Решение по делу № 2-2236/2015 от 24.02.2015

Дело № 2-2236/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2015 года                                                                       г. Калининград

    Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Мишиной Т.В.,

при секретаре Киячко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску У.В.А., Р.Е.Н., К.Л.В., С.И.Л., М.В.В., П.Н.В., М.Е.В., М.Ю.Л., К.Е.В., К.О.А., К.А.Н., Н.О.В., С.Л.Н., С.Е.Ю., Л.Т.Т., С.Р.В., П.С.Н., Л.А.М,, Д.Ю.Ю., В.А.В., К.А.С., С.Е.В., П.М.И., Ч.В.Н., Г.А.Р., Д.Н.А., Н.В.И., П.В.В., В.С.Ю., К.А.В., П.Н.Ф., У.К.О., К.В.Н., А.А.Р., С.Л.И., А.Е.А., И.Е.А., П.И.И., П.Ю.И., Д.Н.В., Л.М.Г. к комитету архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград», администрации ГО «Город «Калининград», ООО < ИЗЪЯТО >, 3-и лица: Министерство строительства Калининградской области, Прокуратура Калининградской области, о запрещении строительства многоквартирного жилого дома, признании незаконным разрешения на строительства,

УСТАНОВИЛ:

У.В.А., Р.Е.Н., К.Л.В., С.И.Л., М.В.В., П.Н.В., М.Е.В., М.Ю.Л., К.Е.В., К.О.А., К.А.Н., Н.О.В., С.Л.Н., С.Е.Ю., Л.Т.Т., С.Р.В., П.С.Н., Л.А.М,, Д.Ю.Ю., В.А.В., К.А.С., С.Е.В., П.М.И., Ч.В.Н., Г.А.Р., Д.Н.А., Н.В.И., П.В.В., В.С.Ю., К.А.В., П.Н.Ф., У.К.О., К.В.Н., А.А.Р., С.Л.И., А.Е.А., И.Е.А., П.И.И., П.Ю.И., Д.Н.В., Л.М.Г. обратились в суд с указанным выше исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просят запретить ООО < ИЗЪЯТО > строительство многоквартирного жилого дома № по ГП – II этап строительства квартала малоэтажных жилых домов по адресу: < адрес > – < адрес > – < адрес > – < адрес >; признать незаконным (недействительным) разрешение на строительство № жилого дома № по ГП – II этап строительства квартала малоэтажных жилых домов. В обоснование иска ссылаются на то, что в < Дата > ООО < ИЗЪЯТО > было выдано < ИЗЪЯТО > разрешений на строительство девяти многоквартирных трехэтажных домов под номерами №, № н земельном участке с кадастровым номером № по адресу: < адрес > – < адрес > – < адрес > – < адрес >. Истцы являются участниками долевого строительства этих домов и свои обязательства по оплате квартир выполнили. Срок ввода в эксплуатацию указанных домов постоянно менялся, в последний раз он был установлен до < Дата >. До настоящего времени застройщик свои обязательства не выполнил – дома в эксплуатацию не ввел. Все участники долевого строительства признаны пострадавшими, а девять домов – признаны проблемным объектом. Фактически дома построены и истцы в них проживают. Застройщик на сегодняшний день имеет задолженность перед истцами в виде неустойки, взысканной с него за нарушение сроков передачи квартир участникам долевого строительства. Разрешение на строительство десятого дома, выданное недобросовестному застройщику, дает последнему право строительства жилого дома с привлечением новых участников долевого строительства, что повлечет ухудшение (уменьшение размера) обеспечения исполнения договорных обязательств. Кроме того, строительство десятого дома предусмотрено на месте, где проектом строительства девяти домов предусмотрено размещение парковки. Застройщик не выполнил свои обязательства в указанной части, т.к. парковка им не была построена. Таким образом, после строительства еще одного жилого дома образуется нехватка парковочных мест. Строительство № жилого дома нарушит нормы инсоляции для жилых домов со строительными номерами № и №, создаст чрезмерную нагрузку для всех построенных на указанном земельном участке домов на системы водоснабжения, водоотведения, электро- и газоснабжения, требования пожарной безопасности. Кроме того, застройщиком не исполнены обязательства по благоустройству территории, прилегающей к построенным девяти жилым домам: устройство газонов, пешеходных дорожек, вечернее освещение, ограждение земельного участка, строительство дороги внутри квартала, строительство детских площадок, площадок для чистки вещей, сбора мусора, озеленения территории, свободной от застройки.

    В судебном заседании истцы С.И.Л., Н.О.В., представитель истцов по доверенностям У.В.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в силу прямого указания закона земельный участок, на котором стоится дом, находится в залоге у участников долевого строительства до первой регистрации права собственности на объект строительства. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № находится в залоге у истцов, а с момента ввода дома в эксплуатацию и регистрации права собственности на квартиры указанный участок будет находиться в долевой собственности собственников помещений многоквартирных домов. Застройщик без согласия истцов намеревается построить еще один жилой дом, на земельном участке, находящимся в залоге у истцов. Для получения разрешения на строительство ООО < ИЗЪЯТО > не представило новые технические условия, служб энергоснабжения, для нового дома. Застройщиком были представлены технические условия, полученные для строительства < ИЗЪЯТО > многоквартирных жилых дом с продленным сроком действия. При такой ситуации оснований для выдачи разрешения на строительства не было. Представитель истцов заявила ходатайство о проведении строительно-технической экспертизы с целью установления соответствия нормативной и проектно-сметной документации построенных жилых домов по адресу: < адрес > – < адрес > – < адрес > – < адрес >; установления соблюдения требований нормативной документации проекта строительства жилого дома № в части; площади придомовой территории квартала жилых домов; площади, количества и места расположения стоянок для автомобилей жильцов квартала; наличия, площади, расположения площадок для обслуживания жилых домов (детской, спортивной и т.д.); инсоляции жилых помещений в домах, расположенных в северном от него направлении.

    Представитель комитета архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград», администрации ГО «Город «Калининград» по доверенностям Л.В.Ю. против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что ООО < ИЗЪЯТО > представило все документы, предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в связи с чем, законных оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство жилого дома № по ГП – II этап строительства квартала малоэтажных жилых домов по адресу: < адрес > – < адрес > – < адрес > – < адрес >, не имелось.

    Представитель Министерства строительства Калининградской области по доверенности Л.Д.И. исковые требования поддержал. Из письменного отзыва на иск следует, что для осуществления строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: < адрес > – < адрес > – < адрес > – < адрес >, < Дата > комитетом архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград» были выданы ООО < ИЗЪЯТО > разрешения № - № на строительство девяти многоквартирных домов № (по генплану). Для осуществления строительства домов застройщиком (ООО < ИЗЪЯТО >) были привлечены денежные средства физических лиц (дольщиков) на основании Федерального закона от 31.12.2004 № 214-ФЗ. Согласно условиям договором сроки сдачи многоквартирных домов в эксплуатацию и передача квартир дольщикам были предусмотрены < Дата >-< Дата >. Однако застройщик свои обязательства не исполнил. Приказом Министерства строительства Калининградской области от < Дата > № указанные девять многоквартирных домов были признаны проблемными объектами. Граждане включены в реестр пострадавших участников долевого строительства. Министерство строительства Калининградской области полагает, что разрешение на строительство десятого дома (№) является незаконным, нарушает права истцов. Из приложения № к договорам участия в долевом строительстве ООО < ИЗЪЯТО > обязалось передать дольщикам Объект с благоустройством прилегающей территории. Указанные выше девять домов имеют 100% степень готовности, однако застройщик не вводит их в эксплуатацию в связи с намерением построить еще один дом на территории изначально запроектированной под благоустройство, размещение парковочных мест, устройство детской площадки, площадки для отдыха взрослых, хозяйственной площадки, площадки для мусоросборников, озеленение. Кроме того, оспариваемое разрешение на строительство дает право застройщику строить дом на земельном участке, находящимся в залоге у истцов. При этом застройщик каких-либо дополнительных соглашений к договорам участия в долевом строительстве не заключал.

    Остальные лица, участвующие в деле в суд не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

    Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Судом установлено, что ООО < ИЗЪЯТО > является арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью < ИЗЪЯТО > га по адресу: < адрес > – < адрес > – < адрес > – < адрес >, на основании договора аренды № от < Дата >, заключенного с администрацией ГО «Город «Калининград» (с изменениями и дополнениями). Данный земельный участок предоставлен под строительство квартала малоэтажных домов. Срок действия договора аренды в силу положений статей 610, 621 ГК РФ продлен на неопределенный срок.

< Дата > комитетом архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград» выданы ООО < ИЗЪЯТО > разрешения № - № на строительство девяти многоквартирных домов №, №, №, №, №, №, №, №, № (по генплану) по адресу: < адрес > – < адрес > – < адрес > – < адрес >.

    В период с < Дата > по < Дата > между ООО < ИЗЪЯТО > и истцами (дольщики) были заключены договоры участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: < адрес > – < адрес > – < адрес > – < адрес >.

    Все договоры зарегистрированы в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

    В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 31.12.2004 № 214-ФЗ по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

    Из информации, размещенной застройщиком (ООО < ИЗЪЯТО >) в сети Интернет, а также сведений представленных проектной организацией < ИЗЪЯТО > (генеральный план, план благоустройства территории, сводный план инженерных сетей) видно, что проектом было предусмотрено следующее благоустройство для указанных выше девяти домов: трансформаторная подстанция, площадка для мусоросборников – < ИЗЪЯТО > шт., площадка для игр детей – < ИЗЪЯТО > шт., площадка для отдыха взрослых – < ИЗЪЯТО > шт., площадка для хозяйственных целей, автостоянка для < ИЗЪЯТО > машино/мест.

    Судом установлено, что ООО < ИЗЪЯТО > свои обязательства по договорам участия в долевом строительстве, а именно по сдаче жилых домов в эксплуатацию и передаче дольщикам в собственность квартир, не исполняет, что подтверждается приказом Министерства строительства Калининградской области от < Дата > №, которым указанные выше девять многоквартирных домов (№ №, №, №, №, № №, №, №, №) признаны проблемными объектами, а граждане (дольщики) включены в реестр пострадавших участников долевого строительства; решением Арбитражного суда Калининградской области от < Дата > по делу №, пояснениями истцов.

    Статьей 13 Федерального закона от 31.12.2004 № 214-ФЗ установлено, что в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости.

    Судом установлено, что < Дата > комитетом архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград», ООО < ИЗЪЯТО > выдано разрешение № на строительство жилого дома № по ГП – II этап строительства квартала малоэтажных жилых домов на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: < адрес > – < адрес > – < адрес > – < адрес >.

    Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 1).

    Частью 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство к которому прилагаются следующие документы:

    1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

    2) градостроительный план земельного участка;

    3) материалы, содержащиеся в проектной документации (пояснительная записка; схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам; схемы, отображающие архитектурные решения; сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; проект организации строительства объекта капитального строительства; проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей);

    4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства;

    5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса);

    6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;

    7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

    Часть 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления …. в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство: проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство; проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

     Из представленного ООО < ИЗЪЯТО > в администрацию ГО «Город Калининград» Градостроительного плана земельного участка № от < Дата >, разбивочного чертежа, ведомости озеленения и малых архитектурных форм, усматривается, что многоквартирный жилой дом № по ГП по адресу: < адрес > – < адрес > – < адрес > – < адрес >, планируется построить на месте размещения благоустройства для указанных выше девяти жилых домов, выстроенных по указанному адресу, а именно на месте размещения трансформаторной подстанции, площадки для мусоросборников, площадки для игр детей, площадки для отдыха взрослых, площадки для хозяйственных целей, автостоянки для < ИЗЪЯТО > машино/мест.

    При этом судом также установлено, что первоначальным проектом не предусматривалось строительство многоквартирного жилого дома №, что следует из ответа проектной организации < ИЗЪЯТО > и представленных ею документов, изменения в проектную документацию застройщиком не вносились, равно как не вносились и изменения в договоры участия в долевом строительстве девяти многоквартирных домов. Сведения в ГПЗУ № от < Дата > о технических условиях на подключение объекта капитального строительства (многоквартирного жилого дома № по ГП) к сетям инженерно-технического обеспечения основаны на технических условиях, выданных энергоснабжающими организациями в < Дата > годах при проектировании строительства девяти многоквартирных жилых домов.

    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При изложенных обстоятельствах, с учетом приведенных норм права, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истцов о запрете ООО < ИЗЪЯТО > строительства многоквартирного жилого дома № по ГП – II этап строительства квартала малоэтажных жилых домов по адресу: < адрес > – < адрес > – < адрес > – < адрес > и о признании незаконным разрешения № от < Дата > на строительство жилого дома № по ГП – II этап строительства квартала малоэтажных жилых домов, выданного комитетом архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград» ООО < ИЗЪЯТО >.

В силу положений ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Поскольку данное дело возможно рассмотреть без разрешения вопросов, поставленных представителем истца в ходатайстве о назначении судебной строительно-технической экспертизы, суд находит данное ходатайство не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования У.В.А., Р.Е.Н., К.Л.В., С.И.Л., М.В.В., П.Н.В., М.Е.В., М.Ю.Л., К.Е.В., К.О.А., К.А.Н., Н.О.В., С.Л.Н., С.Е.Ю., Л.Т.Т., С.Р.В., П.С.Н., Л.А.М,, Д.Ю.Ю., В.А.В., К.А.С., С.Е.В., П.М.И., Ч.В.Н., Г.А.Р., Д.Н.А., Н.В.И., П.В.В., В.С.Ю., К.А.В., П.Н.Ф., У.К.О., К.В.Н., А.А.Р., С.Л.И., А.Е.А., И.Е.А., П.И.И., П.Ю.И., Д.Н.В., Л.М.Г. удовлетворить.

Признать незаконным разрешение № от < Дата > на строительство жилого дома № по ГП – II этап строительства квартала малоэтажных жилых домов, выданного комитетом архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград» ООО < ИЗЪЯТО >.

Запретить ООО < ИЗЪЯТО > строительство многоквартирного жилого дома № по ГП – II этап строительства квартала малоэтажных жилых домов по адресу: < адрес > – < адрес > – < адрес > – < адрес >.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 01 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 08.06.2015.

Судья Т.В. Мишина