Решение по делу № 12-48/2019 от 14.06.2019

Дело № 12 - 48/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г.Светлый        26 июня 2019 года

      Судья Светловского городского суда Калининградской области Авдеева Т.Н.

      при секретаре Кузьминой О.А.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Тереховой Любови Семеновны на постановление мирового судьи Светловского судебного участка Браговской Н.В. от 04 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

      Постановлением мирового судьи Светловского судебного участка Браговской Н.В. от 04 июня 2019 года Терехова Л.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, т.е. за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

      Считая данное постановление незаконным и необоснованным, Терехова Л.С. обратилась в суд с жалобой, указывая, что в её действиях отсутствует состав и событие административного правонарушения. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

      В судебном заседании представитель Тереховой Л.С. по доверенности Чекулаев В.Д. поддержала доводы жалобы в полном объеме. Терехова Л.С. не явилась, надлежаще извещена.

      Выслушав заявителя и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

      Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

      Как следует из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 3000 кв.м., его собственниками являются Терехова Л.С., ФИО6 и ФИО7, при этом Тереховой Л.С. принадлежит 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, то есть 1500 кв.м. Согласно данной выписке, с земельным участком с кадастровым номером № граничит земельный участок с кадастровым номером №

      В судебном заседании установлено, что в соответствии с распоряжением администрации МО «Светловский городской округ» № 503-р от 28.08.2018 года начальником управления земельного контроля, лесного контроля и надзора администрации МО СГО ФИО8 в период с 02.04.2019 по 29.02.2019 года, проведена плановая выездная проверка соблюдения Тереховой, ФИО9 и ФИО10 земельного законодательства, требований охраны и использования земель на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

      Часть территории земельного участка с кадастровым номером № и часть территории кадастрового квартала №, свободная от прав третьих лиц, находится в едином ограждении с земельным участком с КН №, принадлежащего Тереховой Л.C. на праве общей долевой собственности (1/2 доля), категория - земли населенных пунктов и разрешенное использование - для эксплуатации жилого дома, что подтверждается регистрационной записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.03.2003 г. за № 39-01- 01/013/2003-384 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 12.10.2018 г. № КУВИ-001/2018- 10684657).

      На огороженной самовольно занятой части территории кадастрового квартала №, свободной от прав третьих лиц, находящейся в едином ограждении с земельным участком с кадастровым номером № и используемой Тереховой Л.C. с восточной и южной стороны размещены посадки плодовых деревьев и хозпостройка. (фототаблица - приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства от 16.10.2018 г. № 74).

      На момент проверки 16.10.2018 г. установлено, что демонтировано ограждение, раннее установленное с западной и северной сторон от территории земельного участка с кадастровым номером №. В результате чего, суммарная площадь самовольного занятия части территории кадастрового квартала № изменилась и составила приблизительно 1729 кв. м.

      Из данной суммарной площади (1729 кв. м) самовольно занятого земельного участка, являющегося частью территории кадастрового квартала №, свободной от прав третьих лиц, фактически гражданка Терехова JI.C. использует земельный участок площадью- 1237 кв. м (приложение к акту проверки № 74 от 16.10.2018 г.).

      На момент проверки документы, подтверждающие права на земельный участок, являющийся частью территории кадастрового квартала №, имеющей адресный ориентир: <адрес> <адрес>, суммарной площадью приблизительно 1729 кв. м, находящегося в едином ограждении с земельным участком с кадастровым номером №, у Тереховой JI.C. отсутствуют.

      Данные обстоятельства подтверждаются содержанием акта № 74 от 16.10.2018 года, фототаблицей.

      16 октября 2018 года в адрес Тереховой Л.С. внесено предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 01 апреля 2019 года (направлено заказным почтовым отправлением, получено Тереховой 06.11.2018 года)

      По результатам внеплановой проверки 02 апреля 2019 года установлено о невыполнении предписания № 74 от 16.10.2018, о чем вынесено повторное предписание от 02.04.2019 года № 20 со сроком устранения нарушений законодательства до 01 июля 2019 года, 04 апреля 2019 года составлен протокол об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

      Должностным лицом установлено, что по состоянию на 02 апреля 2019 года Терехова Л.С. продолжает использовать в качестве придомовой территории часть территории земельного квартала №. При этом, документов, выданных до введения в действие Земельного кодекса РФ компетентным органом, в котором устанавливалось или удостоверялось бы право Тереховой Л.С. на занимаемую ею часть земельного участка, в материалах дела не имеется, а довод о том, что таковыми постановление правления президиума профкома рыболовецкого колхоза «За Родину» от 24.06.1988 г. не правомерен.

      Данные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении Тереховой Л.С. предписания, выданного 16 октября 2018 года, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

      Виновность Тереховой Л.С. подтверждена протоколом об административном правонарушении от 04 апреля 2019 года, актом проверки соблюдения земельного законодательства от 16 октября 2018 года, от 02 апреля 2019 года с фототаблицей к ним.

      Таким образом, действия Тереховой Л.С. мировым судьей верно квалифицированы по ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

      Установленный законом порядок привлечения к административной ответственности соблюден, в том числе и сроки привлечения к административной ответственности.

      При назначении наказания мировым судьей был учтен характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и назначено минимальное наказание в пределах санкции статьи, по которой квалифицированы действия Тереховой Л.С.

      Оснований для удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в ней, не имеется.

      Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, суд не усматривает.

      На основании изложенного, суд считает, что жалоба Тереховой Л.С. не обоснована и не подлежит удовлетворению.

      Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 1 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

      Постановление мирового судьи Светловского судебного участка Браговской Н.В. от04 июня 2019 года оставить без изменения, жалобу Тереховой Л.С. без удовлетворения.

      Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

      Судья Светловского городского суда Т.Н.Авдеева