Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-10/2022 от 13.01.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 января 2022 года пгт. Новобурейский

Судья Бурейского районного суда ФИО1 <адрес> Пасюк И.М. (адрес суда: ФИО1 <адрес>)

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО14 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО1 <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности ранее не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Бурейский районный суд на рассмотрение поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО15 В.И. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО10 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела посредством телефонограммы, в которой также указал на то, что вину в совершении вменяемого ему правонарушения не признает, он был в маске, полагает, что сотрудник полиции превысил свои полномочия. Суд в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 25.15 КоАП РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор СГООП ЛПП на <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, месте, времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, рассмотревшего дело.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Данные правила предусматривают, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории. На которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «г» пункта 4).

В соответствии с подпунктом «м» и «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии с п. 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывается с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «О введении режима повышенной готовности», в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации и ФИО1 <адрес>, в соответствии с Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) на территории ФИО1 <адрес> с 08 часов ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 7 данного ФИО1, в редакции ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р», всем лицам, проживающим и (или) временно находящимся на территории ФИО1 <адрес> предписано обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут в здании железнодорожного вокзала <адрес> железной дороги, расположенного по адресу: ФИО1 <адрес>, ФИО11 в нарушение требований подп. 4 п. 7 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О введении режима повышенной готовности», находился без средств индивидуальной защиты (маски) на лице, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно, протоколом ТП № об административном правонарушении; рапортом инспектора СГООП ЛПП на <адрес> ФИО4; объяснениями ФИО5, ФИО6-Н., фототаблицей и схемой места совершения правонарушения.

От подписи в протоколе и даче письменных объяснений ФИО12 отказался, доказательств отсутствия в его действиях вины суду не предоставил.

Приведенные в телефонограмме доводы ФИО16 В.И. о том, что он находился в здании железнодорожного вокзала в маске, а инспектор линейного пункта полиции превысил свои полномочия, судом отклоняются, как безосновательные.

Приведенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства и изложенные сотрудником полиции в рапорте сведения, подтверждаются объяснениями свидетелей ФИО5 и ФИО6-Н. которые предупреждены об ответственности за заведомо ложные показания, предусмотренной статьей 17.9 КоАП Российской Федерации, и которые лично наблюдали ФИО2, находящегося в здании железнодорожного вокзала <адрес> РДЖВ ОАО «РЖД», расположенного по адресу: ФИО1 <адрес> без средств индивидуальной защиты (маски) на лице, кроме того, давать какие-либо объяснения по делу, подписывать протокол ФИО2 в их присутствии отказался.

Указанные доказательства являются достоверными и допустимыми, получены без нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Ссылки ФИО17 В.И. на превышение сотрудником полиции полномочий при составлении протокола об административном правонарушении какого-либо подтверждения при рассмотрении дела не нашли.

Таким образом, в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не нарушен.

Суд не усматривает оснований, для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, в том числе привлечение его к административной ответственности впервые.

В порядке статьи 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2 судом не установлено.

При таких обстоятельствах и с учетом требований пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности и целей предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья приходит к выводу, что ФИО2 надлежит признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией статьи в качестве минимального.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО18 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление суда может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в ФИО1 областной суд через Бурейский районный суд ФИО1 <адрес>.

Председательствующий (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда И.М. Пасюк