Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5652/2021 ~ М-5049/2021 от 12.07.2021

10RS0№-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2021 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Мамонова К.Л. при секретаре Борисовой А.В. с участием представителя истца Раевской Е.А. и представителя ответчика Фроловой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5652/2021 по иску Путролайнена В.А. к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии,

установил:

Путролайнен В.А., возражая против решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) (правопредшественник Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, обратился в суд с требованиями о включении периода прохождения им службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а периода обучения в училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости. Иск мотивирован имевшим место обращением к ответчику по вопросу назначения пенсии и позицией пенсионного органа о невозможности учета обозначенных временных отрезков в указанные виды стажа в целях её установления.

В судебном заседании представитель Путролайнена В.А. его требования поддержала, указав, что службу в органах внутренних дел истец проходил в Карелии. Представитель ответчика заявила о несогласии с иском, полагая позицию пенсионного органа законной.

Заслушав пояснения сторон и исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявление Путролайнена В.А. подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 закона, мужчинам, достигшим возраста 60 лет, если они имеют страховой стаж не менее 25 лет и проработали не менее 15 календарных лет районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях. В связи с суждением о наличии условий к досрочному назначению названной пенсии по этому правовому основанию Путролайнен В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) за назначением такой пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в спорном обеспечении по мотивам отсутствия требуемого стажа. Пенсионный орган исходил из наличия у истца учитываемого для назначения пенсии страхового стажа 18 лет 01 месяц 12 дней, а стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 08 месяцев 24 дня. В подсчет специального стажа, в частности, не включен период прохождения Путролайненым В.А. службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Позиция пенсионного органа в данном вопросе сводится к тому, что зачет времени этой службы, допустимый к расчету страхового стажа, не предусмотрен действующим законодательством для расчета стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Данный подход ответчика признается судом состоятельным.

Так, период службы в органах внутренних дел в свете Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 исключает его включение в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях пенсионного обеспечения в рамках Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом имеется в виду обоснование, сформулированное в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 10 марта 2005 года № 14-О, от 17 октября 2006 года № 380-О, от 29 сентября 2011 года № 1040-О-О, от 25 января 2012 года № 19-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1505-О и др., – решение законодателя не включать периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение страховой (ранее – трудовой) пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение страховой (трудовой) пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.

Вместе с тем, несмотря на недостаточность первично обозначенных истцом ответчику документов о своем профессиональном обучении, представленные суду сохранившиеся архивные материалы с достаточной достоверностью свидетельствуют о факте учебы Путролайнена В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГПТУ № 1 г.Петрозаводска. Исходя из положений ст. 91 ранее действовавшего Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» этот период подлежит включению в общий трудовой стаж истца. Между тем, ни прежним законодательством, ни Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О страховых пенсиях» не предусматривалось и не предусматривается включение периодов обучения в училищах в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Приведенное указывает на отсутствие правовых оснований к назначению истцу страховой пенсии по старости, но при этом на проявившиеся данные к включению в его страховой стаж для целей пенсионного обеспечения в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Путролайнена В.А. к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия учесть Путролайнену В.А. для целей пенсионного обеспечения в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца.

Судья

К.Л.Мамонов