Решение по делу № 2-1648/2018 ~ М-1582/2018 от 25.07.2018

Дело № 2-1648/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2018 года г.Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд в составе председательствующего судьи Харькиной Л.В.,

при секретаре Заворуевой В.А.,

с участием адвоката Кондратьева Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьева И. В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Воробьев И.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... о признании права на досрочную пенсию. В обоснование заявленных требований указал о том, что он в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (ранее пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») имеет право на назначение (получение) страховой пенсии по старости со снижением возраста, в связи с работой во вредных условиях труда.

В связи с этим он ... в связи с наступлением необходимого возраста (...), обратился в УПФ РФ в ... и ... для назначения пенсии.

Однако ответчик своим решением №... от ... в назначении пенсии ему отказал, из-за отсутствия необходимого специального стажа, исчислив его на момент обращения в размере ... дням (по Списку №... со сложением с работами по Списку № !), Страховой (общий) стаж составил ...

При этом ему было отказано в зачете в специальный стаж более 15 лет из 20-летнего стажа в качестве слесаря КИП.

Считает решение ответчика необоснованным по следующим основаниям.

В период с ... он работал в качестве «слесаря по ремонту металлургического оборудования» листопрокатного цеха Тирлянского листопрокатного производства Белорецкого металлургического комбината.

Данная профессия до 01.01.1992г. предусматривала право на льготную пенсию по Списку №..., а с 01.01.1992г. право на льготную пенсию по Списку №....

Ответчик при исчислении указанного выше стажа признал указанные периоды льготными по Списку №... от 26.01.1991г.

В то же время, исходя из конституционных принципов и смысла п.4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» он имеет право на исчисление указанного выше стажа по Списку №... от 1956 года, как более выгодного для него при исчислении специального стажа. При исчислении его специального стажа по Списку №... от 1956 года, в льготный стаж могут быть включены период его службы в Армии и учеба в ПТУ.

Считает также, что ответчик должен зачесть в его специальный (льготный) стаж период службы в ВС СССР с ...

В тот период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением СМ СССР от 03.08.1972г. №....

Учитывая, что он до призыва в ВС СССР и после демобилизации работал на работах, включенных в Список №... от 1956г., то соответственно и период службы в ВС СССР подлежит зачету по Списку №....

В последующие годы он работал (с ....) в качестве «кочегара производственных печей Тирлянской хлебопекарни. Указанная профессия включена как в Список №... от 1956г., так и в Список №... от 1991г.

Ответчик обосновано считает данные периоды, как работу по Списку №....

Таким образом, с учетом периода срочной службы в ВС СССР, его специальный стаж по Списку №... составит ... дней, что достаточно для назначения ему пенсии с 55-летнего возраста.

Просит решение УПФ РФ в ... и ... №... от ... «об отказе в установлении пенсии», отменить.

Обязать ответчика:

- период его работы с .... в качестве «слесаря по ремонту металлургического оборудования» листопрокатного цеха Тирлянского листопрокатного производства БМК считать как работу по Списку №... от 1956 года.

- Зачесть в специальный стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»:

- период срочной (по призыву) службы в Вооруженных Силах СССР ...

и назначить ему страховую пенсию (по старости) со снижением пенсионного возраста по подпункту 2 п.1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня достижения 55-летнего возраста, т.е. с ....

В судебном заседании истец Воробьев И.В. не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя – адвоката Кондратьева Ю.П.

Представитель истца - адвокат Кондратьев Ю.П. исковые требования Воробьева И.В. поддержал, просил их удовлетворить, показания дал аналогично изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ в ... и ... –Шубин М.Ф., действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования Воробьева И.В. не признал и показал, что в связи с нормами п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее ..., и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, страховая пенсия по старости назначается по достижении возраста 55 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно ч.2 этой же статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

В полном соответствии с этой нормой Правительством РФ принят Список №... производств, работ. Профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №... (далее – Список №...).

По разделу XIII Списка №..., правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются слесаря, электрослесаря всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455).

Таким образом, основанием для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение является:

- тарификация рабочих по профессиям «слесарь», «электрослесарь»;

- занятость на обслуживании и ремонте определенного оборудования (котельного).

Документальное подтверждение данного юридически значимого факта относится к компетенции работодателя.

Закрепление рабочих за указанным оборудованием (котельным) является одним из условий подтверждения занятости на обслуживании и ремонте этого оборудования, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих его работу. Поэтому в каждом конкретном случае данные о характере фактически выполняемой работы должны подтверждаться документально.

Согласно записям в трудовой книжке Воробьев И.В. работал в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования листопрокатного цеха Тирлянского листопрокатного производства БМК с ...

Справкой, уточняющей особый характер работы от .... №... документально подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах и в условиях, предусмотренных в Списке №... (раздел III, подраздел 3) как слесаря по ремонту металлургического оборудования, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №.... О чем свидетельствует акт документальной проверки №... от ...

Поскольку документально подтверждена занятость истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №..., утвержденному в 1991г., полагают, что рассмотреть вопрос о зачете указанных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ по Списку №..., утвержденному в 1956г. не имеет правовых оснований.

На основании п. 3 постановления Правительства РФ №... от 16.07.2014г. исчисление периодов указанной работы осуществляется с применением пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972г. №... к периодам работы до 01.01.1992г.

Пункты 97 и 109 указанного Положения предусматривают приравнивание к работам по Спискам №..., 2, утв. В 1956 году иной работы и деятельности (военная служба).

При этом работа или другая деятельность, приравниваемая к соответствующей работе, учитывается в размере, не превышающем фактического стажа работы, дающей право на досрочную пенсию. Период службы в армии при назначении досрочной пенсии мог приравниваться либо к работе, которая предшествовала службе, либо к работе, которая следовала за ее окончанием.

Принимая во внимание. Что у истца стаж на соответствующих видах работ по Списку №..., утв. В 1956г. отсутствует, следовательно, приравнять службу в Вооруженных Силах СССР с .... не представляется возможным

Просит в удовлетворении исковых требований Воробьеву И.В. отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Воробьева И.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая (трудовая) пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая (страховая) пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п.2 ст. 30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При этом в силу п.4 ст. 30 вышеназванного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от ... №... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пунктом «б» статьи 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ....

В судебном заседании установлено, что ... в связи с наступлением необходимого возраста (... истцу исполнилось 55 лет), Воробьев И.В. обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Ответчик, своим решением №... от .... в назначении пенсии истцу отказал по причине отсутствия необходимого льготного стажа, исчислив его на момент обращения в УПФ равным ... дням (по Списку №... со сложением с работами по Списку №...). Страховой общий стаж у истца составил ....

В судебном заседании установлено, что в период с ... Воробьев И.В. работал в качестве «слесаря по ремонту металлургического оборудования» листопрокатного цеха Тирлянского листопрокатного производства Белорецкого металлургического комбината.

Данная профессия до ... предусматривала право на льготную пенсию по Списку №..., а с .... право на льготную пенсию по Списку №....

Ответчик при исчислении стажа истца признал указанные периоды льготными – по Списку №... от ....

В то же время, исходя из конституционных принципов и смысла п.4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, истец имеет право на исчисление указанного выше стажа по Списку №... от 1956 года по следующим основаниям.

Так, Списком №... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. №... в разделе IV (Металлургическое производство (черные металлы)) подраздел 3 (прокатное производство) в качестве льготных содержит профессии «слесари дежурные и ремонтные, бригадиры слесарей».

В 1991г., а именно в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» слесари по ремонту металлургического оборудования в прокатных цехах были включены в Список №... (позиция 1030300а-1753а), а прочие слесари ремонтники остались в Списке №....

В судебном заседании установлено, что истец с 06.05.1982г. по 21.05.1984г. проходил срочную службу в Вооруженных Силах СССР, что подтверждается военным билетом НП №....

В спорный период действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденной постановлением СМ СССР от 03.08.1972г. №.... Абзацем 14 п. 109 данного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» п.16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» п.16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что истец до призыва в ВС СССР и после демобилизации работал на работах, включенных в Список №... от 1956 года, то соответственно, и период его службы в Армии подлежит зачету по Списку №....

В суде установлено, что в последующие годы (с ....) истец работал в качестве «кочегара производственных печей Тирлянской хлебопекарни. Указанная профессия включена как в Список №... от 1956 года, так и в Список №... от 1991 года.

Указанные периоды в общей сложности составляют ... дней, что достаточно для выхода истца на пенсию с 55 лет. Возраста 55 лет истец достиг ....

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Воробьева И. В. к УПФ РФ в ... и ... о признании права на досрочную пенсию удовлетворить.

Решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в ... и ... от ... №... «Об отказе в установлении пенсии» отменить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ...:

- период работы Воробьева И. В. с .... в качестве «слесаря по ремонту металлургического оборудования» листпрокатного цеха Тирлянского листопрокатного производства Белорецкого металлургического комбината считать как работа по Списку №... от 1956 года.

Зачесть Воробьеву И. В. в специальный стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением возраста по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»:

- период срочной (по призыву) службы с ...

Назначить Воробьеву И. В. страховую пенсию по старости по пп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня достижения 55-летнего возраста, т.е. с ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд.

Судья: Харькина Л.В.