Решение по делу № 2-1421/2016 (2-7966/2015;) ~ М-7311/2015 от 18.12.2015

Дело №2-1421/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2016 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи         Чашиной Е.В.,

при секретаре         Мосеевой И.А.,

с участием прокурора            Гурковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинградского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Импсельхозинвест» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении в установленный срок в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Калининграде расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работников, обязании предоставить в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Калининграде расчет по начисленным и выплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 3 квартал 2015 года и сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона РФ от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязанного пенсионного страхования», за 3 квартал 2015 года,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинградского района г. Калининграда обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Импсельхозинвест» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении в установленный срок в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Калининграде расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работников, обязании предоставить в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Калининграде расчет по начисленным и выплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 3 квартал 2015 года и сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона РФ от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязанного пенсионного страхования», за 3 квартал 2015 года. В обоснование поданного иска указал, что ООО «Импсельхозинвест» состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования, регистрационный №. Однако, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию и плательщиком страховых взносов, в нарушение положений Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ответчик ООО «Импсельхозинвест» не представил до настоящего времени расчеты по начисленным и заплаченным страховым взносам за 3 квартал 2015 года, а также сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 3 квартал 2015 года. Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, а также может препятствовать реализации предоставленного работникам права на трудовую пенсию.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинградского района г. Калининграда Гуркова Н.Ю. заявленные исковые требования поддержала, просила об их удовлетворении в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Импсельхозинвест» не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением о вручении.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением о вручении.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно ст. 5 данного Федерального закона организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

В силу ч.9 ст. 15 этого же Федерального закона плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязанного пенсионного страхования» Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров; страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц. Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь представляет ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования": на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

В целях реализации данного Федерального закона отчетными периодами в 2015 году признаны квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование позволяет органам пенсионного фонда в порядке ст. 29 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контролировать правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.

Согласно ст. 28 указанного закона органы контроля наделены правом требовать от плательщика страховых взносов документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов. Указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных уполномоченными на подписание таких документов лицами усиленной квалифицированной электронной подписью, и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Импсельхозинвест» является действующим юридическим лицом; состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования, имеет регистрационный №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора Ленинградского района г. Калининграда Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) было направлено письмо, в котором сообщалось, что ООО «Импсельхозинвест» не представило в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета отчет за 3 квартал 2015 года о начисленных и уплаченных страховых взносах в пенсионный фонд, фонд медицинского страхования по форме РСВ-1 одновременно с индивидуальными сведениями и стаже и заработке застрахованных лиц.

Сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 3 квартал 2015 года должны были быть представлены не позднее 16 ноября 2015 года.

Однако до настоящего времени ООО «Импсельхозинвест» не представило в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Калининграде расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 3 квартал 2015 года, а также сведения индивидуального (персонифицированного учета) учета на работников за 3 квартал 2015 года, что обязано было сделать в силу вышеприведенных положений Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком в суд представлено не было.

Учитывая, что непредставление ответчиком расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и индивидуальных сведений на работников за 3 квартал 2015 года лишает Пенсионный фонд РФ возможности проверить правильность и полноту уплаченных ответчиком взносов, при выявлении недоимки принять меры к защите прав застрахованных лиц, в связи с чем нарушаются конституционные права застрахованных лиц на трудовую пенсию, суд считает исковые требования прокурора Ленинградского района г. Калининграда законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, бездействие ответчика по не предоставлению в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также сведений индивидуального (персонифицированного учета) учета на работников, является незаконным, в связи с чем суд возлагает на ООО «Импсельхозинвест» обязанность по его устранению в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Согласно п.1 ч.1 ст. 333.19 НК Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, составляет <данные изъяты> рублей (исковые требования неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Ленинградского района г.Калининграда в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Импсельхозинвест», выразившееся в непредоставлении в установленный законом срок в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и сведений индивидуального (персонифицированного учета) учета на работников.

Обязать ООО «Импсельхозинвест» в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 3 квартал 2015 года вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

Обязать ООО «Импсельхозинвест» в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за 3 квартал 2015 года.

Взыскать с ООО «Импсельхозинвест» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья: подпись.

Копия верна, судья Чашина Е.В.