Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-129/2020 (2-1817/2019;) ~ М-1172/2019 от 04.10.2019

Дело № 2-129/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 20 января 2020 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при секретаре Черноусовой О.А.

с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора Яричиной Т.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Антипиной ФИО8, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Верхнепашинский детский сад № 8» о взыскании компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах Антипиной А.А., обратился с иском в суд к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Верхнепашинский детский сад № 8» (далее по тексту – МБДОУ «Верхнепашинский детский сад № 8») о взыскании компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.

Требования мотивированы тем, что Антипина А.А. состоит с ответчиком в трудовых отношениях. В соответствии с приказом заведующей МБДОУ «Верхнепашинский детский сад № 8» ей предоставлен отпуск за проработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Местом проведения отпуска выбран
<адрес>, где она отдыхала совместно с несовершеннолетним сыном ФИО2 Согласно платежным документам стоимость проезда истца и ее сына к месту проведения отпуска иобратно составила 51494,08 руб. По возвращении из отпуска, истец обратился к работодателю с заявлением о выплате компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, представив проездные документы. ДД.ММ.ГГГГ работодателем издан приказ о компенсации Антипиной А.А. расходов по выплате льготного проезда, однако в связи с недостаточностью бюджетных ассигнований на оплату проезда, документы работнику возвращены. До настоящего времени работодателем оплата компенсации расходов стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно не произведена.

На основании изложенного, просил взыскать с МБДОУ «Верхнепашинский детский сад № 8» в пользу Антипиной А.А. 51494,08 руб. в счет компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.

Старший помощник Енисейского межрайонного прокурора Яричина Т.П. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Истец Антипина А.А. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Ответчик МБДОУ «Верхнепашинский детский сад № 8» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд представитель не явился, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений относительно заявленных требований не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора Яричину Т.П., исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местных бюджетов, устанавливается органами местного самоуправления (ч. 8 ст. 325 ТК РФ).

Аналогичные положения содержатся в статье 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (в ред. от 24 апреля 2007 г.), Енисейский район Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Постановлением администрации Енисейского района от 23 декабря 2015 г. № 1013-п утвержден Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из районного бюджета, и членов их семей (далее Порядок).

Согласно п. 2 Порядка работникам организаций и членам их семей один раз в два года производится компенсация стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 кг за счет бюджетных ассигнований районного бюджета.

В соответствии с п. 10 Порядка в случае использования работником учреждения отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящим Порядком.

При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

При следовании к месту проведения отпуска за пределы территории Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником представляется справка, выданная транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета).

Указанная в справке стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно перевозочному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

Для возмещения расходов на проезд в отпуск за пределы Российской Федерации воздушным транспортом по туристским путевкам с чартерным рейсом работником учреждения представляются:

- договор о реализации туристского продукта между работником и туроператором (турагентом);

- туристская путевка (подтверждающая факт оплаты туристского продукта и являющаяся бланком строгой отчетности) или чек ККМ;

- справку транспортной организации (транспортного агента) о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета);

- проездные документы (билеты) и посадочные талоны.

Письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется работником организации не позднее чем за 2 недели до начала отпуска (п. 11 Порядка).

Выплата компенсации расходов авансом производится организацией исходя из примерной стоимости проезда, на основании представленного работником организации заявления. Для окончательного расчета работник организации обязан в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных билетов и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящим Порядком, работником организации представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией.

Как следует из материалов дела, Антипина А.А. состоит в трудовых отношениях с МБДОУ «Верхнепашинский детский сад № 8», работает в качестве машиниста по стирке белья.

Приказом директора МБДОУ «Верхнепашинский детский сад № 8» от ДД.ММ.ГГГГ
№ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 51 календарный день с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Местом проведения отпуска истцом был выбран населенный пункт – <адрес>, где она отдыхала вместе со своим несовершеннолетним сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который проживает совместно с истцом.

Согласно представленным суду платежным документам, на проезд к месту проведения отпуска и обратно истец понесла расходы наземным транспортном (автобус) и авиатранспортом (самолет) в общем размере 100200 руб., что подтверждается билетами на автобус от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <данные изъяты> (2 билета, стоимостью по 1500 руб.) и от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту аэропорт <данные изъяты> (2 билета, стоимостью по 1500 руб.); договором, заключенному между <данные изъяты>» и Антипиной А.А., квитанцией об оплате туристской путевки в сумме 94200 руб.

Антипиной А.А. была приобретена туристская путевка в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исполнителем по договору реализации туристского продукта являлось <данные изъяты>», что подтверждается договором об оказании услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в организацию поездки входят, в том числе, авиабилеты по маршруту <адрес>.

Согласно справкам ООО «АЗУР эйр» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается перелет пассажиров Антипиной ФИО9 и Антипина ФИО10 по маршруту <адрес> (рейс № от ДД.ММ.ГГГГ) и по маршруту <адрес> (рейс № от ДД.ММ.ГГГГ). По маршруту полета <адрес> при выполнении рейса № от ДД.ММ.ГГГГ общая ортодромия составила 4976 км, ортодромия по РФ – 3963 км, отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии – 79,64 %. По маршруту полета <адрес> при выполнении рейса ZF № от ДД.ММ.ГГГГ общая ортодромия составила 4976 км, ортодромия по РФ – 3963 км, отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии –
79,64 %.

Из сведений, представленных ООО «Регион Туризм», следует, что стоимость авиационных билетов устанавливается консолидатором чартерной авиаперевозки, который приобретает права на эти рейсы у авиакомпании. В данном случае таким консолидатором являлся международный концерн «AnexTourismWorldwideDMCC», которая сообщила, что стоимость авиационных билетов устанавливается в зависимости от тарифов перевозки, текущего срока на туристский продукт и наличия либо отсутствия сезонных скидок для дистрибьюторской сети. На момент приобретения туристских услуг ДД.ММ.ГГГГ, полная стоимость авиационных билетов по маршруту Красноярск-Анталья-Красноярск ДД.ММ.ГГГГ (туда) и ДД.ММ.ГГГГ (обратно), которыми совершали путешествие туристы Антипина ФИО11 и Антипин ФИО12, составила 28562,33 руб. для каждого туриста.

Таким образом, компенсация расходов истца, с учетом отношения ортодромии по РФ к общей ортодромии (79,64 %) составляет 22747,04 руб. (28562,33 х 79,64 %) на Антипину А.А. и 22747,04 руб. (28562,33 х 79,64 %) на Антипина В.А.

Факт перелета Антипиной А.А. и ее несовершеннолетнего сына Антипина В.А. в
<адрес> и обратно подтверждается посадочными талонами, оформленными на имя истца и ее сына, а также копиями заграничных паспортов, с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы РФ.

По возвращении из отпуска, истец обратилась к работодателю с заявлением о выплате компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.

ДД.ММ.ГГГГ заведующей МБДОУ «Верхнепашинский детский сад № 8» вынесен приказ № 03-02-043 об оплате Антипиной А.А. компенсации стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно по маршруту: <адрес> в пределах Российской Федерации.

Авансовый отчет Антипиной А.А. направлен в МСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района», осуществляющее обязанности по начислению работникам бюджетных учреждений Енисейского района заработной платы и иных выплат, в том числе работникам МБДОУ «Верхнепашинский детский сад № 8».

Письмом руководителя МСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района» от ДД.ММ.ГГГГ № авансовый отчет
Антипиной А.А. был возвращен заведующей МБДОУ «Верхнепашинский детский сад
№» ввиду отсутствия бюджетных ассигнований на 2019 г.

До настоящего времени расходы к месту проведения отпуска и обратно истцу не возмещены, сумма неоплаченной компенсации составила 51494,08 руб., в том числе
6000 руб. – проезд на автобусе (1500 руб. + 1500 руб. + 1500 руб. + 1500 руб.),
45494,08 руб. – проезд воздушным транспортом (22747,04 руб. + 22747,04 руб.).

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что истцом право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно использовано законно, в период нахождения в отпуске, доказательств выплаты работодателем указанной компенсации в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу о том, что требование Енисейского межрайонного прокурора о взыскании в пользу Антипиной А.А. компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно является обоснованным.

С учетом изложенного, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика относительно заявленных требований, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика в пользу Антипиной А.А. подлежит взысканию компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 51494,08 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с МБДОУ «Верхнепашинский детский сад № 8» в доход местного бюджета - муниципального образования Енисейский район Красноярского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1744,82 руб.

По изложенным основаниям, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Антипиной ФИО13, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Верхнепашинский детский сад № 8» в пользу Антипиной ФИО14 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 51494 (пятьдесят одна тысяча четыреста девяносто четыре) рубля
08 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Верхнепашинский детский сад № 8» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1744 рубля 82 копейки.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение составлено 24 января 2020 г.

Судья Н.М. Ларионова