Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9811/2016 ~ М-9194/2016 от 15.08.2016

Дело №2-9811/1/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Князевой Е.Ю.

при секретаре Юдиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге

06 октября 2016 года

гражданское дело по иску Ковалевой И. В., Ковалева В. В.ча к Городской Управе города Калуги, Управлению строительства и земельных отношений города Калуги о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Ковалева И.В., Ковалев В.В. обратились в суд с иском к Городской Управе города Калуги, Управлению строительства и земельных отношений <адрес> о признании незаконными отказа в предоставлении в собственность Ковалевой И.В. бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, возложении обязанности предоставить Ковалевой И.В. указанный земельный участок в собственность бесплатно.

В обоснование требований истцы указали, что ранее спорный участок был предоставлен Ковалевой И.В. как многодетной матери по договору субаренды в рамках государственной программы Калужской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области», срок договора субаренды был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Ковалевой И.В. было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на спорном участке. Строительство жилого дома окончено в ДД.ММ.ГГГГ году, проведена его техническая инвентаризация. ДД.ММ.ГГГГ Ковалева И.В. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно, однако письмом Управления строительства и земельных отношений города Калуги от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в связи с тем, что подтвержденный до ДД.ММ.ГГГГ статус многодетной семьи Ковалевых на момент подачи заявления утрачен. Данный отказ истцы считают незаконным, нарушающим их права.

В судебном заседании истец Ковалев В.В. исковые требования поддержал.

Истец Ковалева И.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчиков – Городской Управы города Калуги, Управления строительства и земельных отношений города Калуги по доверенности Костина И.В. против удовлетворения заявления возражала.

Представитель третьего лица – Фонда поддержки строительства доступного жилья в Калужской области, извещенного о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что семья Ковалева В.В. и Ковалевой И.В. состояла на учете как многодетная семья с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время семья Ковалевых утратила статус многодетной семьи в связи с окончанием обучения старшего из детей в высшем учебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ между Фондом поддержки строительства доступного жилья в Калужской области и Ковалевой И.В. был заключен договор субаренды земельного участка №, в соответствии с которым Ковалевой И.В. в субаренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, разрешенное использование: под малоэтажное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>,

Указанный земельный участок принадлежит арендатору на праве аренды согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Городской Управой города Калуги.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок субаренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Городской Управой города Калуги Ковалевой И.В. выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, срок действия разрешения определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Семьей Ковалевых произведено строительство индивидуального жилого дома на спорном земельном участке, ДД.ММ.ГГГГ проведена его техническая инвентаризация.

ДД.ММ.ГГГГ Ковалева И.В. обратилась в Управление строительства и земельных отношений города Калуги с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно.

Письмом Управления строительства и земельных отношений города Калуги от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка в собственность бесплатной отказано в связи с утратой семьей Ковалевых статуса многодетной семьи.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 1 Закона Калужской области от 22 декабря 2004 года № 3-ОЗ «О случаях бесплатного предоставления земельных участков» бесплатное однократное предоставление в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в случае, если этот земельный участок предоставлен в аренду или субаренду для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов (приусадебный земельный участок) гражданину, имеющему трех и более детей, семья которого отвечает требованиям статьи 1 Закона Калужской области "О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки", при условии, что ранее такому гражданину, а также его супруге (супругу) и детям в собственность бесплатно земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для указанных целей не предоставлялись.

В соответствии со статьей 2 Закона Калужской области от 26 апреля 2012 года № 275-ОЗ «О случаях и порядке бесплатного представления в Калужской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей» предоставление земельного участка гражданину в соответствии с данным Законом осуществляется на праве собственности бесплатно и однократно в случае, если гражданин состоит на учете в целях предоставления земельного участка в соответствии с данным Законом и одновременно соответствует следующим требованиям: а) постоянно проживает на территории Калужской области; б) имеет трех и более детей и его семья отвечает требованиям статьи 1 Закона Калужской области «О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки»; г) ранее гражданину, а также его супругу (супруге) земельные участки в соответствии с данным Законом Калужской области или Законом Калужской области от 22 декабря 2004 года № 3-ОЗ «О случаях бесплатного предоставления земельных участков» не предоставлялись.

В силу пункта 11 статьи 3 Закона Калужской области «О случаях и порядке бесплатного представления в Калужской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей» состоящий на учете гражданин, семья которого перестала соответствовать требованиям статьи 1 Закона Калужской области "О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки" в связи с достижением одним из детей восемнадцатилетнего возраста либо окончанием его обучения в учебном заведении или прохождения срочной военной службы по призыву, но не более чем до достижения им возраста двадцати трех лет, может реализовать свое право на получение земельного участка из предлагаемых к предоставлению участков в соответствии с настоящим Законом в течение пяти лет с момента наступления обстоятельств, в соответствии с которыми семья перестала отвечать данным требованиям.

Системное толкование указанных правовых норм, по мнению суда, предполагает возможность реализации гражданином, имеющим трех и более детей, которому в связи с этим земельный участок был предоставлен в аренду или субаренду для индивидуального жилищного строительства, права на бесплатное однократное предоставление в собственность земельного участка в течение установленного законом срока с момента наступления обстоятельств, в соответствии с которыми семья перестала отвечать требованиям статьи 1 Закона Калужской области «О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки», в частности, в связи с окончанием одним из детей обучения в учебном заведении.

Принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, с учетом положений приведенных правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Ковалевым В.В. и Ковалевой И.В. требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░.░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░)

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░░.

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░