Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2800/2014 ~ М-2929/2014 от 18.06.2014

Дело № 2-2800/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2014 года г. Саранск

Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Денискиной В.Н.,

при секретаре судебного заседания Смагиной Е.В.,

с участием в деле:

прокурора – старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещеряковой И. М., представившей удостоверение ТО №135002 от 16.03.2012года,

представителя заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Саранска к Управлению Роскомнадзора по Республике Мордовия о признании информационного материала запрещенным к распространению,

установил:

Прокурор Ленинского района г. Саранска обратился в Ленинский районный суд г. Саранска в защиту прав неопределенного круга лиц с иском к Управлению Роскомнадзора по Республике Мордовия о признании информационного материала запрещенным к распространению.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района выявлен факт размещения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL – адресом <адрес> запрещенной информации в форуме сообщения форума <данные изъяты>».

Данный материал описывает способы предложения и передачи взяток должностным лицам, посредством которых можно избежать установленной уголовным законом ответственности.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно статье 15 Федерального закона №149 – ФЗ передача информации посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Статьей 9 Федерального закона №149 – ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта <адрес>.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц.

В целях ограничения доступа к странице сайта <адрес> в сети «Интернет», содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона №149 – ФЗ.

При этом, основанием для внесения указанных Интернет – ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.

По указанным основаниям просит суд признать информационный материал в форме сообщения форума <данные изъяты> размещенный на странице сайта в сети «Интернет» с URL – адресом <адрес>, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещерякова И. М. иск поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Республике Мордовия в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом путем заблаговременного направления адресатам по почте судебных извещений с уведомлением о вручении, о причинах неявки суд не известил, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил, отложить разбирательство дела суд не просили. При этом представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело без участия Управления. С заявленными исковыми требованиями согласны, просит удовлетворить их в полном объеме.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК Российской Федерации), согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося заинтересованного лица и считает его надлежаще уведомленным о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Прокуратурой Ленинского района г.Саранска республики Мордовия выявлен факт размещения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL – адресом <адрес> запрещенной информации в форуме сообщения форума <данные изъяты>

Данный материал описывает способы предложения и передачи взяток должностным лицам, посредством которых можно избежать установленной уголовным законом ответственности.

Согласно акту осмотра Интернет – сайта от 16 июня 2014 года (л.д.4) при проведении исследования Интернет – сайта <адрес> установлено, что на исследуемой странице находится информация о способах дачи взяток должностным лицам в виде сообщения форума <данные изъяты> Вход на исследуемую страницу свободный, регистрация не требуется, текст индексируется поисковыми машинами. Снимки страницы представлены в Приложении 1 (л.д.5-7). С целью установления местоположения сайта <адрес> использовался Интернет – сервис сбора технической информации о сайтах в сети Интернет <адрес>. Согласно полученным данным исследуемый сайт находится на сервере с IP-адресом № физическое расположение сервера: Москва, Россия. Снимок страницы с данными о сервере предоставлен в Приложении 2 (л.д.8)

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Исходя из подпункта «а» пункта 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 №575, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

На основании статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее – Федеральный закон №149 - ФЗ) информационно – телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники».

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 статьи 10 Федерального закона №149 – ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством в Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая, направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также информации, за распространение которой предусмотрена условная или административная ответственность.

Исходя из п.1 Федерального закона от 25.12.2008 №273 «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273 - ФЗ) коррупция, это, в том числе, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Одной из мер противодействия и профилактики коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению (п.1 ст.6 Федерального закона №273 - ФЗ).

В соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации получение и дача взятки являются уголовно – наказуемым деянием (статьи 290 и 291 УК РФ).

Согласно статье 15 Федерального закона №149 – ФЗ передача информации посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Статьей 9 Федерального закона №149 – ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта <адрес>

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц.

В целях ограничения доступа к странице сайта <адрес> в сети «Интернет», содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона №149 – ФЗ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228 (л.д.16).

Исходя из изложенного суд полагает исковые требования прокурора Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия подлежащими удовлетворению. Следует признать информационный материал в форме сообщения форума «Как дать взятку, чтобы её взяли», размещенный на странице сайта в сети «Интернет» с URL – адресом <адрес>, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации и обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить указатель страницы сайта в сети «Интернет» <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия, удовлетворить.

Признать информационный материал в форме сообщения форума «Как дать взятку, чтобы её взяли», размещенный на странице сайта в сети «Интернет» с URL – адресом <адрес> запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить указатель страницы сайта в сети «Интернет» <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия В.Н.Денискина

Мотивированное решение суда составлено 28 июля 2014года(26-27 июля 2014года выходные дни)