Постановление по делу № 5-260/2017 от 25.12.2017

Дело № 5-260/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Мариинск 29 декабря 2017 года

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Савченко Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Кемеровской области «Мариинский психоневрологический интернат» Департамента социальной защиты населения Кемеровской области, расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Мариинск, ул.Трудовая, д.14, ИНН 4213002810, ОГРН 1024201369004,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах обратился в Мариинский городской суд по факту административного правонарушения, совершенного Государственным бюджетным стационарным учреждением социального обслуживания Кемеровской области «Мариинский психоневрологический интернат» Департамента социальной защиты населения Кемеровской области, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное правонарушение выразилось в том, что при проведении проверки в отношении Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Кемеровской области «Мариинский психоневрологический интернат» Департамента социальной защиты населения Кемеровской области (ГБУ КО «Мариинский психоневрологический интернат») обнаружено, что <...> в помещении комнаты № 3 корпуса № 4 ГБУ КО «Мариинский психоневрологический интернат» по адресу: г.Мариинск, ул.Трудовая, д.14 среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность изотопов радона составила 224,8 Бк/м³ при допустимом уровне 200 Бк/м³, что подтверждается экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний <...>, протоколом лабораторных испытаний <...>, что создает непосредственную угрозу здоровью проживающих и работников учреждения, а именно: продукты распада радона, попадая в легкие человека вместе с воздухом, выделяют альфа-частицы, поражающие клетки эпителия и вызывающие в легочной ткани микроожоги; повышенная концентрация изотопов радона в воздухе может привести к раку легких; альфа-частицы вызывают повреждения в хромосомах клеток костного мозга человека, что увеличивает вероятность развития лейкозов; продукты распада радона оказывают негативное воздействие на половую, кроветворную, иммунную систему человека, вызывая сбои в жизнедеятельности человека и могут привести к мутации клеток организма. Это является нарушением ст.ст.11, ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., пункта 5.3.3. СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)», пункта 4.2.7. СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующие излучения», административная ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах Будкова О.Н., действующая на основании доверенности <...>, просит привлечь ГБУ КО «Мариинский психоневрологический интернат» к административной ответственности по ст.6.4 КРФоАП, приостановить деятельность (эксплуатацию) помещения комнаты № 3 корпуса № 4 ГБУ КО «Мариинский психоневрологический интернат».

Представитель ГБУ КО «Мариинский психоневрологический интернат» - Стойкина Е.А., чьи полномочия подтверждены приказом <...>, в судебном заседании факт административного правонарушения не оспаривает, с результатами экспертного заключения согласна.

Суд, рассмотрев представленные материалы, заслушав представителя территориального отдела Будкову О.Н., представителя ГБУ КО «Мариинский психоневрологический интернат» Стойкину Е.А., считает, что в действиях ГБУ КО «Мариинский психоневрологический интернат» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КРФоАП, поскольку установлено, что в помещении комнаты № 3 корпуса № 4 ГБУ КО «Мариинский психоневрологический интернат» по адресу: г.Мариинск, ул.Трудовая, д.14 среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность изотопов радона составила 224,8 Бк/м³ при допустимом уровне 200 Бк/м³, что подтверждается экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний <...>, протоколом лабораторных испытаний <...>, что создает непосредственную угрозу здоровью проживающих и работников учреждения, а именно: продукты распада радона, попадая в легкие человека вместе с воздухом, выделяют альфа-частицы, поражающие клетки эпителия и вызывающие в легочной ткани микроожоги; повышенная концентрация изотопов радона в воздухе может привести к раку легких; альфа-частицы вызывают повреждения в хромосомах клеток костного мозга человека, что увеличивает вероятность развития лейкозов; продукты распада радона оказывают негативное воздействие на половую, кроветворную, иммунную систему человека, вызывая сбои в жизнедеятельности человека и могут привести к мутации клеток организма. Это является нарушением ст.ст.11, ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., пункта 5.3.3. СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)», пункта 4.2.7. СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующие излучения».

Согласно ст.6.4 КРФоАП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ГБУ КО «Мариинский психоневрологический интернат» административного правонарушения и вина подтверждаются: протоколом об административном правонарушении <...>; протоколом о временном запрете деятельности <...>; экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний <...>, результатами лабораторных испытаний (протокол лабораторных испытаний <...>),

Судья при назначении наказания учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно: признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Согласно ч.1 ст.3.12 КРФоАП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей…

Учитывая, что дальнейшее осуществление деятельности (эксплуатации) помещения комнаты № 3 корпуса № 4 ГБУ КО «Мариинский психоневрологический интернат» создает непосредственную угрозу здоровью проживающих и работников учреждения ГБУ КО «Мариинский психоневрологический интернат» иустранение выявленных контролирующим органом нарушений потребует определенного времени, судья считает необходимым временно приостановить деятельность (эксплуатацию) помещения комнаты № 3 корпуса № 4 ГБУ КО «Мариинский психоневрологический интернат» по адресу: Кемеровская область, г.Мариинск, ул.Трудовая, д.14.

Срок административного приостановления деятельности следует исчислять с 22 декабря 2017 г.

На основании ст.ст.3.12, 6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.4 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░ № 4 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░, ░.14, ░░ 90 (░░░░░░░░░) ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░ 22 ░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░, 7, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░ – ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░:░░░░░_________________________________░.░.░░░░░░░░