Решение по делу № 2-988/2021 (2-5475/2020;) от 22.10.2020

УИД 39MS0012-01-2020-001692-49

Дело № 2-988/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2021 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ирхиной Е.Н.,

при секретаре Бушковой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова К.А. к Государственному учреждению – Калининградскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Козлов К.А. обратился в суд с названным выше иском к Государственному учреждению – Калининградскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, указывая, что он является отцом ФИО4, < Дата > года рождения. С < Дата > по < Дата > он находился на больничном по уходу за своим малолетним сыном. После закрытия < Дата > больничного, он, в установленном законом порядке, обратился к работодателю ООО «Системы Нефть и Газ Балтия» и предъявил листок нетрудоспособности с докладной запиской, в которой указал, что в названный период его супруга, мать его ребенка, болела, также находилась на лечении. < Дата > работодатель предоставил документы в ГУ – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с запросом о возможности оплаты больничного по уходу за ребенком отцу, если мать ребенка, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком, болеет. В ответе на указанный запрос ответчик сообщил, что выплата пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи (ребенком) полагается члену семьи, фактически осуществляющему уход. С учетом того, что мать ребенка не прерывала отпуск по уходу за ребенком, то именно она осуществляла фактический уход за ребенком, поэтому пособие по временной нетрудоспособности для осуществления ухода за больным ребенком ему выплачено быть не может. Поскольку от ответчика никаких отказов в виде выплате пособия он не получал, и в установленные сроки пособие на его расчетный счет, указанный в заявлении, так и не поступило, он обратился к ответчику через сервис «Государственные услуги» с запросом о причинах не выплаты пособия. На данный запрос он < Дата > получил ответ, которым его проинформировали о том, что на основании предоставленного листка нетрудоспособности от < Дата > пособие назначено быть не может по причине нахождения в отпуске по уходу за ребенком его супруги. На свое повторное требование о выплате пособия им также был получен отказ в назначении и выплате пособия по указанным выше основаниям. Считая данный отказ незаконным, просит взыскать с ответчика пособие по временной нетрудоспособности в размере 20155 рублей 56 копеек, компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 8000 рублей.

Истец Козлов К.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить их в полном объёме. Дополнительно пояснил, что он имеет несовершеннолетнего ребенка – сына, несмотря на то, что его супруга находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в период болезни сына, находившегося в возрасте 1 года 10 месяцев, он осуществлял уход за ним, поскольку супруга тяжело заболела, находилась на амбулаторном лечении, в связи с чем не могла ухаживать за ребенком. Он, в указанный период времени, являясь единственным кормильцем в семье, в связи с тяжелым материальным положением, не имея дохода, вынужден был взять листок нетрудоспособности, в оплате которого ответчиком ему было отказано. Полагает данный отказ неправомерным, так как действующее законодательство, включая Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной не трудоспособности», приказ Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности», не содержит норм, указывающих на отсутствие оснований при изложенных обстоятельствах для оплаты отцу листка нетрудоспособности по уходу за больным ребенком, представитель ответчика, доводов, обосновывающих данный отказ, также не приводит. В соответствии с требованиями названных актов, листок нетрудоспособности выдается тому, кто фактически ухаживает за больным членом семьи. То обстоятельство, что мать ребенка находится в отпуске по уходу за ребенком, значения не имеет, законодательство содержит лишь положение о том, что при болезни ребенка мать не может оформить листок нетрудоспособности на себя, до тех пор, пока не наступит дата ее выхода на работу. Но оформить листок нетрудоспособности на отца, в ситуации, когда мать ухаживать за ребенком не в состоянии, законодательство не запрещает.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Федосцов И.В., действующий на основании доверенности от 09.01.2020 № 2, в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных Козловым К.А. требований отказать, поскольку на момент выдачи Козлову К.А. листка нетрудоспособности мать заболевшего ребёнка находилась в отпуске по уходу за ним, то есть фактически осуществляла уход за ребенком, а выплата пособия по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком производится лицу, непосредственно осуществляющему такой уход. В этой связи пособие по временной нетрудоспособности для осуществления ухода за больным ребенком отцу ребенка не может быть назначено даже при наличии выданного листка нетрудоспособности

Представитель 3-го лица ООО «Системы Нефть и Газ Балтия» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Козлов К.А. в период < Дата > работал в ООО «Системы Нефть и Газ Балтия» в должности слесаря механосборочных работ 4 разряда. Согласно листу нетрудоспособности от < Дата > № в период времени с < Дата > по < Дата > Козлов К.А. осуществлял уход за своим малолетним ребёнком ФИО4, < Дата > года рождения. Такая необходимость, как следует из пояснений истца, его докладной записки от < Дата >, представленной работодателю, была обусловлена тем, что мать малолетнего ФИО4 – ФИО5, в период времени с < Дата > по < Дата > находившаяся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет (л.д. 76), на период заболевания сына сама имела заболевание и не могла осуществлять уход за ребёнком.

< Дата > страхователем ООО «Системы Нефть и Газ Балтия» в адрес ГУ – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от < Дата > №, был предоставлен электронный реестр сведений для назначения и выплаты Козлову К.А. пособия по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным членом семьи – ребенком в период с < Дата > по < Дата >.

В связи с необходимостью уточнений представленных в электронном реестре сведений, в том числе о возрасте ребенка, ответчиком в адрес ООО «Системы Нефть и Газ Балтия» < Дата > было направлено извещение № о предоставлении недостающих документов (сведений) средствами почтовой связи, а также в электронном виде посредством личного кабинета страхователя Фонда социального страхования Российской Федерации.

< Дата > работодатель Козлова К.А. – ООО «Системы Нефть и Газ Балтия» обратился в ГУ – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации за разъяснениями по вопросу возможности осуществления отцом Козловым К.А. ухода за больным ребёнком ФИО4 в случае, если мать ребенка ФИО5, находящаяся в отпуске по уходу за ним, болеет, представив полный пакет необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным членом семьи документов, в том числе подтверждающих информацию о нахождении матери в отпуске по уходу за ребенком, а также подтверждающих наличие у нее заболевания – копию медицинской карты № амбулаторного пациента ФИО5, согласно которой последняя < Дата > обратилась в сеть семейных клиник Медэксперт с жалобами на состояние здоровье, был произведён осмотр, выставлен диагноз: ОРЗ. Кроме того, представлена выписка, согласно которой < Дата > был произведён осмотр лица, обратившегося с жалобами на состояние здоровья, поставлен диагноз: острый фронтальный синусит. Также представлены справки, выданные ООО «Лутекс», согласно которым ФИО5 обращалась к врачу < Дата >, < Дата >, диагнозы: обострение хронического риносинусита, обострение хронического фронтита, этмоидита. Таким образом, как следует из материалов дела и представителем ответчика не оспаривалось, представленный ответчику пакет документов содержал все предусмотренные перечнем документы, необходимые для назначения названного выше пособия.

Кроме того, по вопросу выплаты пособия по временной нетрудоспособности за период осуществления ухода за больным ребёнком Козлов К.А. самостоятельно обращался < Дата > и < Дата > в ГУ – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (л.д. 15).

Ответами ГУ – Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от < Дата > №л и от < Дата > №л Козлову К.А. было отказано в назначении и выплате пособия по тем основаниям, что в настоящее время мать заболевшего ребенка находится в отпуске по уходу за ним, таким образом, фактически уход за больным ребенком осуществляется матерью, при том, что согласно действующему законодательству выплата пособия осуществляется лицу, которое фактически осуществляет уход, соответственно пособие по временной не трудоспособности для осуществления ухода за больным ребенком отцу ребенка не может быть назначено даже при наличии выданного листка нетрудоспособности. Разъяснена возможность назначения пособия по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком отцу при условии прерывания матерью отпуска по уходу за этим ребенком.

Таким образом, ответчик, отказывая в выплате пособия, ставит в зависимость право отца заболевшего ребенка, осуществлявшего фактический уход за ним на основании листка нетрудоспособности, на получение выплаты по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком в возрасте до 7 лет при условии невозможности осуществления такого ухода матерью ввиду собственного заболевания от нахождения последней в отпуске по уходу за ребенком, то есть также осуществляющей уход за ребенком.

Однако такую позицию ответчика суд полагает ошибочной, безосновательной исходя из следующего.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ).

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 1.4 Федерального закона N 255-ФЗ являются, в частности, выплаты пособия по временной нетрудоспособности и ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (ч. 1 ст. 11.1 Федерального закона № 255-ФЗ).

Гражданам на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставляется ежемесячная компенсационная выплата, установленная Указом президента Российской Федерации от 30.05.1994 № 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан».

Уход за ребенком в возрасте до трех лет и временная нетрудоспособность по уходу за ребенком – это самостоятельные страховые риски, для компенсации которых в системе ФСС предусмотрены разные механизмы (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 06.02.2009 № 3-П).

Между тем, согласно п. 34 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 № 624н, листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи выдается медицинским работником тому члену семьи, который фактически осуществляет уход.

Для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти (ч. 5 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ).

Обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях, предусмотренных законом, в частности, в случае необходимости осуществления ухода за больным членом семьи (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 255-ФЗ). Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ).

Пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным членом семьи выплачивается застрахованному лицу, в частности, в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 7 лет - за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении, но не более чем за 60 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком (п. 1 ч. 5 ст. 6 Федерального закона № 255-ФЗ в редакции от 05.04.2013, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Таким образом, законодатель предоставляет право на получение пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи, в том числе за ребенком, любому из членов семьи, фактически осуществляющему уход за больным ребенком. При этом, листок нетрудоспособности по уходу за ребенком выдается только при условии его болезни. Отец или другой член семьи не может получить листок нетрудоспособности, если ребенок здоров, даже на период болезни матери.

В ходе судебного разбирательства факты родственных отношений истца и несовершеннолетнего ФИО6, наличия у матери малолетнего ребёнка заболевания, обусловившего невозможность ею осуществлять уход за ребенком, нуждающимся помимо прочего, в уходе по болезни, представителем ответчика не оспаривались. Ввиду представленных доказательств у суда также не имеется оснований ставить под сомнение то обстоятельство, что уход за малолетним ребёнком Козлов К.А. осуществлял в силу указанных обстоятельств.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, приведенные выше нормы права, вывод ответчика об отсутствии правовых оснований для начисления и выплаты Козлову К.А. пособия по временной нетрудоспособности в связи с осуществлением им ухода за больным ребенком, поскольку другой член семьи находится в отпуске по уходу за этим же ребенком до достижения им возраста трех лет, является ошибочным, основанным на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Поскольку фактические обстоятельства дела, связанные с наличием у матери заболевания, нахождением ее на лечении, болезнью ребенка, фактический уход за которым осуществлял его отец на основании листка нетрудоспособности стороной ответчика не оспариваются, требования истца о взыскании с ответчика пособия по временной нетрудоспособности в связи с осуществлением ухода за больным ребенком подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 255-ФЗ размер пособия по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным ребенком зависит от того, в каких условиях этому ребенку оказывалась медицинская помощь: при лечении ребенка в амбулаторных условиях – за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового застрахованного лица, а за последующие дни – в размере 50 % среднего заработка; при лечении ребенка в стационарных условиях – в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа.

С учетом изложенного подлежит взысканию с Государственного учреждения – Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Козлова К.А. пособие по временной нетрудоспособности в размере 18475 рублей 93 копеек, а не в размере 20155 рублей 56 копеек, как ошибочно полагает истец.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, который подлежит взысканию либо в силу закона, либо в связи с причинением лицу физических и нравственных страданий действиями, нарушающими его личные неимущественные права. Вместе тем, действующее законодательство, не предусматривает возможности компенсации морального вреда вследствие нарушения имущественных прав. Поскольку истцом заявлены имущественные требования, оснований для взыскания с ответчика морального вреда не имеется, Федеральным законом № 255-ФЗ, регулирующим спорные правоотношения, взыскание такового также не предусмотрено.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, и расходы на оплату услуг представителей.

На основании ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, < Дата > между Козловым К.А. и ИП ФИО7 был заключен договор №, по условиям которого последний обязался составить исковое заявление в суд, стоимость оказания юридической услуги в размере 8000 рублей оплачена в полном объеме (л.д. 54).

При изложенных обстоятельствах, суд, исходя из характера заявленных требований, а также с учетом сложности дела, объема оказанных юридических услуг, объема удовлетворенных требований, руководствуясь принципом разумности и справедливости, считает возможным взыскать с Государственного учреждения – Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Козлова К.А. судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Козлова К.А. удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения – Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Козлова К.А. пособие по временной нетрудоспособности в размере 18475 (восемнадцать тысяч четыреста семьдесят пять) рублей 93 копеек, расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Козлову К.А. в удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 03.02.2021.

Судья: подпись