Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-305/2017 (2-11000/2016;) ~ М-10364/2016 от 16.09.2016

Дело № 2 - 305/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2017 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Капленковой Н.А.,

при секретаре Фоминой Д.С.

с участием:

представителя истца Мамедова Р.Ч., действующего на основании ордера № 901 от 24 декабря 2016 года

представителей ответчиков:

Управления Федерального казначейства по Амурской области Теркулецкой И.В.,

Представителя Управления ФССП по Амурской области Филатовой Е.В.,

Представителя ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району Колобовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербаковой Татьяны Александровны к Отделу судебных приставов № 3 по г. Благовещенск и Благовещенскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Амурской области о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Щербакова Т.А. обратилась в суд с данным иском, в обоснование заявленных требований указав, что в отделе судебных приставов № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району находится сводное исполнительное производство № 30548/13/22/28-СД в отношении должника Щербакова Е.А. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего СЕ Исполнительное производство было возбуждено на основании судебного приказа мирового судьи от 11 мая 2010 года. Её требования как взыскателя не исполняются, о проводимых мерах по исполнению решения суда служба судебных приставов её не информирует, ответы от судебных приставов она получает только после подачи письменных заявлений и жалоб на бездействие на имя непосредственных начальников. Действиями судебных приставов-исполнителей нарушаются её законные права на получение денежных средств с Щербакова Е.А., причиняются нравственные страдания, теряется вера в закон. Решением Благовещенского городского суда от 06 июля 2015 года, оставленным без изменения судебной коллегией Амурского областного суда от 14 октября 2015 года, были признаны незаконными действия судебных приставов-исполнителей ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области о непринятии за период с 11 марта 2013 года по 01 июня 2015 года мер для своевременного и правильного исполнения судебного приказа № 2-1037-10 от 11 мая 2010 года. Неисполнение судебными приставами-исполнителями решения суда является нарушением ч. 1 ст. 6 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», нарушает права взыскателя на судебную защиту и доступ к правосудию, являющиеся личными неимущественными правами каждого. В связи нарушением права на судебную защиту она как взыскатель в соответствии со ст. 151 ГК РФ вправе ставить перед судом вопрос о возложении на нарушителя обязанности денежной компенсации морального вреда. Невозможность получения в течение длительного времени алиментов на содержание ребенка лишило её возможности реализовать планы по воспитанию, образованию и лечению ребенка, она испытывала постоянный стресс и как следствие ухудшилось состояние её здоровья и здоровья ребенка. Доводы ответчиков о том, что исполнительное производство не окончено и она имеет возможность получить денежные средства в виде алиментов не должны судом приниматься во внимание в связи с необходимостью ежемесячных трат на содержание ребенка. Учитывая характер причиненных ей страданий, степень вины судебных приставов-исполнителей, длительность неисполнения требований исполнительного документа она полагает возможным взыскать в её пользу денежную компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей. Данная сумма будет отвечать требованиям разумности и справедливости, способствовать восстановлению баланса между нарушенными правами и мерой ответственности, применяемой к ответчикам. Уточнив в ходе судебного разбирательства заявленные требования, просит взыскать с Министерства финансов РФ в лице Федерального казначейства по Амурской области за счет средств казны Российской Федерации в пользу Щербаковой Т.А. компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей за длительное незаконное бездействие ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области за период с 11 марта 2013 года по 01 июня 2015 года.

В ходе судебного разбирательства истец, её представитель на удовлетворении заявленных требований с учетом уточнений настаивали в полном объеме, пояснили об обстоятельствах, изложенных в иске.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице УФК по Амурской области в судебном заявлении с иском не согласилась, пояснила, что в соответствии со ст. 151 ГК РФ взыскание компенсации морального вреда является мерой ответственности за нарушение личных неимущественных прав. Личные неимущественные права истца действиями судебных приставов-исполнителей затронуты не были и истцом доказательств понесенных физических и нравственных страданий не представлено.

Представитель ответчика УФССП России по Амурской области в письменном отзыве просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, пояснила, что с 07 июня 2010 года по 06 сентября 2012 года на исполнении в ОСП по г. Благовещенску находилось исполнительное производство № 25204/11/01/28 о взыскании с Щербакова Е.А. в пользу Щербаковой Т.А. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 части от всех видов заработка. За представленный период исполнительное производство было окончено в связи с направлением исполнительного документа по месту работы должника. После увольнения Щербакова Е.А. с последнего известного места работы исполнительное производство было возобновлено. После реорганизации ОСП по г. Благовещенску 11 марта 2013 года исполнительное производство было передано на исполнение в ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району, в последующем в ОСП № 1 по г. Благовещенску. С 01 июня 2015 года по настоящее время исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя НА, включено в состав сводного исполнительного производства № 7867/15/28001-СД. Из материалов данного исполнительного производства следует, что в течение всего времени нахождения на принудительном исполнении к должнику были применены все необходимые меры, совершены все необходимые исполнительные действия, направленных на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Должник неоднократно был объявлен в розыск и предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 157 УК РФ. Судебными приставами-исполнителями выносились постановления об ограничении на выезд должника из РФ, неоднократно осуществлялись выезды по известным возможным адресам места пребывания должника и предпринимались меры для установления имущества должника с целью возможности обращения на него взыскания. Истец не представляет допустимых доказательств того, что несвоевременность принятых судебным приставом-исполнителем мер повлекло нарушение прав и законных интересов взыскателя. Судебные приставы-исполнители действовали в полном соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» и выбор конкретных мер, принимаемых судебным приставом-исполнителем осуществляется должностным лицом самостоятельно, исходя из обстоятельств конкретного дела с учетом задач и принципов исполнительного производства. Законодатель установил ответственность в виде компенсации морального вреда лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина, либо посягающие на принадлежащие ему другие нематериальные блага. Признание решением Благовещенского городского суда от 06 июля 2015 года незаконности действий судебных приставов-исполнителей не влияет на размер причиненных истцу нравственных страданий. Бездействие судебного пристава-исполнителя затрагивает имущественные права истца и не направлено на нарушение личных неимущественных прав либо иных нематериальных благ истца. Нарушение каких-либо нематериальных благ, подлежащих восстановлению путем их компенсации в денежном выражении не установлено и соответствующих доказательств истцом не представлено. Для применения ответственности в виде взыскания компенсации морального вреда необходимо наличие состава правонарушения, наступление вреда и доказанность его размера, а также противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Истец, ссылаясь на ухудшение самочувствие, постоянные стрессы в связи с отсутствием денежных средств на содержание ребенка не представляет суду доказательств того, что возмещение последствий таких страданий возможно лишь в результате взыскания компенсации морального вреда.

В судебном заседании представитель УФССП России по Амурской области просила в иске отказать, привела доводы, изложенные в письменном отзыве.

Представитель ответчика ОСП № 3 по г. Благовещенску в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что отсутствует причинно-следственная связь между действиями судебных приставов-исполнителей и понесенными истцом физическими и нравственными страданиями.

В судебное заседание не явились извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела истец Щербакова Т.А., третьи лица Кальней М.В., Никулина Н.С., Зенкова В.Ю., Щербаков Е.А. Учитывая мнение участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как установлено судом, судебным приказом № 2-1037-10 мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 10 от 11 мая 2010 года с Щербакова Е.А. в пользу Щербаковой Т.А. были взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего СЕ, 26 сентября 2008 года рождения в размере 1/4 части от всех видов дохода.

На основании данного судебного приказа и заявления Щербаковой Т.А. от 07 июня 2010 года 31 марта 2011 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 25204/11/01/28 о взыскании алиментов с должника Щербакова Е.А. в пользу взыскателя Щербаковой Т.А.

Из объяснительной Щербакова Е.А. судебному приставу-исполнителю от 01 февраля 2011 года следует, что он работает в компании «Городские окна», обязуется выплачивать алименты самостоятельно.

Из материалов исполнительного производства следует, что 01 февраля 2011 года Щербаков Е.А. был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ за уклонение от уплаты алиментов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Благовещенску от 31 марта 2011 года было обращено взыскание на заработную плату должника Щербакова Е.А. Исполнительный документ направлен для производства удержаний в ИП «Городские окна».

В силу п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

В связи с данным требованием закона, постановлением от 31 марта 2011 года исполнительное производство №25204/11/01/28 было окончено, по состоянию на 07 мая 2011 года была определена задолженность Щербакова Е.А. по алиментам в размере 45 631 рубль.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 23 мая 2011 года должник Щербаков Е.А. о месте работы не сообщил, документы, подтверждающие свой заработок или иной доход, не представил.

В связи с установленными судебным приставом-исполнителем обстоятельствами уклонения Щербакова Е.А. от выполнения исполнительного документа постановлением от 23 мая 2011 года Щербакову Е.А. временно был ограничен выезд из Российской Федерации.

14 июля 2011 года, 08 августа 2011 года Щербаков Е.А. предупрежден об уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ за уклонение от уплаты алиментов.

Согласно квитанции серии АА № 2826050 от 08 августа 2011 года Щербаковым Е.А. было перечислено в пользу Щербаковой Т.А. алиментов на сумму 5 000 рублей. Платежным поручением № 720521 от 19 августа 2011 года на счет взыскателя были перечислены данные денежные средства.

27 декабря 2011 года Щербакову Е.А. постановлением судебного пристава-исполнителя была определена задолженность по алиментам в размере 89 068 рублей 95 копеек, постановлением от 23 января 2012 года объявлен розыск должника в связи с отсутствием сведений о месте его нахождения (нахождения имущества), постановлением от 23 января 2012 года определена задолженность в размере 94 128 рублей 76 копеек.

Из сообщения ИП АС от 28 февраля 2013 года следует, что исполнительный документ в связи с увольнением Щербакова Е.А. 01 февраля 2013 года был возвращен в службу судебных приставов, по увольнению с должника удержаны алименты в сумме 2574 рубля 19 копеек.Согласно трудовому договору от 01 марта 2012 года № 49 Щербаков Е.А. был принят на работу на должность рабочего цеха ПВХ к ИП АС В связи с этим по месту работы должника на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 30 марта 2012 года исполнительный документ был направлен ИП АС, 30 марта 2012 года должник предупрежден об уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ за уклонение от уплаты алиментов.

Из материалов исполнительного производства следует, что с Щербакова Е.А. в счет погашения задолженности по алиментам удерживалось 50 % с заработка по месту работы у ИП АС, денежные средства перечислялись взыскателю Щербаковой Т.А. платежными поручениями. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30 мая 2012 года по состоянию на 30 мая 2012 года Щербакову Е.А. определена задолженность по алиментам в размере 100 270 рублей 76 копеек.

11 марта 2013 года исполнительное производство № 25204/11/01/28 было передано в ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области, ему был присвоен новый номер – 62805/13/22/28.Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району от 15 августа 2014 года была определена задолженность Щербакова Е.А. по алиментам в размере 228 045 рублей 61 копейка.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебными приставами-исполнителями осуществлялся розыск должника, направлялись соответствующие требования и запросы, был осуществлен выезд по последнему известному месту жительства должника: ***. 13 октября 2014 года было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. По состоянию на 04 февраля 2015 года постановлением судебного пристава-исполнителя была определена задолженность Щербакова Е.А. в размере 266593 рубля 21 копейка.

Из материалов исполнительного производства № 62805/13/22/28 следует, что в феврале 2015 года оно было передано из ОСП № 3 в ОСП № 1 по г. Благовещенску, ему был присвоен новый номер – 12898/15/28001.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 01 июня 2015 года был объявлен исполнительный розыск должника Щербакова Е.А., осуществлены соответствующие запросы с целью установления доходов и имущества должника, заведено розыскное дело. 02 июня 2015 года были вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации и о расчете задолженности по алиментам. По состоянию на 02 июня 2015 года определена задолженность Щербакова Е.А. по алиментам в размере 291 496 рублей 96 копеек. Постановлением от 23 июля 2015 года определена задолженность Щербакова Е.А. по алиментам в размере 314140 рублей 33 копейки.

Согласно материалам исполнительного производства взыскатель Щербакова Т.А. 24 июля 2015 года обратилась в ОСП № 1 по г. Благовещенску с заявлением о привлечении Щербакова Е.А. к административной ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ. Согласно ответу судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по г. Благовещенску НА привлечь Щербакова Е.А. к административной ответственности не представляется возможным в связи с нахождением его в розыске.

Заочным решением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 10 от 15 сентября 2015 года с Щербакова Е.А. в пользу Щербакова Е.А. взыскана неустойка за нарушение сроков уплаты алиментов за период с 01 марта 2013 года по 31 мая 2015 года в сумме 456 567 рублей 86 копеек.

17 февраля 2016 года в отношении Щербакова Е.А. было вынесено постановление о временном ограничении специального права – права управления транспортным средством, 21 сентября 2016 года постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец несколько раз обращалась в службу судебных приставов с различного рода заявлениями и жалобами на длительное неисполнение судебного приказа № 2-1037-10 мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 10 от 11 мая 2010 года о взыскании с Щербакова Е.А. алиментов.

Решением Благовещенского городского суда от 06 июля 2015 года иск Щербаковой Т.А. был удовлетворен частично. Признано незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП № 3 УФССП России по Амурской области, выразившееся в непринятии мер по исполнительному производству для своевременного и правильного исполнения требований исполнительного документа – судебного приказа № 2-1037-10 от 11 мая 2010 года. На ОСП № 1 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области возложена обязанность принять предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» мер для своевременного и правильного исполнения исполнительного документа - судебного приказа № 2-1037-10 от 11 мая 2010 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 14 октября 2015 года решение Благовещенского городского суда от 06 июля 2015 года отменено в части возложения на ОСП № 1 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области обязанности принять меры для своевременного и правильного исполнения судебного приказа.

Таким образом, решением Благовещенского городского суда от 06 июля 2015 года признано незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП № 3 УФССП России по Амурской области. Решение вступило в законную силу.

Истец, ссылаясь на обстоятельства, установленные решением суда от 06 июля 2015 года, незаконное бездействие судебных приставов-исполнителей и их вину в длительном неисполнении судебного акта, просит взыскать в её пользу компенсацию морального вреда, так бездействие судебных приставов-исполнителей причинило ей физические и нравственные страдания, у неё ухудшилось состояние здоровья.

Согласно ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ компенсация морального вреда является одним из способов защиты права.

Согласно ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено достаточной совокупности допустимых доказательств того, что именно по вине судебных приставов-исполнителей ей были причинены физические и нравственные страдания.

Для применения ответственности в виде компенсации морального вреда лицо, требующее компенсации, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими последствия в виде физических (нравственных) страданий, а также размер причиненного вреда.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих причинение ей физических и нравственных страданий в связи с длительным неисполнением судебного акта, отсутствием поступлений алиментов и наличие причинно-следственной связи между бездействием судебных приставов-исполнителей и причиненным истцу вредом. Установленное решением суда бездействие службы судебных приставов само по себе не свидетельствует о посягательстве на нематериальные блага ТВ

Истец, ссылаясь на обстоятельства ухудшения своего здоровья и здоровья ребенка в результате неисполнения судебного акта, не представила в ходе рассмотрения дела соответствующих письменных доказательств данных обстоятельств (медицинской документации, свидетельских показаний и т.д.).

Доводы истца о том, что невозможность получение в течение длительного времени, алиментов на содержание ребенка, лишило возможности реализовать планы по воспитанию, образованию и лечению ребенка, приводило к постоянным стрессам, в данном случае суд во внимание не принимает в связи с тем, что родители в силу закона в равной степени обязаны содержать своих детей.

Уклонение должника Щербакова Е.А. от уплаты алиментов не свидетельствует о том, что данное уклонение происходит в результате виновных действий судебных приставов.

В связи с выше изложенным, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Щербаковой Татьяны Александровны к Отделу судебных приставов № 3 по г. Благовещенск и Благовещенскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Амурской области о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Капленкова

Решение в окончательной форме изготовлено 06 февраля 2017 года.