Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1297/2011 ~ М-1104/2011 от 23.06.2011

                                                                                                                         Гр.дело №2-1297

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П..Емельяново                                                                                           23 августа 2011года

      Емельяновский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ивановой Л.В.

      при секретаре Пудовкиной Е.А.

с участием представителя Истца Мащинистова А.А. - Суворовой Л.М. по доверенности,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Машинистова Александра Александровича к Администрации Емельяновского района об обязании заключения договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

       Машинистов А. А. обратился в суд с указанным иском и просит обязать Администрацию Емельяновского района заключить с ним договор купли-продажи земельного участка общей площадью 23 кв.м., из категории: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для эксплуатации гаража, с кадастровым № 24:11:0010105:1267, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, р.п.Емельяново, ул.Новая, район дома №19, участок №1, по выкупной стоимости, определенной органом местного самоуправления.

       Свои исковые требования мотивировал тем, что в 1998г. обратился в Емельяновскую поселковую администрацию с заявлением о предоставлении ему земельного участка под строительство гаража в п.Емельяново в р-не ул.Новой. Заявление было подписано гл. архитектором, который показал ему свободный земельный участок и сказал, что он может строить гараж, а потом оформим документы. Получив согласование поселковой администрации, он приступил к освоению земельного участка в соответствии с его разрешенным видом использования, т.е. начал строительства гаража.

      В 2008г. он начал оформлять документы на вышеуказанный земельный участок, за свой счет осуществил межевание земельного участка и постановку его на кадастровый учет. С администрацией района был согласован Технический проект по установлению на местности проектных границ земельного участка.

      В мае 2011 г. он обратился в администрацию Емельяновского района с заявлением и необходимым комплектом документов, в т.ч. кадастровым паспортом на земельный участок, о предоставлении ему земельного участка в собственность, у него приняли документы и сказали, что документы будут готовы через месяц. Он за мой счет подал объявление в газете о предстоящем выделении вышеуказанного земельного участка в собственность. Однако по истечении месяца ему позвонили из Управления земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района и сказали, что не могут заключить с ним договор купли-продажи земельного участка, т.к. у него нет Акта выбора земельного участка и что ему необходимо расформировать имеющийся земельный участок и осуществить процедуру формирования земельного участка в соответствии со ст.30 ЗК РФ. Письменного отказа на свое заявление он не получил. Считает действия администрации Емельяновского района в отказе ему в предоставлении земельного участка в собственность не обоснованными, грубо нарушающими его право на получение земельного участка в собственность, т.к. спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет в соответствии с действующим порядком, на этом земельном участке построен гараж, никаких правовых оснований для расформирования данного земельного участка не имеется.

       В судебном заседании представитель Истца - Суворова Л.М. требования иска поддержала по изложенным в нем основаниям.

       Представитель Ответчика Администрации Емельяновского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом.

       Согласно ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежаще извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.

      Представитель истца против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала, в деле имеются сведения о надлежащем извещении ответчика, поэтому суд нашел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

В соответствии со ст. 34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации. 2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. 3. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. 4. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". 5. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта, испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Из материалов дела следует, что истец в 1998г. обратился в Емельяновскую поселковую администрацию с заявлением о предоставлении ему земельного участка под строительство гаража в п.Емельяново в р-не ул.Новой. Заявление было подписано гл. архитектором, и указано «р-он ул.Новая, 19».

19.12.2005 года зам.главы администрации поселка Емельяново ФИО7 утвердил заключение на земельный участок, расположенный по адресу п.Емельяново ул.новая, район дома 319 участок №1.К данному заключению был выдан план границ земельного участка, согласованный директором МУ «Простор» ФИО8,

Администрацией п.Емельяново на основании справки №09 от 23.12.2005 года земельному участку, отведенному Машинистову Александру Александровичу для эксплуатации гаража был присвоен почтовый адрес : Красноярский край Емельяновский район поселок Емельяново ул.Новая, район дома №19, участок №1.

      Истцом за свой счет был изготовлен межевой план земельного участка, при акт согласования границ участка был подписан 24.12.2008 года начальником отдела архитектуры и градостроительства ФИО8 и главой поселка Емельяново ФИО9

24.03.2011 года земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 24:11:0010105:1267., площадь участка составляет 23 кв.м.

09 февраля 2011 года в газете «Емельяновские веси» №6 было размещено объявление о предстоящем выделении земельного участка расположенного по адресу п.Емельяново ул. Новая, район дома 319, уч. №1 под гараж, общей площадью 23 кв.м. в кадастровом квартале 24:11:0010105.

      В мае 2011 г. истец обратился в администрацию Емельяновского района с заявлением и необходимым комплектом документов, в т.ч. кадастровым паспортом на земельный участок, о предоставлении ему земельного участка в собственность, у него приняли документы. По настоящее время ответа на свое заявление он не получил. По телефону ему сообщили, что ему необходимо расформировать поставленный на кадастровый учет земельный участок и осуществит процедуру формирования земельного участка на основании ст. 30 ЗК РФ.

Исходя из анализа ст. 34 ЗК РФ действия администрации Емельяновского района являются незаконными. Истец обратился с заявлением о предоставлении ему земельного участка, за свой счет произвел действия, указанные в ст. 34 ЗК РФ, сформировал земельный участок, поставил его на кадастровый учет, однако ответчик не рассмотрел его заявление в установленном законом порядке.

С учетом изложенного, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

.

                                              РЕШИЛ:

        Исковые требования Машинистова Александра Александровича к Администрации Емельяновского района удовлетворить.

Обязать администрацию Емельяновского района заключить с Машинистовым Александром Александровичем договор купли-продажи земельного участка общей площадью 23 кв.м., из категории: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для эксплуатации гаража, с кадастровым № 24:11:0010105:1267, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, р.п.Емельяново, ул.Новая, район дома №19, участок №1, по выкупной стоимости, определенной органом местного самоуправления.

        Ответчик вправе подать судье, вынесшему заочное решение, заявление об отмене настоящего решения в течение семи суток со дня вручения ему копии решения.

      Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий : подпись.

Решение в законную силу не вступило.

Копия верна.

Судья Емельяновского районного суда                                                                 

Красноярского края                                                                                               Л.В.Иванова