Решение по делу № 2-881/2014 ~ М-454/2014 от 10.02.2014

№ 2-881/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 07 апреля 2014 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шторхуновой М.В.,

при секретаре Сехиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Северного сельсовета Первомайского района Алтайского края к Шаповалову И. Т. о признании права собственности муниципального образования Северный сельсовет Первомайского района Алтайского края на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Северного сельсовета Первомайского района обратилась с вышеуказанным иском в суд, в обоснование требований указав, что согласно постановлению администрации Первомайского района № 204/2 от 28.09.1992 «О регистрации акционерного общества закрытого типа «Белоярское» и постановления № 359/1 от 26.07.1995 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли членам АО «Белоярское» ответчик получил бесплатно в коллективно-долевую собственность земельную долю с оценкой 250 баллогектаров, расположенную в земельном массиве сельскохозяйственных угодий на территории Северного сельсовета Первомайского района. 02.09.1998 Шаповалов И.Т. убыл на постоянное место жительство в Германию. С момента получения и до настоящего времени ответчик принадлежащей ему земельной долей не распорядился и не использует ее в целях сельскохозяйственного производства, не оплачивает земельный налог. Истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, куда был включен и ответчик. В газете «Алтайская правда» истцом произведена публикация о невостребованной земельной доле ответчика, также этот список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Северного сельсовета. Однако с заявлением о том, что принадлежащая ему земельная доля необоснованно включена в опубликованный список невостребованных земельных долей, в администрацию ответчик не обратился. Учитывая необходимость определения правового статуса земельных долей, признанных в установленном законом порядке невостребованными, их рационального использования, истец просит прекратить право собственности ответчика на земельную долю в праве общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Белоярское», признанную в установленном законом порядке невостребованной согласно списку, утвержденному постановлением администрации Северного сельсовета, не воспользовавшегося своей земельной долей, признать за истцом право собственности на спорную земельную долю, расположенную на территории муниципального образования Северный сельсовет Первомайского района площадью 8,92 га с оценкой 250 баллогектаров.

Представитель истца администрации Северного сельсовета Первомайского района Алтайского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался по последнему известному месту жительства.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Алтайскому краю не явился, извещен.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив и оценив представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Закон РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе» установил возможность передачи земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции в пользование, владение или в собственность (статья 2 Закона). Статьи 4, 5 Закона закрепили возможность передачи земель для сельскохозяйственного производства в собственность граждан, в том числе в совместную или долевую.

В целях приватизации земель и упрощения процедуры наделения граждан земельными участками были приняты Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановление Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановление Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Указ Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусмотрел выдачу свидетельства о праве собственности на землю каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, для чего эти предприятия в течение двух недель с момента подачи членом коллектива заявления представляют в органы местной администрации списки собственников с указанием размеров принадлежащих им земельных долей.

Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» были одобрены Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, в пункте 18 которых указано, что моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В соответствии с Указом Президента РФ от 07 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; продать земельную долю; подарить земельную долю; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; совершать другие сделки в соответствии с законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, вышеприведенными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок и условия бесплатной передачи в собственность граждан земли, установлено право граждан на получение в собственность, в том числе долевую, земельных участков, определены категории граждан, имеющих такое право.

Как следует из постановления администрации Первомайского района Алтайского края от 26 июля 1995 года № 359/1 членам АО «Белоярское» выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли с оценкой 250 баллогектаров и общей площадью 8,92 га сельхозугодий, в том числе пашни 7,73 га.

В списке учредителей АО «Белоярское» Шаповалов И.Т. значится под номером 174.

Выпиской из постановления № 13 от 05.03.2013 подтверждается, что Шаповалов И.Т. включен в список граждан, участвовавших в приватизации земель сельскохозяйственного назначения ОАО «Белоярское».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Шаповалову И.Т. была выделена бесплатно доля в праве общей долевой собственности на земельный участок в соответствии с действовавшим в тот период законодательством.

С 28 января 2003 года действует Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который в статье 13 установил основания, условия и порядок изъятия невостребованных земельных долей.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2012 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Сведений о том, что с момента получения в собственность Шаповалов И.Т. каким-либо из вышеуказанных способов распорядился принадлежащей ему земельной долей или использовал ее, в суд не представлено.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления вправе утвердить такой список самостоятельно.

Органом местного самоуправления составлен и утвержден список собственников невостребованных земельных долей АО «Белоярское», в который включена и земельная доля, принадлежащая ответчику. Данный список опубликован в газете «Алтайская правда» от 02.04.2009 № 92 на основании ст. 3 Закона Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения».

При этом в опубликованном извещении к списку содержалось условие, что собственники земельных долей и их законные наследники могут воспользоваться своими правами, направив письменное уведомление в орган местного самоуправления.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени ни ответчик, ни его наследники или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Северного сельсовета не обращались, свои возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовывали.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, учитывая, что администрацией Северного сельсовета выполнены все предусмотренные законом условия для признания земельной доли невостребованной, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. Право собственности Шаповалова И.Т. на земельную долю площадью 8,92 га, с оценкой 250 баллогектаров, признанную в установленном порядке невостребованной, следует прекратить, признать за муниципальным образованием Северный сельсовет Первомайского района Алтайского края право собственности на данную земельную долю.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Северного сельсовета Первомайского района Алтайского края удовлетворить.

Прекратить право собственности Шаповалова И. Т. на земельную долю площадью 8,92 га с оценкой 250 баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах АО «Белоярское» на территории Северного сельсовета Первомайского района Алтайского края.

Признать право собственности муниципального образования Северный сельсовет Первомайского района Алтайского края на земельную долю, принадлежавшую Шаповалову И. Т., площадью 8,92 га с оценкой 250 баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах АО «Белоярское» на территории Северного сельсовета Первомайского района Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления.

Председательствующий М.В. Шторхунова