Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-504/2012 ~ М-427/2012 от 30.03.2012

Дело № 2-504/12

Р Е Ш Е Н И Е(не вступило в законную силу на день публикации)

Именем Российской Федерации

г. Можга УР 28 апреля 2012 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Непогодиной М.С.,

с участием ст. помощника Можгинского межрайонного прокурора Афанасьевой М.Б.,

истца Павловой В.Н.,

представителя ответчика Беляевой О.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можгинского межрайонного прокурора в интересах Павловой В.Н. к Администрации муниципального образования «<***>» о понуждении предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Можгинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «<***>» о понуждении предоставить Павловой В.Н. жилое помещение по договору социального найма площадью не менее 18 кв.м.

Исковое заявление мотивировано тем, что в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства об охране прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявлены нарушения жилищных прав граждан указанной категории.

А именно, Павлова В.Н. относится к категории детей-сирот. Её мать П.М.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец П.Н.И. умер ДД.ММ.ГГГГ

На сегодняшний день Павлова В.Н. является дееспособной, после исполнения ей 18 лет опека над ней прекращена. Документ об окончании ею образовательного учреждения утерян. В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» она должна быть обеспечена жилым помещением.

Павлова В.Н. обращалась к ответчику о необходимости предоставления жилья, однако в этом ей было отказано.

Не предоставление ответчиком жилого помещения нарушает жилищные права истца, как ребенка-сироты, в связи с чем, прокурор обратился с заявлением в защиту прав и законных интересов данного лица.

Предоставление жилого помещения детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предусмотрено законодательством и является обязанностью муниципального образования «<***>».

В судебном заседании помощник прокурора Афанасьева М.Б. на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец Павлова В.Н. исковые требования поддержала, суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ её папа убил маму. С 4-х лет она воспитывалась в детском доме. После окончания школы она училась в <***>, проживала в общежитии, вышла замуж. Затем она проживала в жилом помещении, принадлежащем супругу. В настоящее время она проживает с сожителем, своего жилья по договору социального найма или в собственности не имеет.

Представитель ответчика Беляева О.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что администрацией муниципального образования «<***>» принимаются все меры по обеспечению истца жилым помещением, однако денежных средств на осуществление государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципальному образованию выделено не достаточно.

Представитель третьего лица - Правительства Удмуртской Республики в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебного извещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно свидетельству о рождении, родителями Петровой В.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, являются отец – П.Н.И., мать – П.М.С.. (л.д. 8)

П.М.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ, П.Н.И. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).

ДД.ММ.ГГГГ между П.В.С. и Петровой В.Н. заключен брак. После заключения брака Петровой присвоена фамилия - Павлова.

Таким образом, в силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Павлова В.Н. относится к категории детей-сирот.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Аналогичное положение закреплено в пп. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью по социальным нормам, возложены на органы местного самоуправления в соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 15 Закона УР от 06.03.2007 г. № 2-РЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В статье 4 Закона Удмуртской Республики от 06.03.2007 г. № 2-РЗ (в ред. Закона УР от 06.07.2011 г. № 35-РЗ) закреплено, что жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющим право на внеочередное получение жилой площади, предоставляются по месту жительства.

Жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договору социального найма. Предоставляемые жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенными применительно к условиям населенного пункта.

Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма устанавливается в размере 18 квадратных метров на одно лицо из детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, а также на одно лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления, установленную в настоящей статье, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату, однокомнатную квартиру, жилой дом либо предназначено для вселения гражданина, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, указанного в перечне, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением главы администрации МО «<***>» от ДД.ММ.ГГГГ Павлова В.Н. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вне очереди (л.д. 19)

Сторонами не оспаривается, что Павлова В.Н. окончила пребывание в образовательном учреждении, договор социального найма муниципального жилья с ней не заключался, закрепленного жилого помещения она не имеет.

По представленным данным Управления Федеральной регистрационной службы по УР зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества у Павловой В.Н. не имеется (л.д. 13).

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении администрацией муниципального образования обязанности по предоставлению жилого помещения истцу в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ.

Доводы представителя ответчика, о том, что обязанность администрации муниципального образования «<***>» по выполнению государственных полномочий – обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями - исполняется при поступлении в бюджет муниципального образования субвенций из бюджета Удмуртской Республики, и, соответственно, муниципальное образование несет ответственность в пределах выделенных на эти цели финансовых средств, не освобождает ответчика от исполнения возложенных обязанностей, поскольку обеспечение вне очереди жилым помещением этих детей не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.

Кроме того, Законом УР от 24.12.2010 г. № 62-РЗ «О бюджете Удмуртской Республики на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ» предусмотрены субвенции для выполнения переданных органам местного самоуправления муниципального образования «<***>» отдельных государственных полномочий.

Таким образом, исковые требования прокурора к администрации МО «<***>» о понуждении предоставить Павловой В.Н. жилое помещение являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Можгинского межрайонного прокурора в интересах Павловой В.Н. к администрации муниципального образования «<***>» о понуждении предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «<***>» предоставить Павловой В.Н. жилое помещение по месту жительства площадью не менее 18,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья - Кожевникова Ю.А.