Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-40/2016 (2-1242/2015;) ~ М-1213/2015 от 18.11.2015

Дело № 2-40/2016

Мотивированное решение составлено 21.03.2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Камышлов 16 марта 2016 года

Камышловский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Некрасовой Н.И.

при секретаре Колобовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барахвостова ФИО13 администрации Камышловского городского округа о признании права собственности на объект недвижимости - гараж,

УСТАНОВИЛ:

Барахвостов Ю.Е. обратился в суд с иском к ФИО3 о признании права собственности на объект недвижимости - гараж, указав следующее. ФИО10 является единоличной собственницей ? доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, расположенной по <адрес>, в <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное имущество принадлежит ответчице на основании решения Камышловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ (раздел совместно нажитого имущества с ответчиком).

Дополнительный земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метра был передан ему в постоянное бессрочное пользование на основании постановления главы администрации <адрес>№ о ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 данного постановления ему было разрешено строительство хозяйственных построек - гаража, прачечной, пристроя гаража на территории существующей усадьбы.

Так как он ранее проживал в <адрес>, в <адрес>, он построил на вышеназванном земельном участке гараж, в котором расположена мастерская. Данный объект числится в филиале «Камышловское БТИ и PH» под инвентарным номером №

Все время использования гаража им оплачивался земельный налог.

В соответствии с Отчетом №н-15 от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости нежилого назначения (гаража) рыночная стоимость объекта недвижимости составляет <данные изъяты>.

В соответствии с частью 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Просил признать гараж с мастерской площадью 226 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, стоимостью <данные изъяты> руб., инвентарный №, единоличной собственностью ФИО1.

От ответчика ФИО3 поступили возражения. (л.д. 44) В них указано, что с исковыми требованиями истца она не согласна в полном объеме.

Ей на праве общей долевой собственности на основании решения Камышловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) о разделе совместно нажитого имущества принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Данным решением было разделено все совместно нажитое имущество бывших супругов Барахвостовых, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Истцу ФИО11 на основании Постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ действительно в постоянное (бессрочное) пользование передавался земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метров по адресу: <адрес> для устройства палисадника за счет свободных от застройки земель. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ФИО1 не зарегистрировал в установленном законом порядке, земельный участок не отмежеван, границы его на местности не установлены, и так как право совместной собственности на жилой дом у истца утрачено при разделе совместно нажитого имущества, он не может в соответствии с действующим законодательством зарегистрировать свои права на земельный участок.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, № ФИО1 разрешалось возвести на приусадебном участке к жилому дому хозяйственные постройки: гараж, конюшню, прачечную. Истец же после расторжения брака и раздела совместно нажитого имущества к имеющемуся на земельном участке гаражу на одно машиноместо сделал пристрой и возвёл второй этаж. В настоящее время строительство второго этажа гаража не завершено, а первый этаж истец использует не для хранения личного автомобиля, а для извлечения прибыли - сдает данное имущество под ремонтные автомастерские.

Земельный участок, на котором расположена её половина жилого дома и спорный объект недвижимости - гараж, по адресу: <адрес>, находятся на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв. метров, кадастровый №, разрешенное использование - индивидуальная жилая застройка, права на данный земельный участок ни за кем не зарегистрированы, граница земельного участка не установлена в соответствии с действующим законодательством (кадастровая выписка о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, №, выдана ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>).

В соответствии с действующим законодательством (ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением предусмотренных настоящей статьей. Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объёме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдававшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Разрешительной документации на строительство гаража истцом не представлено, т.е. данный объект недвижимости возведен им незаконно, земельный участок, на котором расположено данное строение, ей не принадлежит, т.е. оснований для предъявления к ней исковых требований о признании права собственности на объект недвижимости гараж, нет. Считает себя ненадлежащим ответчиком по данному делу, права на земельный участок под гаражом не оформлены, т.е. земельный участок в настоящее время находится в муниципальной собственности Камышловского городского округа, соответственно истец должен предъявлять свои требования именно к администрации Камышловского городского округа.

Определением Камышловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был заменён ненадлежащий ответчик по настоящему делу – ФИО10 на надлежащего ответчика - администрацию Камышловского городского округа.

ФИО10 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель ответчика Администрации Камышловского городского округа ФИО4 первоначально представил заявление, в котором указал, что рассмотрение заявления ФИО1 интересы администрации не затрагивает, поэтому не возражает против удовлетворения исковых требований и просит рассмотреть дело без его участия. Также указал, что по правилам землепользования и застройки, утверждёнными решением Думы КГО от ДД.ММ.ГГГГ №, плотность застройки приусадебного участка не должна превышать 67 % от общей площади земельного участка. У истца данная пропорция соблюдается. В пределах данной плотности застройки площадь гаража или иных хозяйственных построек не регламентируются, таким образом, признание права собственности на гараж не нарушает нормы действующего законодательства. Однако в дальнейшем, при использовании гаража как автомастерской, будут нарушены нормы Санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01, а именно санитарно – защитная зона вокруг автомастерской составляет 50 м, что может повлечь за собой административно – правовые нарушения со стороны ФИО1 (л.д. 61)

    В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ третье лицо ФИО10 пояснила, что собственницей 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, она в настоящее время не является, т.к. подарила его дочери ФИО5, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

    В связи с этим к участию в деле была привлечена в качестве третьего лица ФИО6

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО7 иск поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Камышловского городского округа ФИО4 во вторичном отзыве указал, что истец построил гараж на земельном участке с разрешённым использованием – индивидуальная жилая застройка, что разрешает ведение подобного строительства. Однако данный земельный участок истцом не зарегистрирован, не определены его границы, и он не поставлен на кадастровый учёт, что делает невозможным признания права собственности на возведённое на нём строение. В связи с состоявшимся бракоразводным процессом имущество ФИО1 было поделено, и у него в собственности осталась ? доли жилого дома и, следовательно, остального недвижимого имущества, расположенного по <адрес> в <адрес>. Более того, отсутствие регистрации земельного участка на кадастровом учёте нарушает право администрации КГО на получение налоговых отчислений и нарушает общую систему учёта земельных участков.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Камышловского городского округа ФИО4 иск не признал, указав, что в 2007 году Главой Камышловского городского округа было принято Постановление №, которым установлены допустимые размеры гаража, построенный же ФИО8 гараж эти размеры превышает, и хотя он был построен ранее принятого Постановления, в иске всё же следует отказать

Третьи лица ФИО10 и ФИО6 в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч. 1 ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Как следует из положений гл. 14 ГК РФ, основаниями приобретения права собственности являются те юридические факты, с которыми закон связывает возникновение этого права. Для приобретения права собственности необходимо существование вещи, которая может быть собственностью, выражение воли лица приобрести в собственность эту вещь и другие предусмотренные законом обстоятельства (основания).

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Исходя из ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отведён в постоянное (бессрочное) пользование дополнительный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м к существующей усадьбе по <адрес> для устройства палисадника за счёт свободных от застройки земель. Разрешено ФИО1 строительство хозяйственных построек: гаража, прачечной, конюшни, пристроя гаража на территории существующей усадьбы. (л.д. 5)

В решении Камышловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45) указано, что разделено совместно нажитое имущество супругов Барахвостовых, в частности выделена ФИО3 ? доля <адрес> в <адрес>. (л.д.45)

В свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО5 принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом по адресу: <адрес> на основании договора дарения от 27.10 2015 г. (л.д. 76-78)

Из уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельный участок по адресу: <адрес>, правопритязания отсутствуют. (л.д. 7)

Согласно отчёту №-н -15 об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости нежилого назначения (гараж), расположенный по адресу: <адрес>, обоснованная рыночная стоимость объекта оценки с учётом округления составляет <данные изъяты> руб. (л.д. 16-33)

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, №, выданной ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, следует, что земельный участок, по адресу: <адрес>, находятся на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв. метров, кадастровый №, разрешенное использование - индивидуальная жилая застройка, права на данный земельный участок ни за кем не зарегистрированы, граница земельного участка не установлена в соответствии с действующим законодательством. (л.д. 46)

Таким образом, в судебном заседании установлено, что гараж был построен на земельном участке, выделенном ФИО1 для строительства хозяйственных построек, на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на законных основаниях, поэтому имеются основания для удовлетворения требований истца в соответствии с частью 1 статьи 218 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Барахвостова ФИО14 к администрации Камышловского городского округа о признании права собственности на объект недвижимости - гараж удовлетворить.

Признать гараж с мастерской площадью 226 кв. метров, расположенные по адресу: <адрес>, стоимостью <данные изъяты> руб., инвентарный № единоличной собственностью ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Камышловский городской суд.

Судья Некрасова Н.И.