Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1421/2012 ~ М-1319/2012 от 16.08.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Красноглинского районного суда г. Самары Медведева Н.П.,

при секретаре Ерофеевой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по исковому заявлению Карпухиной Т.В. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о.Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании на него права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Карпухина Т.В. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, в котором просила сохранить жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 36,1 кв.м., жилой площадью 30,3 кв.м., подсобной площадью 5,8 кв.м., кроме того, площадью лоджий, балконов, террас, веранд и хол.кладовых 0,0 кв.м. в перепланированном состоянии и признать право собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований истица указала, что проживает в упомянутой квартире, которая была выделена ее супругу Карпухину Г.Н. на основании совместного решения администрации и профкома СМУ-18 кооператива «наименование», что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ. К. умер. При оформлении технического паспорта на квартиру было установлено, что квартира имеет перепланировку, а именно: общая площадь занимаемого ею жилого помещения до перепланировки составляла 18,9 кв.м., после произведенной перепланировки составила 36,1 кв.м.. Истица оплачивает коммунальные услуги из расчета занимаемой площади 36,1 кв.м. Никто кроме истицы не использует данное помещение, так как дом разделен на секции, в каждой из которой есть свой санузел и коридор. Изменение площади помещения произошло из-за присоединения санузла и коридора, являющихся неотъемлемой частью занимаемых ею комнат по договору найма. Перепланировка квартиры не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. В согласовании произведенной перепланировки ей было отказано по причине того, что не представлены правоустанавливающие документы на самовольно перепланированное жилое помещение (договор социального найма). В заключении договора социального найма ей также было отказано в связи с отсутствием разрешения на перепланировку. Ранее истицей не было использовано право на бесплатное приобретение в собственность жилого помещения на территории РФ. За реализацией своего права на приобретение в собственность в порядке приватизации квартиры по вышеуказанному адресу она обращалась в Департамент управления имуществом г.о.Самара. Однако ей было отказано в этом отказано в связи с тем, что не представлено согласие всех собственников помещений в доме по адресу: <адрес>, так как до перепланировки жилое помещение являлось местом общего пользования. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В соответствии со ст.40 ГПК РФ судом в качестве соответчика привлечена к участию в деле Администрация г.о.Самара.

В судебном заседании представитель истицы Карпухиной Т.В. – Т., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, пояснила, что каждый этаж жилого дома по адресу: <адрес> разделен на секции, при этом у каждого жильца в личном пользовании находится секция, включающая в себя коридор, санузел, душ (ванную) и жилые комнаты. Каждая секция используется одной семьей, доступа в секцию посторонних лиц не имеется, ключи от секции имеются только у владельцев секции.

Представитель ответчика - Департамента управления имуществом городского округа Самара Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, так как при перепланировке истицей были присоединены места общего пользования без согласования со всеми собственниками жилых помещений. Для передачи спорного жилого помещения в собственность истицы в порядке приватизации правовых оснований не имеется ввиду отсутствия у нее правоустанавливающего документа на спорное жилое помещение - договора социального найма.

Представитель ответчика - Администрации г.о. Самара Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что Администрация не нарушала каких-либо прав истицы.

Выслушав представителей сторон, изучив и проверив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Карпухиной Т.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется: на жилищный фонд социального использования – совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; на специализированный жилищный фонд – совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Судом установлено, что на основании распоряжения Главы Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, было исключено из состава муниципального специализированного жилищного фонда и указанный жилой дом был включен в реестр муниципальной собственности (л.д.19).

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В силу ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком помещении.

В соответствии со ст. 1 Закона Самарской области «О жилище» в подсобную площадь жилого помещения включается площадь коридоров, ванн или душевых, туалетов.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что К. совместно со своей супругой Карпухиной Т.В. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ вселились в жилое помещение - комнату №, расположенную по адресу: <адрес>

На имя К. был открыт лицевой счет № на жилое помещение общей площадью 36,10 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д.20). Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной паспортной службой №, по вышеуказанному адресу зарегистрирована Карпухина Т.В. (л.д. 21). К. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданным Рязанским отделом ЗАГС Управления ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ года Карпухина Т.В. оплачивает коммунальные платежи за спорное жилое помещение из расчета общей площади 36,10 кв.м., т.е. с учетом присоединенной площади санузла и коридора, что подтверждается квитанциями об оплате. До настоящего времени к истице не предъявлялись требования об освобождении спорных помещений общего пользования, примыкающих к комнатам, занимаемым истицей. Таким образом, истица владеет квартирой № более 20 лет открыто и добросовестно.

Согласно техническому паспорту на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение № по указанному адресу имеет общую площадь 36,10 кв.м., жилую площадь 30,30 кв.м., площадь с учетом прочей (с коэффициентом) 36,10 кв.м. (л.д.22-25).

Из материалов дела видно, что до перепланировки жилое помещение № представляло из себя две жилые комнаты, туалет, ванная и коридор к площади квартиры № не относились. В результате выполненной перепланировки и переустройства к площади квартиры присоединены коридор, ванная комната и туалет. После перепланировки и переустройства общая площадь жилого помещения составила 36,10 кв.м., жилая площадь составила 30,30 кв.м..

Как следует из материалов дела, в ДД.ММ.ГГГГ году К. обращалась в орган местного самоуправления для согласования произведенной перепланировки в занимаемом жилом помещении. Однако Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара решением от ДД.ММ.ГГГГ № № отказал в согласовании перепланировки спорного жилого помещения (л.д.9).

В соответствии с ч.4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в перепланированном (переустроенном) состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ООО «наименование» следует, что спорное жилое помещение соответствует требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ, является пригодным для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, на момент рассмотрения исключена возможность превышения значений допустимого пожарного риска (л.д.26-29).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному по результатам санитарно-гигиенической экспертизы, перепланировка не противоречит требованиями действующего санитарного законодательства - СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещения» (л.д.18).

Из заявлений от соседей, собственников жилых помещений, а также жильцов, не являющихся собственниками жилых помещений, следует, что они не возражают против включения указанных мест общего пользования к жилому помещению, находящемуся в пользовании истицы.

Из материалов дела следует, что коридор и санузел, находящиеся в пользовании истицы расположены в пределах одного жилого помещения, доступ к нему имеется только со стороны истицы, он располагается в рамках одной квартиры.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования о сохранении жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению, поскольку перепланировка и переустройство были произведены с согласия соседей и собственников жилых помещений, проведенные мероприятия соответствуют строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В судебном заседании установлено, что Карпухина Т.В. обратилась заявлением в Департамент управления имуществом г.о. Самара о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение площадью, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Карпухиной Т.В. было отказано в заключение договора социального найма на жилое помещение №, что не отрицалось в ходе рассмотрения дела представителем Департамента управления имуществом г.о. Самара.

Судом установлено, что Карпухина Т.В. для удовлетворения бытовых нужд и иных нужд на законных основаниях пользуется коридором и санузлом, расположенными в секции 3, иным способом попасть в ее комнаты невозможно, только пройти через спорный коридор. Другие жильцы данного дома не пользуются вышеуказанным коридором и санузлом и не претендуют на их использование. Кроме того, суд учитывает, что вся присоединенная площадь из мест общего пользования включена с ДД.ММ.ГГГГ года в лицевой счет квартиры № и за нее производится оплата, фактически договор социального найма состоялся уже с измененной площадью жилого помещения.

При указанных обстоятельствах суд считает, что права и законные интересы иных лиц не нарушаются.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у Карпухиной Т.В. в отношении коридора и санузла возникло право пользования, поскольку как следует из материалов дела фактически истица вселилась в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ году, с согласия всех соседей произвела перепланировку квартиры и производит оплату за всю площадь квартиры, находящейся в ее пользовании. Отнесение коридора и санузла к комнатам, занимаемым истицей, фактически определено их местоположением в отдельной секции, согласно планировке помещений этажа жилого дома.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно Федеральному закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - под приватизацией жилья понимается бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане могут приобрести в собственность в результате приватизации жилые помещения, занимаемые ими по договору найма или аренды в государственном, муниципальном и ведомственном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статья 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами РФ закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии со ст.ст. 6, 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органом местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно ст. 8 вышеуказанного закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений они вправе обратиться в суд. Отказ в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения может быть оспорен им путем предъявления в суд иска о понуждении к заключению договора о передаче жилого помещения в его собственность.

В соответствии с п. 11 распоряжения Президента РФ «Об утверждении Положения об определении по объектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности» от ДД.ММ.ГГГГ №-рп и п. 3.1. постановления Самарской Губернской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Самары», все объекты муниципальной собственности подлежат учету в реестре муниципальной собственности г. Самары.

В соответствии со ст. 47 Устава городского округа Самары от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент управления имуществом городского округа Самара осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом городского округа Самара, осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр.

Согласно выписке из реестра, выданной Департаментом управления имуществом городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости, распложенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью г.о. Самары, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером № на основании Решения Департамента по управлению государственным имуществом Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Истица в досудебном порядке обращалась с заявлением о передаче ей в собственность спорного жилого помещения в порядке приватизации. Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ, полученному из Департамента управления имуществом г.о.Самара, Карпухиной Т.В. было отказано в приватизации жилого помещения на том основании, что ею не представлены документы, подтверждающие согласие всех собственников помещений в доме по адресу: <адрес>, так как до перепланировки жилое помещение являлось местом общего пользования (л.д.11).

Судом установлено, что истица ранее не использовала свое право на приватизацию жилого помещения на территории Российской Федерации.

Оценив в совокупности представленные истицей доказательства, суд приходит к выводу о том, что истица пользуется и владеет спорным изолированным жилым помещением на условиях социального найма, ранее не использовала свое право на приватизацию жилого помещения.

Каких-либо сведений о том, что квартира № № по адресу: <адрес>, относится к категории помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», суду не представлено.

Гражданский кодекс РФ – статья 12 в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание права.

В соответствии со ст. 218 ч 2 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 131 и ст. 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права собственности.

Право собственности на объект недвижимости – квартиру № № по адресу: <адрес> в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о государственной регистрации права собственности муниципального образования г.Самара на жилой дом не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований истицы, поскольку возникновением права собственности не может быть поставлено в зависимость от исполнения или неисполнения бывшим собственником обязательств по регистрации своих прав.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Карпухиной Т.В., оснований к отказу в иске не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Карпухиной Т.В. – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру № № расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 36,10 кв.м., жилой площадью 30,30 кв.м., подсобной площадью 5,8 кв.м., в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту, выполненному ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Карпухиной Т.В. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру № № расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 36,10 кв.м., жилой площадью 30,30 кв.м., подсобной площадью 5,8 кв.м..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Медведева Н.П.