Решение по делу № 2-160/2018 (2-1181/2017;) ~ М-1212/2017 от 22.12.2017

2-160/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2018 г. г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гурьяновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Лебедевой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области к Бабошиной В.А., Ершонковой Г.П., Нечаевой Н.А., Новожиловой Л.А. о признании права муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, прекращении права собственности. Заявление обосновали тем, что на основании и во исполнение требований Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» администрацией Костромского района были приняты постановления от 14.12.1992 № 264-в «О реорганизации совхоза «Заволжский», от 31.05.1993 № 112-6 «О дополнительной передаче земель в собственность по хозяйствам района и об организации фермерских хозяйств». Земли ЗАО «Заволжское», находящиеся в границах земель Самсоновского сельского поселения, были предоставлены в общую долевую собственность физическим лицам на основании постановления главы администрации Костромского района № 96 от 22.03.1994. Однако до настоящего времени некоторые доли являются невостребованными - собственники долей не передали земельные участки в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех лет. Е.А.В., ДДММГГГГ года рождения, являвшийся одним из собственников земельной доли, умер ДДММГГГГ. До настоящего времени никто на земельную долю свои права не заявил. Соблюдая порядок, предусмотренный Федеральным законом № 101-ФЗ администрацией Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в средствах массовой информации - газете «Волжская новь» № 17 от 02.05.2012, кроме того, список был размещен на официальном сайте администрации Костромского муниципального района в сети «Интернет», а также размещался на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей был предоставлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, проведение которого было осуществлено 30.11.2012. При этом о дате проведения данного собрания была размещена информация в СМИ - газете «Северная правда» № от ДДММГГГГ и «Волжская новь» № 40 от ДДММГГГГ. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. В отношении земельной доли Е.А.В. таких заявлений ни от кого не поступило. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. На основании изложенного и со ссылками на ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) просили признать право муниципальной собственности Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района на земельную долю сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности, ранее принадлежавшей Е.А.В., общей площадью 5,3 га, расположенную на земельном участке ЗАО «Заволжское» на территории Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района.; прекратить право собственности Е.А.В. на указанную земельную долю.

В ходе рассмотрения дела произведена замена ненадлежащего ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области на надлежащих - наследников Е.А.В. - Бабошину В.А., Ершонкову Г.П., Нечаеву Н.А., Новожилову Л.А.

В судебном заседании представитель администрации Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Лебедева М.А. по доверенности исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики Бабошина В.А., Ершонкова Г.П., Нечаева Н.А., Новожилова Л.А., извещались судом заказной и простой корреспонденцией, в судебное заседание не явились. С учетом положений ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) и мнения представителя истца суд полагает возможным рассмотреть дела в отсутствие ответчиков.

Выслушав представителя истца Лебедеву М.А., исследовав наследственное дело Е.А.В. №, материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно положениям ст.12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).

Как усматривается из материалов дела, во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий, в соответствии с которым постановлением Главы администрации Костромского района от 22 марта 1994 г. № 96 земельные паи, переданы в собственность членам ЗАО «Заволжское».

На основании указанного постановления Е.А.В., ДДММГГГГ года рождения, выдано ДДММГГГГ свидетельство на право собственности на землю, согласно которому он приобрел в собственность земельную долю земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, общей площадью 5,3 га, в том числе 4,7 га -пашня, 0, 3 га -сенокосы, 0, 3 га - пастбищ.

В судебном заседании установлено, что собственник Е.А.В. при жизни с момента передачи земельной доли и до смерти ДДММГГГГ ею в соответствии с действующим законодательством не распорядился; доказательств, подтверждающих обратное суду не представлено. После смерти Е.А.В. его наследники Ершонкова Г.П., Бабошина В.А., Нечаева Н.А., Новожилова Л.А. приняли наследство в виде жилого дома и земельных участков, однако наследственные права на указанную земельную долю не оформили, свидетельство о праве на наследство на данную долю не получили, фактически ею не пользуются.

Таким образом, судом установлено, что Е.А.В. при жизни в течение трех и более лет не распорядился переданной ему земельной долей. Не распорядились ею и его наследники. На протяжении более пятнадцати лет переданная в его собственность земельная доля для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности не используется, вследствие чего ухудшается состояние земель, предоставленных для сельскохозяйственного использования: земли зарастают.

Администрация Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района, в порядке, установленном ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовав его в средствах массовой информации, в том числе: в газете «Волжская новь», выпуск № от ДДММГГГГ, а также на официальном сайте администрации Костромского муниципального района Костромской области. ДДММГГГГ проведено общее собрание участников долевой собственности, на котором утвержден список невостребованных земельных долей.

Доводы истца подкреплены документально, обстоятельства невостребованности земельной доли в судебном заседании остались не опровергнутыми.

Поскольку спорная земельная доля не была использована по назначению более трех лет подряд, факт невостребованности земельной доли, принадлежащей Е.А.В., нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за администрацией Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области права муниципальной собственности на спорную земельную долю и прекращении права собственности на указанную долю за Е.А.В.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Самсоновского ельского поселения Костромского муниципального района Костромской области к Бабошиной В.А., Ершонковой Г.П., Нечаевой Н.А., Новожиловой Л.А. о признании права муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, прекращении права собственности удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием - Самсоновское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области право муниципальной собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности, ранее принадлежащую Е.А.В., общей площадью 5,3 га, расположенного на земельном участке ЗАО «Заволжское» на территории Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области. Прекратить право собственности Е.А.В. на указанную земельную долю по свидетельству серии ***** № от ДДММГГГГ

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Гурьянова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 марта 2018 г.