Решение по делу № 2-35/2021 ~ М-10/2021 от 12.01.2021

№

                                                    Р Е Ш Е Н И Е

Именем     Российской Федерации

28 января 2021 года            <адрес>                                                                                   Болховский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Фроловой Е.В.,

при секретаре Ветровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Болховского районного суда <адрес> гражданское дело по иску администрации Ямского сельского поселения <адрес> к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>, Департаменту государственного имущества и земельных отношений <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

         Администрация Ямского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>, Департаменту государственного имущества и земельных отношений <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельную долю.

       В обоснование требований указала, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> был выдан коллективному сельскохозяйственному предприятию «Кривчевское» Государственный акт на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ОРО-01-000001, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 3818,0 га земель, из которых 3763,2 га бесплатно в пожизненное пользование. Указанным актом был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями реорганизуемому хозяйству, всего 303 человека, с определением размера доли каждого собственника 8,7 га. Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 303 человека, с определением размера доли каждого собственника 8,7 га, в числе которых указан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Ямского сельского поселения <адрес> был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 указанной статьи, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям п.2 указанной статьи (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Орловская правда», размещен на официальном сайте <адрес> информационных щитах Ямского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также могли быть заявлены на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое не состоялось. Лиц, заявивших возражения, не оказалось. Администрация Ямского сельского поселения <адрес> постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список невостребованных земельных долей.

          Истец просил признать за муниципальным образованием Ямское сельское поселение <адрес> право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности размером 8,7 га на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, Ямское сельское поселение, кадастровый номер земельного участка №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, ранее право, на которую принадлежало ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

      В судебное заседание представитель истца - глава администрации Ямского сельского поселения <адрес> Калмыков Д.И. не явился, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования поддерживает в полном объеме по доводам, изложенным в иске (л.д.34).

         Представители ответчиков Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>, Департамента государственного имущества и земельных отношений <адрес> в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены должным образом, причины неявки неизвестны.

         Неявка в судебное заседание ответчиков, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и не просивших об отложении, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

           Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу части 3 стать 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Указанным законом установлено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставной капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянско-фермерского хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

          В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2934998 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Ямского сельского поселения <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости филиала Государственного бюджетного учреждения « Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно, Государственного акта на право собственности на землю пожизненного (наследуемого) владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №ОРО-01-000001 коллективному сельскохозяйственному предприятию «Кривчевское» предоставляется всего 3818,0 га земель, из которых 3763,2 га бесплатно в пожизненное пользование; утверждён размер земельной доли в сельскохозяйственном предприятии «Кривчевское» - 8,7 га.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как работник сельскохозяйственного предприятия, правопреемником которого являлось КСП «Кривчевское», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» приобрел право собственности на земельную долю общей площадью 8,7 га, находящуюся в КСП «Кривчевское» <адрес>. ФИО1 был включен в список владельцев земельных долей КСП «Кривчевское», составленный Ямской сельской администрацией <адрес> во исполнение Указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан».

           В установленном законом порядке право на земельную долю, предоставленную ФИО1 не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах на имеющиеся у него объекты недвижимости (л.д.22).

Из записи акта о смерти Территориального сектора ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.29).

       Из представленной информации отдела культуры архивного дела и туризма администрации <адрес> №Ф-4 от ДД.ММ.ГГГГ, нотариуса Болховского нотариального округа № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что наследственного дела к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Завещаний не удостоверялось (л.д. 37-38).

       С момента возникновения права на земельную долю и до смерти ФИО1 не распорядился своей земельной долей, в наследство на земельную долю наследники не вступили, поэтому доля не используется в целях сельскохозяйственного производства, что, по мнению суда, свидетельствует о невостребованности данной земельной доли. Доказательств обратного, суду не представлено.

        Администрация Ямского сельского поселения <адрес> в соответствии с требованиями Федерального закона «Об обороте» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ. Список невостребованных земельных долей был размещен также на официальном сайте <адрес>, информационных щитах Ямского сельского поселения.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ до даты собрания участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лиц, заявивших возражения о том, что они или принадлежащая им земельная доля, выделенная ранее ФИО1 необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не имелось.

О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № Администрация Ямского сельского поселения объявила за 40 день до его проведения путем размещения объявления в газете «Орловская правда», а также на информационном щите Администрации Ямского сельского поселения <адрес>.

Число присутствующих на общем собрании участников долевой собственности составило 0 человек, что в силу ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составляет 0% от общего числа участников долевой собственности. Собрание не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. Об итогах общего собрания собственников земельных долей КСП «Кривчевское», кадастровый № было размещено на информационном щите администрации Ямского сельского поселения. В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Ямского сельского поселения утвердила список невостребованных долей по КСП «Кривчевское» согласно постановлению главы Ямское сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей Ямского сельского поселения, бывшего КСП «Кривчевское», в состав которого вошла доля ФИО1

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению, истцом представлены достаточные доказательства, обосновывающие заявленные исковые требования.

       Руководствуясь ст. 12.1 Федерального Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Ямского сельского поселения <адрес> к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>, Департаменту государственного имущества и земельных отношений <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Ямское сельское поселение <адрес>, право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности размером 8,7 га на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, Ямское сельское поселение, кадастровый номер земельного участка №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, ранее выделенную ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Болховский районный суд <адрес>.

       Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                                               Е.В. Фролова