Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2008/2014 ~ М-1582/2014 от 20.05.2014

Дело № 2-2008/14

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июля 2014 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2013 года                             г. Мурманск

Ленинский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи                         Гедымы О.М.

при секретаре                                 Федун Н.В.

с участием:

представителя истца Администрации г. Мурманска и третьего лица

ММБУ «Новые формы управления»                    Потаповой К.В.

третьего лица                                    Чужайкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Мурманское коммунальное управление» о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Мурманска в интересах неопределенного круга потребителей обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Мурманское коммунальное управление» (далее по тексту ООО «МКУ») о признании действий незаконными.

В обоснование требований указано, что в администрацию города Мурманска поступила жалоба Чужайкиной В.В., проживающей в доме № *** по улице *** в г. Мурманске о факте получения квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг от нескольких управляющих организаций, а именно ООО «МКУ» и ООО «ЖКХ-Энерго». При этом, в адрес администрации города Мурманска поступило сообщение о проведении 18.10.2013 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № *** по ул. *** в г. Мурманске в форме заочного голосования по вопросам расторжения договора управления многоквартирным домом с действующей управляющей компанией ООО «МКУ», выбора управляющей компании ООО «ЖКХ-Энерго» для управления указанным многоквартирным домом. Ввиду отсутствия кворума указанное общее собрание не состоялось. Подведение итогов общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме с такой же повесткой дня в форме заочного голосования состоялось 31.10.2013. Согласно представленным листам решений число голосов собственников помещений, принявших участие в общем собрании в форме заочного голосования, составило ***% от общего числа голосов собственников помещений указанного многоквартирного дома. Большинством голосов принято решение о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО «МКУ» и выборе управляющей организации ООО «ЖКХ-Энерго». Таким образом с 01.12.2013 управляющей организацией указанного многоквартирного дома является ООО «ЖКХ-Энерго». Однако в нарушение норм Жилищного кодекса Российской Федерации ответчик продолжает выставлять жильцам многоквартирного дома платежные документы за жилищно-коммунальные услуги, несмотря на прекращение с ним договора управления и юридическое прекращение своих полномочий как управляющей организации.

С учетом изложенного, просит признать действия ответчика по направлению жильцам многоквартирного дома № *** по улице *** в городе Мурманске платежных документов по оплате коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома незаконными за период с 01 декабря 2013 года по настоящее время; обязать ООО «МКУ» прекратить действия по взиманию платы с жильцов многоквартирного дома № *** по улице *** в городе Мурманске путем предъявления платежных документов по оплате коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, Потапова К.В. исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО «МКУ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом по юридическому и фактическому адресу места нахождения ответчика, как простой, так и заказной корреспонденцией.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждено, что местом нахождения юридического лица указан адрес: ***, то есть тот же адрес, что и в исковом заявлении.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Между тем, сведения об изменении юридического адреса ООО «МКУ» в регистрирующий орган от ответчика не поступали. Судебные извещения направлялись судом по месту регистрации юридического лица, так и по месту его фактического нахождения, как простой, так и заказной корреспонденцией, однако возвращены в адрес суда с отметкой почтового отделения «по истечении срока хранения». Судебные извещения, направленные судом в адрес ответчика простой корреспонденцией в суд не вернулись, информации о неполучении ответчиком данных извещений не имеется. Установить иное место нахождения Общества не представляется возможным.

Принимая во внимание, что Единый государственный реестр юридических лиц предусмотрен в том числе и для обеспечения необходимых условий для реализации юридическим лицом его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, суд приходит к выводу, что судом предприняты достаточные меры для извещения ответчика, в связи с чем, суд с учетом положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии согласия представителя истца, третьего лица, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Третье лицо Чужайкина В.В. в судебном заседании исковые требования Администрации города Мурманска поддержала, указала, что управляющей организацией многоквартирного дома № *** по ул. *** в г. Мурманске с 01.12.2013 является ООО «ЖКХ-Энерго», однако несмотря на данное обстоятельство предыдущая управляющая компания ООО «МКУ» до настоящего времени продолжает предъявлять собственникам многоквартирного дома квитанции на оплату жилья и коммунальных услуг. Также указала, что ООО «МКУ» каких-либо услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома с 01.12.2013 не оказывает. Поскольку жильцам дома поступают квитанции на оплату жилья и коммунальных услуг от двух управляющих организаций, в том числе от организации, с которой прекращены договорные отношения, просила иск удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «ЖКХ-Энерго» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил.

Выслушав представителя истца и третьего лица, третье лицо Чужайкину В.В., исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Право граждан на жилище закреплено в статье 7 Конституции Российской Федерации. Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу статьи 46 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе обращаться в суды в защиту прав неопределенного круга потребителей.

Статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 21.11.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 (в редакции от 25 июня 2012 года) «О защите прав потребителей» в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе: рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Учитывая, что администрация города Мурманска обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей, суд приходит к выводу, что заявление подано администрацией города Мурманска в пределах предоставленных ей законом полномочий.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно положениям части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещения в многоквартирном доме.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе выбор способа управления многоквартирным домом (часть 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме установлен статьями 45-48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги определена в статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и