Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-935/2013 ~ М-863/2013 от 12.04.2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении заявления без рассмотрения

17 апреля 2013 года          г.о.Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Медыниной Т.П., с участием заявителя Плаксина Г.С., главы с.п.Ягодное муниципального района Ставропольский Синицыной Т.И., представителя администрации с.п.Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области Шаревой О.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление об оспаривании действий главы сельского поселения,

У С Т А Н О В И Л:

Плаксин Геннадий Семенович обратился в суд с заявлением о признании недействительным действий главы сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области.

В заявлении указал, что в 1990 году администрацией Ставропольского района Самарской области ему был выделен земельный участок площадью 1500 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома в с.Ягодное Ставропольского района Самарской области, что подтверждается выпиской из протокола комиссии при главе администрации Ставропольского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии участку был присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Постановлением главы администрации Ставропольского района Самарской области от 27.04.2000 года № 885 были утверждены материалы инвентаризации земель с.Ягодное Ставропольского района Самарской области.

В соответствии со ст.8 Закона «О личном подсобном хозяйстве», учет личных подсобных хозяйств ведется органами местного самоуправления поселений. В похозяйственной книге содержатся основные сведения о личном подсобном хозяйстве, данные гражданина которому предоставлен земельный участок. В материалах инвентаризации земель он указан как пользователь земельного участка, следовательно признано его право на государственную регистрацию права собственности.

В декабре 2012 года он обратился к главе сельского поселения Ягодное с письменным заявлением о внесении дополнений в похозяйственную книгу, просил указать его данные, кроме того просил выдать выписку из похозяйственной книги, однако в совершении указанных действий ему было отказано.

Считал, что глава сельского поселения была обязана зарегистрировать его как пользователя земельного участка в похозяйственной книге, а отказав в регистрации, воспрепятствовала реализации его прав.

Просил суд признать действия главы сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области незаконными и обязать внести изменения в похозяйственную книгу сельского поселения Ягодное в виде записи его фамилии, имени и отчества в хозяйство, расположенное по адресу: <адрес>, выдать ему выписку из похозяйственной книги в отношении названного хозяйства, взыскать в его пользу в качестве компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей и уплаченную государственную пошлину.

В судебном заседании Плаксин Г.С. заявленные требования поддержал. Уточнил, что просит признать незаконными действий главы сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области, заключающиеся в отказе внесения его фамилии, имени и отчества в сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> в похозяйственную книгу и возложить обязанности внести указанные записи и выдать ему выписку из похозяйственной книги в отношении спорного участка.

На вопрос суда пояснил, что последний раз к главе администрации сельского поселения Ягодное обращался устно в марте 2013 года. Ему также устно было отказано зарегистрировать данные о нем в похозяйственной книге.

Глава сельского поселения Ягодное, представитель администрации сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области возражали. Пояснили, что у заявителя отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы на спорный земельный участок. В похозяйственных книгах, алфавитных книгах он не числится. Оснований для внесения сведений о нем как о владельце земельного участка в похозяйственную книгу нет. Выписка из похозяйственной книги является правоустанавливающим документом, Плаксину Г.С. и было отказано в выдаче.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что в данном случае имеется спор о праве на земельный участок.

В рамках производства по настоящему делу невозможно установить обстоятельства и правовые основания выделения участка заявителю, оценить правомерность действий органа местного самоуправления, поскольку в данном случае наличествует спор о праве на земельный участок.

Производство по делам, об оспаривании решений, действий органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих урегулировано главами 23, 25 ГПК РФ.

Часть 3 ст.247 ГПК РФ предусматривает, что в случае если при подаче в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 ГПК РФ.

В данном случае наличие спора о праве установлено в ходе судебного разбирательства, после принятия заявления к производству судом.

Спорные правоотношения подлежат рассмотрению в ином судебном порядке, в порядке искового производства.

Согласно ст.11 ГПК РФ, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные правоотношения.

Суд полагает, что в целях правильного разрешения дела к рассматриваемым правоотношениям следует применить норму права, регулирующую спорные правоотношения – ч.3 ст.263 ГПК РФ, по правилам которой при установлении спора о праве, подведомственном суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.136, 220, 224, 225, 247, 263 ГПК РФ, суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление Плаксина Геннадия Семеновича о признании незаконными действий главы сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области, заключающихся в отказе внесения его фамилии, имени и отчества в сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> в похозяйственной книге, возложении обязанностей о внесении указанных записей и выдаче ему выписки из похозяйственной книги в отношении указанного участка, взыскании компенсации морального вреда оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю право разрешить спор о праве на земельный участок в порядке искового производства.

Определение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения судом.

Определение в окончательной форме изготовлено 17 апреля 2013 года

Копия верна:

Судья С.Г.Шабанов