Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-532/2019 ~ М-559/2019 от 29.10.2019

Дело № 2а-532/2019 год

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в лице председательствующего судьи Зотовой Л.И.,

при секретаре Дацун А.В.,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению Судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Барышскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области Сидоровой Н.В. к Муравьеву А.В. об установлении временного ограничения на пользование им правом управления транспортными средствами,

                    УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Барышскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области Сидорова Н.В. обратилась в суд с административным иском к Муравьеву Александру Владимировичу об установлении в отношении Муравьева А.В. временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами, водительским удостоверением, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству, в связи с тем, что он уклоняется от обязанности по уплате административных штрафов по постановлениям ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, Московской области, Саратовской области, Ульяновской области.

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Барышскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области Сидорова Н.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. На иске настаивает.

Административный ответчик Муравьев А.В. в судебное заседание также не явился, о дне рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Возражений по иску в суд не предоставлено.

Представители заинтересованных лиц- ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ульяновской области, Московской области, Саратовской области и г. Москве в судебное заседание также не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив письменные материалы дела, суд находит иск Судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Барышскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области Сидоровой Н.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 этого же Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со ст. 67.1 названного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1). Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Согласно статьи 62 части 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Положения статьи 62 части 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указывают, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Судом установлено, что Муравьев А.В. по состоянию на 28 октября 2019 года имеет задолженность по административным штрафам в общей сумме 118800 рублей, что подтверждается сводным исполнительным производством Судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Барышскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области Сидоровой Н.В. № №-СД от 28.10.2019 года, которым 79 исполнительных производств, за период с мая 2018 по октябрь 2019 года, объединены в сводное исполнительное производство, с присвоением ему №-СД от 28.10.2019 года.

На основании указанных постановлений, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Барышскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ответчику Муравьеву А.В. было предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительных документах, в течение 5 дней (часть 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). До настоящего времени сумма начисленных по постановлениям ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ульяновской области, Саратовской области, Московской области и г. Москве административных штрафов в общей сумме 118800 рублей, ответчиком не оплачена.

На основании статьи 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Из материалов дела усматривается, что должнику Муравьеву А.В. вручались копии постановлений о возбуждении в отношении него исполнительных производств. Представленное суду на обозрение исполнительное производство также такие данные содержит, в том числе и объяснение самого должника от 06.09.2019 года.

Таким образом, административным истцом представлены достаточные и достоверные доказательства вручения должнику требования о добровольном исполнении обязательств, содержащихся в исполнительных документах, копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, неуважительности причин их неисполнения либо уклонения от исполнения в установленный срок должником; как и представлены доказательства тому, что как взыскателем, так и судебным приставом-исполнителем были приняты исчерпывающие меры по взысканию с должника задолженности по исполнительным документам.

При наличии указанных обстоятельств, суд считает, что ответчик Муравьев А.В. уклоняется от исполнения обязанности по исполнительным документам, не имея на то уважительных причин, а поэтому к нему необходимо применить меру воздействия, как ограничение его в пользовании специальным правом- в виде права управления транспортным средством: водительское удостоверение серия № от 11.09.2010 года, выданного МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 177, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Барышскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области Сидоровой Н.В. удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование правом управления транспортными средствами Муравьева А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> по водительскому удостоверению серия № от 11.09.2010 года, выданному МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца.

Судья Л.И. Зотова