Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-26/2016 ~ М-6850/2015 от 30.12.2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 января 2016 года        г.Самара

Судья Кировского районного суда г.Самары Кривошеева О.Н., рассмотрев административное исковое заявление Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара к административному ответчику - Стариков С.А. о взыскании задолженности по страховым взносам (штрафных санкций),

Установил:

Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара обратились в суд к административному ответчику - Стариков С.А. с административным иском о взыскании задолженности по страховым взносам, подписанным начальником Управления ПФР Ермаковой О.А., просят взыскать с Стариков С.А. штрафные санкции за несвоевременное представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за указанные периоды, всего <данные изъяты>

Согласно ст.17 КАС РФ, Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии с ч.5 ст.54 КАС РФ административные дела организации могут вести в суде единоличный орган управления этой организацией или уполномоченные ею лица, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации, либо представители организации.

В соответствии с ч.2 ст.57 КАС РФ полномочия руководителей органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение.

Однако, заявляя вышеуказанные требования о взыскании задолженности по страховым взносам, в подтверждение своих доводов административный истец не приложил к исковому заявлению документов, подтверждающих вручение административному ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, позволяющих суду убедиться в получении их адресатом.

К административному иску приложен лишь список внутренних почтовых отправлений, а также «отслеживание почтовых отправлений почты России» с указанием о возврате корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ без вручения за истечением срока хранения, но, в нарушение требований ч.7 ст.125 КАС РФ, данные документы не позволяют суду убедиться в получении административным ответчиком административного иска и приложений к нему.

В соответствии с ч.7 ст.125 КАС РФ административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

В соответствии с ч.1 ст.126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются, кроме прочего, уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящей статьи копий административного искового заявления и приложенных к нему документов.

Учитывая вышеизложенное, определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление было оставлено без движения, истцу был предоставлен разумный срок для устранения недостатков - до ДД.ММ.ГГГГ с разъяснением требований закона, указанных в ч.2 ст.130 КАС РФ, если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара в ходатайстве о приобщении дополнительных документов указывает на общие требования законодательства о том, что сообщения, доставленные по адресам считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу….(«Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», утв. Приказом ФГУП «Почта России»…).

Однако судом в определении от ДД.ММ.ГГГГ было указано на требования ч.7 ст.125, ч.1 ст.126 КАС РФ, регулирующего данные правовые отношения и введенного в действие ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации».

Таким образом, указанные судом недостатки к установленному в определении суда сроку заявителем не были устранены.

Суд считает, что административное исковое заявление подано в суд без соблюдения требований ст.ст. 125, 126 КАС РФ, а указания судьи в определении от ДД.ММ.ГГГГ в установленный судом срок не выполнены.

В соответствии с ч.2 ст.130 КАС РФ в случае, если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.3 ст.129 КАС РФ возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 125,126,129,130 КАС РФ,

Определил:

Административное исковое заявление Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара к административному ответчику - Стариков С.А. о взыскании задолженности по страховым взносам (штрафных санкций), возвратить заявителю для устранения обстоятельств, препятствующих возбуждению дела.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение пятнадцати дней.

Судья:                                                                             О.Н. Кривошеева