Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2338/2016 от 19.05.2016

Дело № 2-2338/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 26 июля 2016 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Ледяйкиной О.П.,

с участием секретаря судебного заседания – Яшковой А.В.,

с участием в деле:

истца – Власенко А. Н., ее представителя Пономаревой О.Е., действующей на основании доверенностей от 10 февраля 2014 года, от 11 февраля 2014 года, Власенко Д.А., действующего на основании доверенности от 10 февраля 2014 года,

ответчиков – Администрация городского округа Саранск, ее представи­теля Стансковой Е. В., действующей на основании доверенно­сти № 90-д от 3 сентября 2015 года, Сомовой О. В.,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относи­тельно предмета спора, на стороне ответчика – Федерального государствен­ного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федераль­ной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Рес­публике Мордовия, Дьякова А. Д., садоводческого не­коммерческого това­рищества «Зеленый друг»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власенко А. Н. к Администрации городского округа Са­ранск, Сомовой О. В. о признании недействительными ре­зультатов межевания земельных участков, расположенных по адресу: Рес­публика Мордовия, г.Саранск, Ле­нинский район, садоводческое некоммерче­ское товарищество «Зеленый друг» с кадастровыми номерами 13:23:0909111:867 и 13:23:0909111:868, об исключении из Государ­ственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ зе­мельных уча­стков, прекращении права собственности Администрации город­ского округа Саранск на земельные участки, исключении из Единого госу­дарственного реестра прав записи о регистрации права Администрации го­родского округа Саранск на земельные участки, установлении границы уточ­няемого земель­ного участка с кадастровым номером 13:23:0909111:312 в ха­рактерных точ­ках, уточняемого земельного участка с кадастровым номером 13:23:0909111:332 в характерных точках,

установил:

Власенко А.Н. обратилась в суд, с учетом уточнения исковых требова­ний в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с иском к Администрации городского округа Саранск о призна­нии недействительными результатов межевания земельных участков, распо­ложенных по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Ленинский район, садоводческое некоммерческое товарищество «Зеленый друг» с кадастро­выми номерами 13:23:0909111:867 и 13:23:0909111:868, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении гра­ниц земельных участков, прекращении права собственности Администрации городского округа Саранск на земельные участки, исключении из Единого государственного реестра прав записи о регистрации права Администрации городского округа Саранск на земельные участки, установлении границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 13:23:0909111:312 в характерных точках, уточняемого земельного участка с кадастровым номе­ром 13:23:0909111:332 в характерных точках.

В обоснование исковых требований истец указала, что ей принадлежат на праве собственности земельные участки: кадастровый номер: 13:23:0909111:312, категория земель: земли населенных пунктов, разрешен­ное использование: для использования под сад, общая площадь 470 кв. м., адрес объекта: Республика Мордовия, г. Саранск, Ленинский район, садо­водческое товарищество «Зеленый друг», кадастровый номер: 13:23:090911:322, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования под сад, общая площадь 435 кв. м. адрес объекта РМ, г. Саранск, Ленинский район, садоводческое товарищество «Зе­леный друг».

На местности местоположение границ земельных участков позволяют определить, существующие более 15 лет, частично сохранившиеся деревянные столбы и заборы, поэтому местоположение границ земельных участков определялось совместно с ФИО7, собственниками других земельных участков и председателем СНТ «Зеленый друг» по показанным в натуре границам. В результате кадастровых работ выявлено несоответствие фактических конфигураций и месторасположения вышеперечисленных земельных участков сведениям Государственного кадастра недвижимости.

При выполнении кадастровых работ, в части определения местоположения координат углов поворота границ земельного участка с ка­дастровым номером 13.23:0909111:312, был произведен выезд на место совместно с заказчиком кадастровых работ Власенко А.Н. (собственником данного земельного участка, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 13 ГА 841382 от 3 февраля 2014 года) и предыдущим собственником данного земельного участка ФИО2 (до­говор купли-продажи двух земельных участков от 21 января 2014 года), с целью установления фактических границ вышеуказанного земельного участка. Фактические координаты границ земельного участка с кадастровым номером 13:23:0909111:312 приведены в данном межевом плане, на местности данные границы позволяют определить объекты искусственного происхождения - частично сохранившиеся деревянные заборы и столбы заборов, который были указаны настоящим и предыдущим собственниками данного земельного участка. Документально факт владения и пользования земельным участком с кадастровым номером 13:23:0909111:312, в границах, указанных в данном межевом плане, подтверждается справкой от 10 июля 2015 года, выданной председателем СНТ «Зеленый друг» ФИО8, и планом земельного участка садоводческого товарищества «Зеленый друг», оригинал и копия, соответственно, которых включены в состав приложения.

Кроме того, по результатам кадастровых работ выявлено, что согласно сведениям Государственного кадастрового недвижимости, уточняемый земельный участок с кадастровым номером 13:23:0909111:312 пересекает границы ранее сформированных земельных участков с кадастровым номером 13:23:0909111:867 и 13:23:0909111:868, границы которых установлены неверно, т.к. на местности их местоположение ничем не закреплено и пересекает существующую дачную дорогу между садовыми участками, таким образом, данное пересечение является препятствием для проведения государственного кадастрового учета изменений в отношении уточняемого земельного участка.

По результатам кадастровых работ выявлено, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 13:23:0909111:312, больше площади данного земельного участка, сведения о которой содержатся в Государственном кадастре недвижимости, на 30 кв.м, данная величина, согласно Правилам землепользования и застройки г. Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга как части городского округа Саранск № 425 от 12 ноября 2009 года, не превышает минимальный размер (600 кв.м) земельных участков для использования под сад, что не нарушает требования земельного законодательства при уточнении местоположения и площади земельных участков. В границах земельного участка с кадастровым номером 13:23:0909111:312 отсутствуют объекты капитального строительства.

Сложившаяся ситуация разрешается только в судебном порядке.

При выполнении кадастровых работ, в части определения местоположения координат углов поворота границ земельного участка с ка­дастровым номером 13:23:0909111:332, был произведен выезд на место совместно с заказчиком кадастровых работ Власенко А.Н. (собственником данного земельного участка, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права 13 ГА 841383 от 3 февраля 2014 года) и предыдущим собственником данного земельного участка ФИО4 (до­говор купли-продажи двух земельных участков от 21 января 2014 года), с целью установления фактических границ вышеуказанного земельного участка. Фактические координаты границ земельного участка с кадастровым номером 13:23:0909111:332 приведены в межевом плане, на местности данные границы позволяют определить объекты искусственного происхождения - частично сохранившиеся деревянные заборы и столбы заборов, который были указаны настоящим и предыдущим собственниками данного земельного участка. Документально факт владения и пользования земельным участком с кадастровым номером 13:23:0909111:332, в границах, указанных в данном межевом плане, подтверждается справкой от 10 июля 2015 года, выданной председателем СНТ «Зеленый друг» ФИО8, и планом земельного участка садоводческого товарищества «Зеленый друг», копии которых включены в состав Приложения (копия плана земельного участка садоводческого товарищества «Зеленый друг» включена в состав приложения межевого плана по земельному участку с кадастровым номером 13:23:0909111:312).

Кроме того, по результатам кадастровых работ выявлено, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, уточняемый земельный участок с кадастровым номером 13:23:0909111:332 пересекает границы ранее сформированного земельного участка с кадастровым номером 13:23:0909111:867, границы которого установлены неверно, т.к. на местности их местоположение ничем не закреплено и пересекает существующую дачную дорогу между садовыми участками, т. о. данное пересечение является препятствием для проведения государственного кадастрового учета изменений в отношении уточняемого земельного участка.

Так же, в результате кадастровых работ установлено, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 13:23:090911:406 при первичном межевании была допущена кадастровая ошибка, в результате чего его границы установлены неверно, фактически данный земельный участок является смежным с уточняемым от т. н2 до т. н1.

По результатам кадастровых работ выявлено, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 13:23:0909111:332, больше площади данного земельного участка, сведения о которой содержатся в госу­дарственном кадастре недвижимости, на 65 кв.м, данная величина, согласно Правилам землепользования и застройки г. Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга как части городского округа Саранск № 425 от 12 ноября 2009 года, не превышает минимальный размер (600 кв.м) земельных участков для использования под сад, что не нарушает требования земельного законодательства при уточнении местоположения и площади земельных участков. В границах земельного участка с кадастровым номером 13:23:0909111:332 отсутствуют объекты капитального строительства.

На основании статьи 11.1., статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственной кадастре недвижимости» истец просит суд:

признать недействительными результаты межевания, проведенные кадастровым инженером Сомовой О.В., земельных участков, принадлежащих Администрации городского округа Саранск, расположенных по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Ленинский район, с/т «Зеленый друг» с кадастровым номером 13:23:0909111:867, площадью 500 кв. м., с кадастровым номером 13:23:0909111:868, площадью 500 кв.м.;

прекратить право собственности Администрации городского округа Саранск на земельные участки, расположенные по адресу: Республика Мордовия, город Саранск, Ленинский район, с/т «Зеленый
друг»: с кадастровым номером 13:23:0909111:867, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером 13:23:0909111:868, площадью 500 кв.м.;

исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права Администрации го Саранск на земельные участки, расположенные по адресу: Республика Мордовия, город Саранск, Ленинский район, с/т «Зеленый друг»: с кадастровым номером 13:23:0909111:867, площадью 500 кв. м., с кадастровым номером 13:23:0909111:868, площадью 500 кв. м.;

исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков, принадлежащих Администрации городского округа Саранск, расположенных по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Ленинский район, с/т «Зеленый друг» с кадастровым номером 13:23:0909111:867, с кадастровым номером 13:23:0909111:868;

установить границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 13:23:0909111:312 в характерных точках:

номер точки	координаты
	X	У
1	391368,27	1287210,77
2	391362,5	1287229,66
3	391334,21	1287225,97
4	391335,8	1287219,48
5	391339,28	1287205,39

установить границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 13:23:0909111:332 в характерных точках:

номер точки	координаты
	X	У
1	391371,96	1287196,07
2	391368,27	1287210,77
3	391339,28	1287205,39
4	391340,60	1287200,04
5	391343,34	1287188,97

В судебное заседание истец Власенко А.А. не явилась по неизвестной суду причине. О времени и месте судебного разбирательства извещена свое­временно и надлежащим образом.

В судебном заседании представители истца Пономарева О.Е. и Вла­сенко Д.А. уточненные исковые требования Власенко А.Н. поддержали и просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации город­ского округа Саранск Станскова Е.В. возражала против удовлетворения ис­ковых требований, так как считает, что спорные земельные участки принад­лежат Администрации городского округа Саранск на законных основаниях.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требова­ния относительно предмета спора, на стороне ответчика – Федерального го­сударственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картогра­фии» по Республике Мордовия, садоводческого некоммерческого товарище­ства «Зеленый друг», а также третье лицо Дьяков А.Д. не явились по неиз­вестной суду причине. О времени и месте судебного разбирательства изве­щены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявишихся участников процесса.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письмен­ные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по сле­дующим основаниям.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации опреде­лено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципаль­ной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответ­ствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Порядок предоставления земельных участков гражданам и их объеди­нениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливался Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (пункт 2 статьи 81 Зе­мельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 15 ап­реля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных не­коммерческих объединениях граждан», (действующего на момент обращения 22 мая 2012 года ФИО1 и 21 мая 2012 года ФИО3), орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, по­давших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного зе­мельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках. Расчет производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования.

Порядок выбора и предоставления земельных участков гражданам для указанных выше целей определен статьей 14 названного Федерального за­кона.

Так, орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огород­нического или дачного некоммерческого объединения, после государствен­ной регистрации которого ему в соответствии с земельным законодательст­вом бесплатно предоставляется земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 15 ап­реля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных не­коммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей на мо­мент возникновения спорных правоотношений) орган местного самоуправ­ления по месту жительства заявителей в соответствии с потребностью в зе­мельных участках и с учетом пожеланий граждан ходатайствует перед орга­ном местного самоуправления, в ведении которого находится фонд перерас­пределения земель, о выборе (предварительном согласовании) соответст­вующих земельных участков.

Иного порядка предоставления гражданам земельных участков для це­лей ведения садоводства названный Федеральный закон и иные федеральные законы не содержат.

Предоставление членам садоводческих, некоммерческих объединений граждан земельных участков в собственность осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 28 Федерального закона Российской Федерации от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садо­водческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граж­дан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садовод­ческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, пре­доставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, яв­ляющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бес­платно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределе­ние земельных участков в данном некоммерческом объединении докумен­том. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собст­венность этого гражданина осуществляется исполнительным органом госу­дарственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного уча­стка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного не­коммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указан­ного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, действующее на момент возникновения спорных пра­воотношений законодательство закрепляло возможность предоставления зе­мельных участков для осуществления садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства только гражданам, входящим в состав соответствующего некоммерческого объединения.

Садоводческое товарищество «Зеленый друг» было зарегистрировано в качестве юридического лица Исполкомом Саранского городского совета на­родных депутатов 18 июня 1974 года № 1050 на основании протокола общего собрания членов садоводческого товарищества рабочих и служащих Управ­ления мелиорации и водного хозяйства при Совете Министров МАССР, СУ «Зеленстрой», Саранского городского Совета народных депутатов от 12 мая 1969 года.

С 10 апреля 2002 года зарегистрированы изменения, внесенные в Устав данного товарищества. С указанной даты полное наименование товарищества – Садоводческое некоммерческое товарищество «Зеленый друг» (л.д.30-42).

22 мая 2012 года ФИО1 обратилась в Администрацию город­ского округа Саранск с заявлением о предоставлении ей земельного участка площадью 500 кв.м. в собственность (бесплатно) для ведения садоводства в садоводческом некоммерческом товариществе «Зеленый друг», представив копию паспорта, описание участка и заключение председателя правления ФИО6

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 19 июня 2012 года № 2276 ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 500 кв.м. в собственность (бесплатно) для ведения садоводства в садоводческом некоммерческом товариществе «Зеленый друг» города Са­ранска.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:23:0909111:867 зарегистрировано за ФИО1 в Управлении Фе­деральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия 17 августа 2012 года, регистрационная запись № 13-13-01/223/2012-318.

24 августа 2012 года между ФИО1 и ФИО5 заклю­чен договор купли-продажи принадлежащего ФИО1 на праве соб­ственности земельного участка с кадастровым номером 13:23:0909111:867.

7 сентября 2012 года ФИО5 зарегистрировала право собствен­ности на земельный участок с кадастровым номером 13:23:0909111:867 (ре­гистрационная запись № 13-13-01/276/2012).

2 июля 2013 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия был зарегист­рирован отказ ФИО5 от права собственности на земельный участок, регистрационная запись 13-13-01/276/2012-119 от 7 сентября 2012 года, на земельный участок с кадастровым номером 13:23:0909111:867, находящегося по адресу: Республика Мордовия, г. Саранска, садоводческое некоммерче­ское товарищество «Зеленый друг», площадью 500 кв.м. на основании ее за­явления 2 июля 2013 года.

21 мая 2012 года ФИО3 обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении ему земельного участка пло­щадью 500 кв.м. в собственность (бесплатно) для ведения садоводства в са­доводческом некоммерческом товариществе «Зеленый друг», представив ко­пию паспорта, описание участка и заключение председателя правления Ку­дашкина М.И.

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 19 июня 2012 года № 2277 ФИО3 предоставлен земельный участок пло­щадью 500 кв.м. в собственность (бесплатно) для ведения садоводства в са­доводческом некоммерческом товариществе «Зеленый друг» города Саран­ска.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:23:0909111:868 зарегистрировано за ФИО3 в Управлении Феде­ральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия 14 августа 2012 года, регистрационная запись № 13-13-01/223/2012-319.

24 августа 2012 года между ФИО3 и ФИО5 заключен договор купли-продажи принадлежащего ФИО3 на праве собственно­сти земельного участка с кадастровым номером 13:23:0909111:868.

11 сентября 2012 года ФИО5 зарегистрировала право собст­венности на земельный участок с кадастровым номером 13:23:0909111:868.

2 июля 2013 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия был зарегист­рирован отказ ФИО5 от права собственности на земельный участок, регистрационная запись 13-13-01/276/2012-213 от 11 сентября 2012 года, на земельный участок с кадастровым номером 13:23:0909111:868, находящегося по адресу: Республика Мордовия, г.Саранска, садоводческое некоммерческое товарищество «Зеленый друг», площадью 500 кв.м. на основании е заявле­ния от 2 июля 2013 года.

В настоящее время Администрация городского округа Саранск явля­ется собственником земельных участков с кадастровым номером 13:23:0909111:867, и с кадастровым номером 13:23:0909111:868, находя­щихся по адресу: Республика Мордовия, г.Саранска, садоводческое неком­мерческое товарищество «Зеленый друг», площадью 500 кв.м. каждый.

Право собственности Администрации городского округа Саранск воз­никло на основании пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации и на основании подпункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции действовавшей на момент возникнове­ния права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 13:23:0909111:867, 13:23:0909111:868)

Согласно устава Садоводческого некоммерческого товарищества «Зе­леный друг» членство в нем является добровольным. Членом товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и имеющие земельные участки в границах товарищества (пункт 13).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО3 членами садоводческого некоммерческого товарищества «Зеленый друг» не являлись. Данное обстоятельство подтверждается списком членов садоводче­ского товарищества, представленным бывшим председателем правления Ку­дашкиным М.И., схемой расположения земельных участков в садоводческом некоммерческом товариществе «Зеленый друг», пояснениями бывшего пред­седателя правления СНТ «Зеленый друг» ФИО6 и действующего председателя СНТ «Зеленый друг» ФИО8, которые пояснили, что ФИО1 и ФИО3 не являлись членами садоводческого товари­щества «Зеленый друг». Необходимого для включения их в члены садоводче­ского товарищества протокола общего собрания членов садоводческого то­варищества, не имеется. Решения о зачислении ФИО1 и ФИО3 в члены садоводческого товарищества «Зеленый друг» не принималось. Земельные участки, принадлежащие в настоящее время Власенко А.Н., нахо­дятся на территории садоводческого некоммерческого товарищества «Зеле­ный друг» и ранее были предоставлены членам садоводческого товарищества ФИО4 и ФИО2.

Следовательно, ФИО1, выступившая впоследствии продавцом по договору купли-продажи от 24 августа 2012 года, заключенного с Крав­ченко Е.В., не имела права в соответствии со статьей 28 Федерального за­кона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» на приобретение земель­ного участка с кадастровым номером 13:23:0909111:867, находящегося по адресу: Республика Мордовия, г.Саранска, садоводческое некоммерческое товарищество «Зеленый друг», площадью 500 кв.м.

А ФИО3, выступивший впоследствии продавцом по договору купли-продажи от 24 августа 2012 года, заключенного с ФИО5, не имел права в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммер­ческих объединениях граждан» на приобретение земельного участка с када­стровым номером 13:23:0909111:868, находящегося по адресу: Республика Мордовия, г.Саранска, садоводческое некоммерческое товарищество «Зеле­ный друг», площадью 500 кв.м.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

На основании статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключе­нием тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможно­сти возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предостав­ленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требо­вание о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе при­менить такие последствия по собственной инициативе.

Поскольку права ФИО1 и ФИО3 на отчуждаемые ими земельные участки возникли в нарушение законодательства и вышеука­занных положений Гражданского кодекса Российской Федерации, договор купли-продажи земельного участка, заключенный 24 августа 2012 года, ФИО1 с ФИО5, и договор заключенный 24 августа 2012 года, ФИО3 с ФИО5, являются ничтожными сделками, ко­торые недействительны с момента совершения независимо от признания их таковой судом.

Предоставление земельных участков лицам, не являющимся членами садоводческого товарищества, осуществляется в ином порядке.

Из сообщения Администрации городского округа Саранск № 4211-исх от 17 июня 2016 года следует, что решений о предоставлении ФИО5 земельных участков, расположенных в садоводческом некоммерческом това­риществе «Зеленый друг», не принималось.

Администрация городского округа Саранск, являющаяся собственни­ком земельных участков с кадастровыми номерами 13:23:0909111:867 и 13:23:0909111:868 не смогла указать суду место расположения принадлежа­щих ей земельных участков с кадастровыми номерами 13:23:0909111:867 и 13:23:0909111:868.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации соб­ственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи235 Гражданского кодекса Россий­ской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собст­венником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права соб­ственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Поскольку сделки купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 13:23:0909111:867и 13:23:0909111:868 являются ничтожными, как не соответствующие требованиям закона, право собственности Администра­ции городского округа Саранск на земельные участки с кадастровыми номе­рами 13:23:0909111:867 и 13:23:0909111:868 подлежит прекращению, а за­писи о регистрации права собственности Администрации городского округа Саранск на земельный участок с кадастровым номером 13:23:0909111:867 и на земельный участок с кадастровым номером 13:23:0909111:868 подлежат исключению из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Исковые требования Власенко А.Н. о признании недействительными результатов межевания земельных участков, расположенных по адресу: Рес­публика Мордовия, г.Саранск, Ленинский район, садоводческое некоммерче­ское товарищество «Зеленый друг» с кадастровыми номерами 13:23:0909111:867 и 13:23:0909111:868, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельных уча­стков подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с действующим законодательством формирование зе­мельного участка осуществляется посредством землеустройства и кадастро­вого учета в соответствии на основании статей 68 - 70 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Феде­рации (утратившей силу с 1 марта 2015 года) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Вместе с тем, Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» дано новое определение земельному участку, вступившее в силу с 1 марта 2015 года. Названный закон определяет земельный участок как объект права соб­ственности и иных предусмотренных Земельным кодексом прав на землю, который является недвижимой вещью. Земельный участок представляет со­бой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие опре­делить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

На основании абзаца 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Россий­ской Федерации (в редакции, действующей до 1 марта 2015 года) местопо­ложение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ зе­мельного участка.

В соответствии с частями 7, 8, 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ме­стоположение границ земельного участка устанавливается посредством оп­ределения координат характерных точек таких границ, то есть точек измене­ния описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу положений статьи 17 Федерального закона «О землеустройстве» (в редакции Федерального закона от 13 мая 2008 года № 66-ФЗ), Порядок ус­тановления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Правила установления на местности границ объектов землеустройства утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 688 от 20 августа 2009 года.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года № 688, установление на мест­ности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведе­ний государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства. Установление на местности границ объекта землеустрой­ства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустрой­ства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государствен­ном кадастре недвижимости.

Требования к выполнению работ по межеванию земель определены Инструкцией по межеванию, утвержденной Комитетом Российской Федера­ции по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 года, в соответ­ствии с пунктами 2, 9.1, 9.2 которой, межевание земель включает уведомле­ние собственников, владельцев и пользователей смежных земельных участ­ков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владель­цами и пользователями размежевываемых и смежных земельных участков. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, кото­рый подписывается собственниками, владельцами, пользователями размеже­вываемого и смежных с ним земельных участков или их представителями.

В соответствии с Методическими рекомендациями по проведению ме­жевания объектов землеустройства, утвержденными Росземкадастром 17 февраля 2003 года, действовавшими на момент проведения Сомовой О.В. межевания земельных участков с кадастровыми номерами 13:23:0909111:867 и 13:23:0909111:868, межевание объектов землеустройства представляет со­бой работы по установлению на местности границ муниципальных образова­ний и других административно-территориальных образований, границ зе­мельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и опре­делению их координат.

Межевание объектов землеустройства проводится в соответствии с за­данием на выполнение работ. Задание подготавливается заказчиком или по его поручению подрядчиком на основе проекта территориального землеуст­ройства или сведений государственного земельного кадастра о земельном участке (участках), предоставляемых в виде выписок в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории). Задание утверждается заказ­чиком (пункт 5). Межевание объекта землеустройства включает в себя сле­дующие работы: 1) подготовительные работы; 2) составление технического проекта; 3) уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при про­ведении межевания; 4) определение границ объекта землеустройства на ме­стности, их согласование и закрепление межевыми знаками; 5) определение координат межевых знаков; 6) определение площади объекта землеустрой­ства; 7) составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства; 8) формирование землеустроитель­ного дела; 9) утверждение землеустроительного дела в установленном по­рядке. 7.

Приведенные нормы права предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка - межевание - является од­ним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Границы земельных участков с кадастровыми номерами 13:23:0909111:867 и 13:23:0909111:868 были определены кадастровым ин­женером Сомовой О.В. 20 июня 2012 года. Подготовленный ею межевой план данных земельных участков содержит сведения о характерных границах образуемых земельных участках ( л.д.121-170).

В судебном заседании ответчик Сомова О.В. исковые требования в части признания недействительными результатов межевания земельных уча­стков, расположенных по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Ленин­ский район, садоводческое некоммерческое товарищество «Зеленый друг» с кадастровыми номерами 13:23:0909111:867 и 13:23:0909111:868, признала в полном объеме. Суду пояснила, что на место расположения земельных уча­стков с кадастровыми номерами 13:23:0909111:867 и 13:23:0909111:868 она не выходила. Межевание провела на основании звонка, поступившего из Ад­министрации городского округа Саранск. Где фактически находятся указан­ные земельные участки, принадлежащие ФИО3 и ФИО1 ей неизвестно.

По результатам проведения 14 июля 2015 года кадастровым инженером ФИО10 кадастровых работ было выявлено, что границы земельных участков с кадастровым номером 13:23:0909111:867 и 13:23:0909111:868 установлены неверно, т.к. на местности их местоположение ничем не закреплено и пересекает существующую дачную дорогу между садовыми участками.

Таким образом, поскольку кадастровым инженером Сомовой О.В. ме­жевание было проведено с нарушением правил проведения межевых работ, право собственности Власенко А.Н. подлежит защите путем признания не­действительными результатов межевания земельных участков с кадастро­выми номерами 13:23:0909111:867 и 13:23:0909111:868.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполно­моченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими опреде­лить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный ка­дастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объ­екта недвижимости, в том числе виде объекта недвижимости; кадастровом номере и дате внесения данного кадастрового номера в государственный ка­дастр недвижимости; местоположении границ объекта недвижимости; его площади.

Таким образом, по смыслу приведенных положений закона правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который могут быть зарегистрированы и возникают у конкретного лица по основаниям и в порядке, установленным законом, а также прекращения существования объекта недвижимости.

В связи с вышеизложенным из государственного кадастра недвижи­мости подлежат исключения сведения о границах земельных участков с ка­дастровыми номерами 13:23:0909111:867 и 13:23:0909111:868, как следствие признания результатов межевания, проведенных кадастровым инженером Сомовой О.В., недействительными.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации соб­ственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Положениями статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восста­новлению, а действия нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем вос­становления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Власенко А.Н. является собственником земельного участка площадью 470 кв.м. с кадастровым номером 13:23:0909111:312, и земельного участка площадью 435 кв.м. с кадастровым номером 13:23:0909111:332, расположен­ных по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, садоводческое некоммерче­ское товарищество, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 13ГА № 841383 от 3 февраля 2014 года и серии 13ГА № 841382 от 3 февраля 2014 года (л.д. 24, 25).

Для установления места нахождения границ земельных участков, при­надлежащих Власенко А.Н. с кадастровыми номерами 13:23:0909111:312 и 13:23:0909111:332, судом по делу была назначена землеустроительная экс­пертиза.

Согласно заключению эксперта Автономной некоммерческой органи­зации «Саранская лаборатория судебной экспертизы» от 16 октября 2015 года границы земельных участков с кадастровыми номерами 13:23:0909111:312 и 13:23:0909111:332, принадлежащих Власенко А.Н., рас­положенных по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, садоводческое не­коммерческое товарищество «Зеленый друг» по фактическому землепользо­ванию с учетом правоустанавливающих документов определены по сле­дующим характерным точкам:

Земельный участок с кадастровым номером 13:23:0909111:332 в харак­терных точках:

номер точки	координаты
	X	У
1	391371,96	1287196,07
2	391368,27	1287210,77
3	391339,28	1287205,39
4	391340,60	1287200,04
5	391343,34	1287188,97

Земельный участок с кадастровым номером 13:23:0909111:312 в харак­терных точках:

номер точки	координаты
	X	У
1	391368,27	1287210,77
2	391362,50	1287229,66
3	391334,21	1287225,97
4	391335,80	1287219,48
5	391339,28	1287205,39

При осуществлении межевания земельных участков с кадастровыми номерами 13:23:0909111:867 и 13:23:0909111:868 нарушены права и закон­ные интересы истца, поскольку в результате вышеназванных землеустрои­тельных и кадастровых работземельные участки с кадастровыми номерами 13:23:0909111:867 и 13:23:0909111:868 сформированы с включением в их территорию частиземельныхучастковистца с кадастровыми номерами 13:23:0909111:312 и 13:23:0909111:332, что создает истцу препятст­виявпользованииземельнымучастком.

Указанное заключение эксперта Автономной некоммерческой органи­зации «Саранская лаборатория судебной экспертизы» от 16 октября 2015 года суд считает объективным, обоснованным, допустимым доказательством по делу. Экспертиза проведена экспертом ФИО9, имеющим необ­ходимое образование, квалификацию и стаж экспертной работы. Перед нача­лом экспертизы эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Рос­сийской Федерации. Оснований сомневаться в достоверно­сти выводов экс­перта у суда не имеется.

Выводы и обоснование выводов эксперта являются понятными, непро­тиво­речивыми, подробными.

В связи с этим, в качестве допустимого и достоверного доказательства суд принимает заключение эксперта Автономной некоммерческой организа­ции «Саранская лаборатория судебной экспертизы» от 16 октября 2015 года.

В связи с чем суд считает возможнымустановитьграницы земель­ныхучастковистца с кадастровыми номерами 13:23:0909111:312 и 13:23:0909111:332, исходя из заключения эксперта Автономной некоммерче­ской организации «Саранская лаборатория судебной экспертизы» от 16 ок­тября 2015 года с учетом указанных в нем характерных точек земельных уча­стков.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоя­тельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Россий­ской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутрен­нему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и не­посредственном исследо­вании имеющихся в деле доказательств. Никакие до­казательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В связи с чем, исковые требования Власенко А.Н. подлежат удовлетво­рению в полном объеме.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь имеющихся по делу доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцами требова­ний и по указанным ими основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гра­жданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Власенко А. Н. к Администра­ции городского округа Са­ранск, Сомовой О. В. о признании недействительными результатов межевания земельных участков, располо­женных по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Ле­нинский район, садо­водческое некоммерческое товарищество «Зеленый друг» с кадастровыми номерами 13:23:0909111:867 и 13:23:0909111:868, об исключении из Государ­ственного кадастра недвижимости сведений о местоположении гра­ниц зе­мельных участков, прекращении права собственности Администрации город­ского округа Саранск на земельные участки, исключении из Единого госу­дарственного реестра прав записи о регистрации права Администрации го­родского округа Саранск на земельные участки, установлении границы уточ­няемого земельного участка с кадастровым номером 13:23:0909111:312 в ха­рактерных точках, уточняемого земельного участка с кадастровым номе­ром 13:23:0909111:332 в характерных точках, удовлетворить.

Признать результаты межевания земельных участков, расположенных по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Ленинский район, садоводческое некоммерческое товарищество «Зеленый друг» с кадастровым номером 13:23:0909111:867, площадью 500 кв. м., с кадастровым номером 13:23:0909111:868, площадью 500 кв.м., недействительными.

Прекратить право собственности Администрации городского округа Саранск на земельные участки, расположенные по адресу: Республика Мордовия, город Саранск, Ленинский район, садоводческое некоммерческое товарищество «Зеленый друг»: с кадастровыми номерами 13:23:0909111:867, и 13:23:0909111:868.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права Администрации го Саранск на земельные участки, расположенные по адресу: Республика Мордовия, город Саранск, Ленинский район, садоводческое некоммерческое товарищество «Зеленый друг»: с кадастровыми номерами 13:23:0909111:867 и 13:23:0909111:868.

Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков, расположенных по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Ленинский район, садоводческое некоммерческое товарищество «Зеленый друг» с кадастровыми номерами 13:23:09091 11:867 и 13:23:09091 11:868.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Ленинский район, садоводческое некоммерческое товарищество «Зеленый друг», с кадастровым номером 13:23:0909111:312 в следующих точках: координат:

номер точки	координаты
	X	У
1	391368,27	1287210,77
2	391362,50	1287229,66
3	391334,21	1287225,97
4	391335,80	1287219,48
5	391339,28	1287205,39

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Ленинский район, садоводческое некоммерческое товарищество «Зеленый друг», с кадастровым номером 13:23:0909111:332 в следующих точках: координат:

номер точки	координаты
	X	У
1	391371,96	1287196,07
2	391368,27	1287210,77
3	391339,28	1287205,39
4	391340,60	1287200,04
5	391343,34	1287188,97

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верхов­ный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.П. Ледяйкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 1 августа 2016 года.

Судья О.П. Ледяйкина