Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2330/2014 ~ М-1944/2014 от 19.05.2014

гражданское дело-- – 2330/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2014 года г. Свободный

Свободненский городской Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гордельяновой Н.В.,

при секретаре Князевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Дмитриевского сельсовета Свободненского района Амурской области к С о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

-- администрация Дмитриевского сельсовета Свободненского района Амурской области обратилась в Свободненский городской суд Амурской области с вышеуказанным иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок (бывшего ТОО «П»), принадлежащий С.

Свои требования мотивирует следующим. Во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». Постановления правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». Администрацией Свободненского района вынесено постановление -- от -- года, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено -- земель сельскохозяйственного назначения (бывшего ТОО «П»). Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего -- человек, с определением размера доли каждого собственника по -- га. Земельный участок с кадастровым номером -- площадью -- га находился в общей долевой собственности граждан на территории Усть-Перского сельсовета Свободненского района Амурской области. -- Законодательным Собранием Амурской области принят Закон «Об объединении Дмитриевского и Усть-Перского сельсоветов в Свободненском районе и внесении изменений в закон Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Свободненского района и муниципальных образований в его составе». На основании ст. 12.1 Федеральною закона от -- -- «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Дмитриевского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть не востребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в газете «Амурская правда» от -- -- (--) и размещен на информационных стендах расположенных на территории Дмитриевского сельсовета. В связи с тем, что -- общим собранием участников долевой собственности в связи с отсутствием кворума решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, то по истечении четырёх месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, список утвержден постановлением главы администрации Дмитриевского сельсовета от -- №--. В соответствии со статьей 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. На основании вышеизложенного прошу суд признать право собственности муниципального образования Дмитриевский сельсовет Свободненского района на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером -- (бывшего ТОО «П») принадлежащий С, -- года рождения, размер доли -- га.

Представитель истца – администрации Дмитриевского сельсовета в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. На заявленных требованиях настаивал.

Ответчик С в судебное заседание полностью признала заявленные требования истца, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ч. 3 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица – Свободненского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Представил отзыв, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие. Рассмотрение заявления просит оставить на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – администрации Свободненского района Амурской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд распределял между сторонами бремя доказывания. В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам.

Из материалов дела следует, и не оспаривается сторонами, что на основании постановления -- от -- г., принятого Главой администрации Свободненского района Амурской области, в долевую собственность граждан был передан земельный участок сельскохозяйственного назначения с общим кадастровым номером -- расположенный на землях ТОО «П

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства ТОО «П» утверждён список лиц, наделяемых земельными долями (собственников), всего 238 человек и определён размер доли каждого собственника – -- га. В число собственников вошел и ответчик.

-- Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Свободненского района Амурской области выдал ответчику в подтверждение его права, свидетельство о праве общей долевой собственности на земельную долю мерою -- га (в том числе пашни -- расположенную на землях ТОО «П» (свидетельство серии РФ-VIII АМО---). Земля предоставлена для сельскохозяйственного назначения.

Согласно сведениям Межрайонной ИФНС России -- по Амурской области от -- ТОО «П» ликвидировано в связи с банкротством --

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от -- -- следует, что сведения о зарегистрированных правах ответчика на спорную земельную долю отсутствуют.

Согласно информации Свободненского отдела Управления Росреестра по Амурской области от -- земельный участок участников долевой собственности с кадастровым номером --, находится на землях бывшего ТОО «П», территория данного участка находится в муниципальном образовании Дмитриевский сельсовет Свободненского района и не переходит в земли другого сельского совета, не находится на землях межселенных территорий, не является собственностью Амурской области, не является собственностью и Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

На основании изложенного, суд полагает установленным, что указанная истцом земельная доля ответчика не востребована.

В настоящее время на территории РФ действует Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность (ч. 1 ст. 1).

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3 статьи 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Закона).

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Во исполнение данных требований закона, в 2013 году администрация Дмитриевского сельсовета, на территории которого находится спорная земельная доля, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

-- администрация сельсовета опубликовала этот список в газете «Амурская правда» (-- (--), и разместила на информационных стендах, расположенных на территории сельсовета.

Согласно пункту 1 статьи 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Пунктом 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Пункт 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Согласно представленному протоколу от -- общего собрания собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером -- с местоположением: земли бывшего ТОО «П», собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

Таким образом, администрация сельсовета пыталась созвать общее собрание участников долевой собственности, но не смогла этого сделать, так как собственники земельных долей проигнорировали данное собрание.

Каких-либо претензий от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список – в администрацию сельсовета не поступило.

В связи с этим, после опубликования и обнародования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, глава администрации Дмитриевского сельсовета своим постановлением -- от -- утвердил список невостребованных земельных долей.

Предусмотренный вышеуказанным Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных истцом соблюден.

В настоящее время истец просит суд признать право муниципальной собственности на земельную долю, выделенную когда-то на землях сельскохозяйственного назначения ответчику, и невостребованную им.

С учётом установленных обстоятельств, выраженного ответчиком в письменной форме согласия с исковыми требованиями, требования истца о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, суд считает подлежащими удовлетворению в полном объёме, что, в свою очередь, влечёт прекращение права собственности на неё ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрация Дмитриевского сельсовета Свободненского района Амурской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Дмитриевский сельсовет Свободненского района Амурской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю мерою -- га, ранее принадлежавшую С, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на землях бывшего ТОО «П», с кадастровым номером --

Прекратить право собственности С, на указанную земельную долю по свидетельству на право собственности на землю серии РФ-VIII АМО--- № --, выданному ему -- году Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Свободненского района Амурской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Гордельянова