.

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в силу статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 года №2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 02 марта 2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указа Главы Республики Мордовия от 12 апреля 2020 года №108-УГ «О внесении изменений в Указ Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ», Постановления Правительства РФ №417 от 02.04.2020, Постановления губернатора Пензенской области №27 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», введены ограничительные мероприятия (карантин), в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Республики Мордовия, покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, указанных в Указе Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ.

Из письменных объяснений Колесникова А.В. от 07 мая 2020 следует, что он проживает в <адрес>, временно не работает. Несмотря на то, что ему известно о введении на территории г.Пензы и Пензенской области режима повышенной готовности, в 00 часов 40 минут 07 мая 2020 года он находился на привокзальной площади железнодорожного вокзала ст.Пенза-1 г.Пензы, расположенном в здании №1 по ул.Привокзальная площадь г.Пензы, где был задержан сотрудниками полиции. При этом, в г.Пензу он приехал примерно неделю назад к родственникам, у которых и проживает. Место проживания покинул без причин и острой необходимости для того, что бы встретиться с другом (знакомым) (л.д.7).

Таким образом, он нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, г.Пензы и Пензенской области.

При этом, Колесников А.В. лицом, которому необходима экстренная (неотложная) медицинская помощь не являлся, случаев иной прямой угрозы его жизни и здоровью не было, к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, выгул домашних животных, а также вынос отходов до ближайшего места накопления отходов не осуществлял. Место его проживания расположено на значительном расстоянии от указанного места, где он был задержана, и, будучи обязанным не покидать место своего проживания (пребывания), указанные требования он нарушил.

Данное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновению и распространению инфекционных заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем, в том числе и COVID-19, что является нарушением части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статей 29, 30, 311 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», Постановления Правительства Российской Федерации №715 от 01 декабря 2004 года (ред. от 31.01.2020) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», пунктов 7.11, 7.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», подпункта 4 пункта 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановления Правительства РФ №417 от 02.04.2020, п. 3.12.3 Постановления губернатора Пензенской области №27 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области».

Совершение Колесниковым А.В. вменяемого ему деяния, помимо признательных показаний в ходе судебного заседания, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом 58 УТ №20100797 об административном правонарушении от 07 мая 2020 года (л.д.3), протоколом АА №389 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 07 мая 2020 года (л.д.6), письменными объяснениями Колесникова. от 07 мая 2020 года (л.д.7), распиской и ходатайством Колесникова А.В. от 07 мая 2020 года (л.д.8,9), письменными показаниями свидетеля ФИО1 (л.д.10), письменными показаниями свидетеля ФИО2 (л.д.11), рапортом сотрудника полиции от 07 мая 2020 года (л.д.2), справкой СООП на физическое лицо Колесникова А.В. (л.д.4-5).

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств, исследованных судом, сомнений не вызывает.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства, оценены судом в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, суд считает факт совершения Колесниковым А.В. вменяемого ему административного правонарушения доказанным и квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершенное правонарушение, судом не установлено.

При назначении административного наказания Колесникову А.В. учитываются: характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Колесникова А.В., является признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Колесникова А.В. судом не установлено.

Принимая во внимание личность Колесникова А.В., его материальное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих его административную ответственность обстоятельств, с учетом всех обстоятельств по делу, в том числе цели поездки в г.Пенза, учитывая, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения.

При этом суд считает, что наказание Колесникову А.В. в виде предупреждения будет достаточным для предупреждения совершения правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, то есть цель наказания в этом случае будет достигнута.

Руководствуясь статьями 20.6.1, 23.1, 24.1, 26.1, 26.11, 29.9- 29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Колесникова А. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

        Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток с момента его вынесения через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Судья

Инсарского районного суда

Республики Мордовия                                                                      С.В.Андронов