Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2849/2014 от 25.11.2014

Судья Щербина И.С.                         Дело № 33-2849

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 декабря 2014 года                                  город Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Курлаевой Л.И.

судей Герасимовой Л.Н., Корневой М.А.

при секретаре Пугачеве Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кононовой Д.А., Мельникова Б.А. к закрытому акционерному обществу «Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление - 1» о признании незаконными действий и истребовании документации на многоквартирный жилой дом,

по апелляционной жалобе ЗАО «ЖРЭУ-1» на решение Советского районного суда г.Орла от 15 мая 2014 года, которым постановлено:

«Исковые требования Кононовой Д.А., Мельникова Б.А. к закрытому акционерному обществу «Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление - 1» о признании незаконными действий и истребовании документации на многоквартирный жилой дом - удовлетворить.

Признать незаконными действия закрытого акционерного общества «Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление - 1» об отказе в передаче имеющейся документации на многоквартирный жилой дом № <адрес>.

Обязать закрытое акционерное общество «Жилищное ремонтно- эксплуатационное управление- 1» исполнить решение общего внеочередного собрания собственников помещений, проводимого в форме заочного голосования в многоквартирном доме по адресу: <адрес> передать вновь избранной управляющей организации - обществу с ограниченной ответственностью «Домовый комитет» всю имеющуюся техническую документацию на многоквартирный жилой дом № <адрес>, а именно: технический паспорт на многоквартирный дом; копии лицевых счетов собственников и нанимателей помещений, копии договоров на техническое обслуживание, копии договоров социального найма нанимателей муниципальных жилых помещении для начисления оплаты за жилищно-коммунальные услуги, включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства РФ о защите персональных данных; перечень граждан, пользовавшихся на момент передачи документации льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг;копии уведомлений предприятий-поставщиков, которые направлены в их адрес, о прекращении договорных отношений в части обеспечения жилищно-коммунальными услугами в связи с выбором собственниками иного способа управления; сведения о проведении капитального и текущего ремонта за последние три года (при их наличии); сведения о составе общего имущества многоквартирного дома; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; акты весенне -осеннего осмотра дома и подготовки к отопительному сезону, акт технического состояния многоквартирного дома на момент передачи
документации; копию кадастрового плана (карты) земельного участка,
удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению
государственного земельного кадастра; заверенную уполномоченным
органом местного самоуправления копию градостроительного плана
земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов,
строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка; проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом (при наличии); иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом.

    Взыскать с Закрытого акционерного общества «Жилищное ремонтно- эксплуатационное управление - 1» в пользу Кононовой Д.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере <...> рублей.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Жилищное ремонтно-
эксплуатационное управление - 1» в пользу Мельникова Б.А.
расходы по оплате государственной пошлины в размере <...> рублей».

Заслушав доклад судьи Курлаевой Л.И., объяснения представителя ЗАО «Жилищное ремонтно- эксплуатационное управление - 1» по доверенности Почовяна Р.М, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Кононовой Д.А. по доверенности Головановой А.Н., Мельникова Б.А. по доверенности Мельниковой С.В., представителя ООО «Домовый комитет» Мордукова А.Н., просивших оставить решение без изменения, изучив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев материалы дела, судебная коллегия

установила:

Кононова Д.А., Мельников Б.А. обратились в суд с иском к ЗАО «ЖРЭУ-1» о признании незаконными действий и истребовании документации на многоквартирный жилой дом.

В обоснование заявленных требований указывали, что общим собранием собственников помещений многоквартирного жилого дома № <адрес>, состоявшимся с <дата> по <дата>, принято решение расторгнуть в одностороннем порядке договор управления многоквартирным жилым домом, заключенный с ЗАО «ЖРЭУ-1» на основании п.9.1.1 по инициативе собственника в связи с выбором иной управляющей организации, выбрать в качестве управляющей организации ООО «Домовый комитет».

<дата> председателем Домового комитета жилого дома Г.А.Н. в адрес ЗАО «ЖРЭУ-1» было направлено уведомление о расторжении договора управления многоквартирным домом.

<дата> ООО «Домовый комитет» в адрес ЗАО «ЖРЭУ-1» было направлено письмо с просьбой о передаче в срок до <дата> технической документации и иных связанных с управлением многоквартирным домом документов.

ЗАО «ЖРЭУ-1» на данное письмо направило ответ, в котором просило представить для проверки соблюдения законодательства ряд документов. Вместе с тем, в ООО «Домовый комитет» документация, касающаяся проведения внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома отсутствует, о чем было сообщено ответчику.

<дата> в адрес ЗАО «ЖРЭУ-1» было направлено повторное письмо с уведомлением о расторжении договора управления.

Ссылались на то, что с <дата> вновь избранная управляющая компания обязана приступить к исполнению своих обязанностей по управлению многоквартирным домом, однако техническая документация в адрес ООО «Домовый комитет» не представлена.

По изложенным основаниям просили суд признать незаконными действия ЗАО «ЖРЭУ-1» об отказе в передаче имеющейся документации на многоквартирный жилой дом № <адрес>; обязать ЗАО «ЖРЭУ-1» исполнить решение общего внеочередного собрания собственников помещений и передать вновь избранной управляющей организации - ООО «Домовый комитет» всю имеющуюся техническую документацию на многоквартирный жилой дом № <адрес>, а именно: технический паспорт на многоквартирный дом; копии лицевых счетов собственников и нанимателей помещений, копии договоров на техническое обслуживание, копии договоров социального найма нанимателей муниципальных жилых помещений для начисления оплаты за жилищно-коммунальные услуги, включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства РФ о защите персональных данных; перечень граждан, пользовавшихся на момент передачи документации льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг; копии уведомлений предприятий-поставщиков, которые направлены в их адрес, о прекращении договорных отношений в части обеспечения жилищно- коммунальными услугами в связи с выбором собственниками иного способа управления; сведения о проведении капитального и текущего ремонта за последние три года (при их наличии); сведения о составе общего имущества многоквартирного дома; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; акты весенне - осеннего осмотра дома и подготовки к отопительному сезону, акт технического состояния многоквартирного дома на момент передачи документации; копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка; проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом (при наличии); иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом.

Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ЗАО «ЖРЭУ-1» ставит вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права и принятии по делу нового решения.

Ссылается на то, что ответчик не передал документацию на жилой дом по вине Г.А.Н. и ООО «Домовый комитет», которые в нарушение постановления администрации г. Орла № от <дата> не предоставили в ЗАО «ЖРЭУ-1» документы предусмотренные п.1.3, 1.4. Методических рекомендаций по передаче технической документации на многоквартирный дом при выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления.

Указывает на то, что письма о расторжении договора управления многоквартирным домом были направлены председателем домового комитета Г.А.Н., ООО «Домовый комитет» с нарушением действующего законодательства.

На заседание судебной коллегии не явились Кононова Д.А., Мельников Б.А., извещены о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно п. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

В силу п. 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля)), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес, а в случае непосредственного управления собственниками помещений в таком доме - сведения об одном из собственников, указанном в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом.

Согласно п. 20 Правил, техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491.

Постановлением администрации г. Орла № 1632 от 31 июля 2007 г. утверждены Методические рекомендации по передаче технической документации на многоквартирный дом при выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления (изменении способа управления).

Согласно п. 1.2 указанных Методических рекомендаций основанием для передачи документации является правомочное решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по выбору способа управления.

Перечень технической документации на многоквартирный жилой дом определен п. 1.6 Методических рекомендаций и включает в себя:

1) технический паспорт на многоквартирный дом;

2) копии лицевых счетов собственников и нанимателей помещений, копии договоров на техническое обслуживание, копии договоров социального найма нанимателей муниципальных жилых помещений для начисления оплаты за жилищно-коммунальные услуги;

3) перечень граждан, пользовавшихся на момент передачи документации льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг, перечень собственников помещений, имеющих задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг;

4) перечень предприятий - поставщиков жилищно-коммунальных услуг, с которыми до выбора способа управления были заключены соответствующие договоры;

5) копии уведомлений предприятий-поставщиков, которые направлены в их адрес, о прекращении договорных отношений в части обеспечения жилищно-коммунальными услугами в связи с выбором собственниками иного способа управления;

6) сведения о проведении капитального и текущего ремонта за последние три года (при их наличии);

7) сведения о составе общего имущества многоквартирного дома;

8) акт технического состояния многоквартирного дома на момент передачи документации;

9) иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом.

Из материалов дела усматривается, что истцы являются собственниками жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу : <адрес>.

Судом установлено, что ЗАО «ЖРЭУ-1» являлось управляющей организацией дома № <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом от <дата>.

В силу п. 9.1.1 указанного договора, договор управления многоквартирным домом может быть изменен или расторгнут в одностороннем порядке в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе иного способа управления или иной управляющей организации, о чем управляющая организация должна быть предупреждена не позже чем за три месяца до прекращения настоящего договора путем представления ей копии протокола решения общего собрания.

На основании решения общего внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес>, проведенном в форме заочного голосования с <дата> по <дата>, принято решение о расторжении договора управления многоквартирным домом с ЗАО «ЖРЭУ-1» и выборе в качестве управляющей компании ООО «Домовый комитет».

<дата> председателем Домового комитета указанного дома Г.А.Н. копия протокола общего собрания с уведомлением о расторжении договора управления многоквартирным домом была направлена в адрес ЗАО «ЖРЭУ-1».

<дата> копия протокола общего собрания с требованием о передаче документации на многоквартирный дом была направлена в адрес ЗАО «ЖРЭУ- 1» директором вновь избранной управляющей компании ООО «Домовый комитет».

Указанные документы были получены ответчиком.

<дата> ответчиком заявителю было направлено письмо о необходимости предоставления дополнительных документов в соответствии с п.п. 1.3 Методических рекомендаций по передаче технической документации на многоквартирный дом, утвержденных постановлением администрации г. Орла от 31 июля 2007 г. № 1632.

<дата> ООО «Домовый Комитет» направило в адрес ответчика копии свидетельства о государственной регистрации, устава, протокола собрания учредителей о назначении руководителя, приказа о вступлении в должность, а также сообщило об отсутствии иных документов, связанных с проведением общего собрания собственников помещений.

Установив, что общим собранием собственников многоквартирного жилого дома № <адрес> было принято решение о расторжении договора управления с ЗАО «ЖРЭУ - 1», о чем последнему было достоверно известно, при этом ответчик в установленный законом срок не передал вновь избранной управляющей компании техническую документацию на жилой дом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований, в связи с чем обоснованно обязал ЗАО «ЖРЭУ - 1» передать ООО «Домовый Комитет» техническую документацию на многоквартирный жилой дом № <адрес>.

Доводы жалобы ЗАО «ЖРЭУ - 1» о том, что техническая документация на дом не была передана по причине того, что ни Г.А.Н.., ни ООО «Домовый комитет» в нарушение п.п. 1.3 Методических рекомендаций по передаче технической документации на многоквартирный дом, утвержденных постановлением администрации г. Орла от 31 июля 2007 г. № 1632, не предоставили ЗАО «ЖРЭУ - 1» все необходимые документы, являются необоснованными, поскольку п. 10 ст. 162 ЖК РФ на ответчика возложена безусловная обязанность передачи такой документации вновь избранной управляющей организации в случае расторжения договора управления.

В суде апелляционной инстанции стороны не оспаривали, что ЗАО «ЖРЭУ-1» основная часть технической документации передана вновь избранной управляющей компании ООО «Домовый Комитет», которая приступила к исполнению своих обязательств по управлению многоквартирным домом.

Фактически доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не являлись бы предметом рассмотрения суда первой инстанции и не опровергают правильность выводов суда, в связи с чем основанием для отмены решения суда не являются. Выводы суда соответствуют материалам дела, значимые обстоятельства по делу установлены правильно.

Нарушений норм процессуального права, в том числе, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, которые являются основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке, судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущено не было.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Советского районного суда г. Орла от 15 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление - 1» – без удовлетворения.

Председательствующий                        Л.И.Курлаева

Судьи                                    Л.Н.Герасимова

                                        М.А.Корнева