Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-83/2018 от 01.02.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-83/2017

03 апреля 2018 года                                                                     Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кочанове А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении инженера по эксплуатации зданий ООО «Авиаспецмонтаж» Кусукина В.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

В отношении инженера по эксплуатации зданий ООО «Авиаспецмонтаж» Кусукина В.Ю. главным специалистом отдела экологического надзора управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому инженером по эксплуатации зданий общества совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст.8.2 КоАП РФ, выразившееся в несанкционированном сбросе (изливе) отходов производства и потребления в виде отходов, подобных отходам подтипа «отходы коммунальные жидкие» непосредственно на почву земельного участка в районе <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту произведено рейдовое мероприятие по контролю по адресу: <адрес>, Красноглинский внутригородской район, <адрес>, в ходе обследования которого установлено, что по указанному адресу имеются два канализационных колодца и канализационно-насосная станция (КНС), из которых периодических происходит слив ЖБО на почву. На момент осмотра из канализационных колодцев и в районе КНС исходил запах хозяйсвтенно-фекальных стоков, а именно, отходов, подобных отходам подтипа «Отходы коммунальные жидкие» (код по ФККО 73200000000). Зафиксированы следы слива хозяйственно-фекальных стоков, а именно, отходов, подобных отходам подтипа «Отходы коммунальные жидкие (код по ФККО 73200000000) на рельеф местности. Рядом с электрощитовой по данному адресу отмечен обвал грунта, возникший из-за размыва почвы хозяйственно-фекальными стоками. На момент излива из канализационных колодцев КНС не наблюдалось. Колодцы, из которых ранее происходил излив хозяйственно-фекальных стоков, на момент осмотра были открыты, вокруг колец колодцев и на почве лужи хозяйственно-фекальных стоков. Рельеф местности изрезан потоками стекающей жидкости. По словам местных жителей, данные изливы из колодцев и КНС происходят периодически, последние факты излива хозяйственно-фекальных стоков были зафиксированы 23.04.20107 года в 18 часов 53 минуты и ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 15 минут. Таким образом, ООО «Авиаспецмонтаж» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Кусукин В.Ю. с протоколом согласился.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, было извещено надлежащим образом.

Выслушав Кусукина В.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В силу ст.11 Федерального закона, юридические лица при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.51 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз опасных отходов в РФ в целях их захоронения и обезвреживания; ввоз радиоактивных отходов в РФ в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»; захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Федеральный классификационный каталог отходов (далее - ФККО), представляющий собой перечень образующихся в Российской Федерации отходов, систематизированных по совокупности приоритетных признаков: происхождению, агрегатному и физическому состоянию, опасным свойствам, степени вредного воздействия на окружающую и природную среду.

Согласно блоку 7 ФККО, фекальным отходам нецентрализованной канализации, отходам (осадкам) из выгребных ям, отходам коммунальным жидким неканализованных объектов водопотребления присвоены соответственно коды 7 32100 00 00 0, 7 32100 01 30 4, 7 32101 01 30 4.

Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов административного дела следует, что отношении ООО «Авиаспецмонтаж» главным специалистом отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в связи с поступившей в адрес Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара информации о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 53 минуты и ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 15 минут на территории, расположенной по адресу: <адрес>, Красноглинский внутригородской район, <адрес>, напротив <адрес> зафиксированы факты излива хозяйственно-фекальных стоков из двух канализационных колодцев и канализационно-насосной станции.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ произведено рейдовое мероприятие по контролю по адресу: <адрес>, Красноглинский внутригородской район, <адрес>, в ходе обследования которого установлено, что на <адрес>, напротив <адрес> имеются два канализационных колодца и канализационно-насосная станция (КНС), из которых периодических происходит слив ЖБО на почву. На момент осмотра из канализационных колодцев и в районе КНС исходил запах хозяйсвтенно-фекальных стоков, а именно, отходов, подобных отходам подтипа «Отходы коммунальные жидкие» (код по ФККО 73200000000). Зафиксированы следы слива хозяйственно-фекальных стоков, а именно, отходов, подобных отходам подтипа «Отходы коммунальные жидкие (код по ФККО 73200000000) на рельеф местности. Рядом с электрощитовой по данному адресу отмечен обвал грунта, возникший из-за размыва почвы хозяйственно-фекальными стоками. На момент излива из канализационных колодцев КНС не наблюдалось. Колодцы, из которых ранее происходил излив хозяйственно-фекальных стоков, на момент осмотра были открыты, вокруг колец колодцев и на почве лужи хозяйственно-фекальных стоков. Рельеф местности изрезан потоками стекающей жидкости. По словам местных жителей, данные изливы из колодцев и КНС происходят периодически, последние факты излива хозяйственно-фекальных стоков были зафиксированы ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 53 минуты и ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 15 минут. Таким образом, ООО «Авиаспецмонтаж» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.

По данному факту определением от ДД.ММ.ГГГГ по признакам состава правонарушения ст.8.2 КоАП РФ возбуждено дело об административном правонарушении, проведении административного расследования.

Вина инженера по эксплуатации зданий ООО «Авиаспецмонтаж» Кусукина В.Ю. подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; актом от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам проведения мероприятия по контролю; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в действиях Кусукина В.Ю. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, а именно: сброс (складирование) отходов производства и потребления в виде отходов производственного бетона после их транспортировки непосредственно на почву земельного участка за пределами территорий, специально отведенных и оборудованных для этих целей.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, виновность Кусукин В.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела.

Каких-либо иных сведений, указывающих на отсутствие в действиях Кусукина В.Ю. состава административного правонарушения, суду не представлено, в связи с чем, он был в пределах срока правомерно привлечен к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ уполномоченным на то органом и в соответствии с установленным порядком.

Таким образом, суд полагает, что действия верно квалифицированы по ст.8.2 КоАП РФ.

При определении вида административного наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения. Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.8.2, ст.29.9 ч.1, п.1 ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать инженера по эксплуатации зданий ООО «Авиаспецмонтаж» Кусукина В.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>) ИНН: 6315800805 КПП: 631501001 р/с: 40№ Банк получателя: Отделение по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (отделение Самара) БИК: 043 601 001 ОКТМО: 36701000 КБК: 80№.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Председательствующий                                   /подпись/                                Сурков В.П.

Копия верна: судья