Решение по делу № 2-131/2017 ~ М-70/2017 от 26.05.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

№ 2 – 131/2017

с. Армизонское 06 июля 2017 года

    Армизонский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи И.В. Засядко,

при секретаре А.Б.Азнабаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Прохоровского сельского поселения Армизонского района Тюменской области к Территориальному управлению Росимущества в Тюменской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Прохоровского сельского поселения Армизонского муниципального района Тюменской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области (далее по тексту ТУ Росимущества в Тюменской области ) о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, мотивируя свои требования следующим. Главой администрации <адрес> вынесено Постановление № 105 от 03.11.1992 года «О закреплении земель в коллективно-совместную собственность» в соответствии с которым в ТОО «ФИО15» <адрес> сельского поселения <адрес> передано <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни – <данные изъяты> га, <данные изъяты> га сенокосов, <данные изъяты> га пастбищ. Количество собственников земельных долей в праве коллективной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> сельское поселение, бывшее ТОО «ФИО16» составляет ФИО17. В соответствии со справкой о среднем размере земельной доли в разрезе приватизированных сельскохозяйственных предприятий <адрес>, выданной отделом Управления Федеральной службы Государственной Регистрации,кадастра и картографии по Тюменской области, размер земельной доли составляет <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, в том числе в земельную долю каждого участника коллективно-совместной собственности входят : <данные изъяты> га - пашня, <данные изъяты> га сенокоса, пастбища – <данные изъяты> га. В соответствии со ст.ст. 12.1,14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.9 Закона Тюменской области от 03.11.2003 года №170 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования» истцом составлен список собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данные списки в количестве <данные изъяты> лиц были опубликованы в газете «Армизонский вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ. С момента публикации в течение 90 дней принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Таких заявлений в администрацию <адрес> сельского поселения поступило пять. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Армизонский вестник» № опубликовано сообщение о проведении собрания участников коллективно-совместной собственности из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих бывшему ТОО «ФИО19» <адрес> сельского поселения <адрес>, а также размещено на официальном сайте в сети «Интернет» администрации <адрес> сельского поселения и информационных щитах на территории <адрес>. Возражений от даты публикации до общего собрания участников долевой собственности, не поступило. Собрание по вопросу утверждения списка собственников бывшего ТОО «Прохоровское» земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в силу ст.14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума. Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, постановлением главы администрации <адрес> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. В данный список включены умершие собственники невостребованных земельных долей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8. Вышеуказанные лица имеют право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> сельское поселение «ФИО20», общая площадь участка <данные изъяты> кв.м, с разрешенным использованием: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства. В выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют данные о том, что кто-либо из наследников после смерти указанных лиц принял наследство в виде земельной доли. С учетом изложенного истец просит прекратить право собственности на невостребованные земельные доли следующих граждан:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО21, ФИО8,и признать право муниципальной собственности за Прохоровским сельским поселением Армизонского муниципального района Тюменской области на земельные доли указанных граждан.

В судебное заседание представитель истца администрации Прохоровского сельского поселения Армизонского муниципального района Тюменской области Егорова Е.В., действующая на основании доверенности, будучи надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, просила рассмотреть исковое заявление в ее отсутствие.

    Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    С учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

    Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

    В силу пункта 1 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ).

    Согласно пунктам 3, 4 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ).

    Пунктом 7 ст.12.1 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

    В силу пункта 8 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено следующее.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель в коллективно-совместную собственность» работникам и пенсионерам совхоза «ФИО22» в бессрочное (постоянное) пользование предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни – <данные изъяты> га, <данные изъяты> га сенокосов, <данные изъяты> га пастбищ (л.д.24).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам совхозу «ФИО23» выдано свидетельство о праве собственности на землю № (л.д.26), определены лица, наделяемые земельными долями по реорганизуемому хозяйству (л.д.15-22).

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации Товарищества с ограниченной ответственностью «ФИО24» трудовому коллективу ТОО «ФИО25» безвозмездно передано имущество и земля совхоза по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

Средний размер земельной доли каждого участника коллективно-совместной собственности в разрезе приватизированных сельскохозяйственных предприятий <адрес>, в т.ч. ТОО «ФИО26», составляет: <данные изъяты> баллогектаров, <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, включая: <данные изъяты> га - пашня, <данные изъяты> га сенокоса, пастбища- <данные изъяты> га, что следует из информации отдела Управления Федеральной службы Государственной Регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (л.д.27).

Судом установлено, что администрацией Армизонского муниципального района в соответствии с требованиями п.4 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Армизонский вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ, опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей в границах бывшего ТОО «ФИО27» на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, со списком граждан в количестве <данные изъяты>, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу в течение 90 дней с момента опубликования вышеназванного списка (л.д.28-30).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, имели возможность в письменной форме представить возражения в администрацию <адрес> сельского поселения по адресу: <адрес>.

Все участники долевой собственности вышеназванного земельного участка надлежащим образом уведомлены о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, что следует из информации, опубликованной ДД.ММ.ГГГГ в газете «Армизонский вестник» № о проведении собрания участников коллективно-совместной собственности из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих бывшему ТОО «ФИО28» <адрес> сельского поселения <адрес> (л.д.31-32).

Собрание по вопросу утверждения списка собственников бывшего ТОО «ФИО29» земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в силу ст.14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признано ДД.ММ.ГГГГ несостоявшимся в связи с отсутствием кворума (л.д.12-14).

Постановлением главы администрации <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «ФИО30» на территории <адрес> сельского поселения в количестве <данные изъяты> где, в том числе, указаны умершие собственники невостребованных земельных долей (л.д.46-48).

Сведений о том, что вышеуказанное постановление главы администрации Прохоровского сельского поселения оспаривалось, либо признано незаконным, в материалах дела не имеется, и суду сторонами не предоставлено.

По информации нотариусов нотариальной палаты <адрес>, нотариального округа <адрес>, нотариального округа <адрес>, президента <адрес> Областной Нотариальной Палаты, нотариального округа <адрес> и <адрес>, нотариального округа <адрес> и <адрес> в их производстве отсутствуют наследственные дела к имуществу умерших граждан:

ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес> <адрес>; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> умершей ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>; ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца д.<адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>; ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>; ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>; ФИО32,ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>; ФИО8,ДД.ММ.ГГГГ г.р.,уроженки д.<адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес> (л.д.104,107,109,113,116,119).

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют данные о том, что отсутствует регистрация права собственности на земельные доли вышеуказанных граждан ( л.д. 56-66).

С учетом изложенного судом установлено, что спорные земельные доли являются выморочным имуществом и в силу положений пункта 2 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными земельными долями. При этом администрацией Прохоровского сельского поселения соблюден порядок такого признания, установленного этой же статьей, принимая во внимание, что после публикации списка земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые умерли, Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области в адрес органа местного самоуправления поселения возражений в письменном виде не подавалось, а также наличие у администрации права в силу пункта 8 статьи 12.1 вышеприведенного закона на обращение в суд с заявленными требованиями, суд приходит к выводу об их удовлетворении. Возможность прекращения права собственности на невостребованные доли предусмотрена положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

    Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Таким образом, суд пришел к выводу, что собственники земельных долей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством; отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию вышеуказанных лиц; право органа местного самоуправления на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

     Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление администрации Прохоровского сельского поселения Армизонского района Тюменской области к Территориальному управлению Росимущества в Тюменской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли в связи с признанием их невостребованными, граждан:

ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>, свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, с/п <адрес>, общая площадь участка <данные изъяты> кв.м, с разрешенным использованием: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства;

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> умершей ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>; свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, с/п <адрес>, общая площадь участка <данные изъяты> кв.м, с разрешенным использованием: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства;

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>; свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, с/п <адрес>, общая площадь участка <данные изъяты> кв.м, с разрешенным использованием: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства;

ФИО9,ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца д.<адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>; свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, с/п <адрес>, общая площадь участка <данные изъяты> кв.м, с разрешенным использованием: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства;

ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>; свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, № с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, с/п <адрес>, общая площадь участка <данные изъяты> кв.м, с разрешенным использованием: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства;

ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>; свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, с/п <адрес>, общая площадь участка <данные изъяты> кв.м, с разрешенным использованием: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства;

ФИО31,ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>; свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, с/п <адрес>, общая площадь участка <данные изъяты>м, с разрешенным использованием: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства;

ФИО8,ДД.ММ.ГГГГ г.р.,уроженки д.<адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>; свидетельство о праве собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, с/п <адрес>, общая площадь участка <данные изъяты> кв.м, с разрешенным использованием: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Прохоровским сельским поселением Армизонского муниципального района Тюменской области на земельные доли указанных граждан.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Армизонский районный суд Тюменской области.

Федеральный судья                          И.В. Засядко