Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-854/2014 ~ М-922/2014 от 24.10.2014

Дело № 2-854/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 4 декабря 2014 года

    Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Степановой Т.М.,

при секретаре Каменевой М.А.,

с участием представителя истца администрации Шишовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области по доверенности Кожановой Л.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Шишовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности ФИО2, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шишовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области (далее администрация Шишовского сельского поселения), от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности ФИО2, обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее Территориальное управление Росимущества в Воронежской области) о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащую ФИО3, умершей в 1993 г., признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю площадью 4,56 га, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Память Кирова» Бобровского района Воронежской области (л.д. 5-6).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от <дата> к участию в деле в качестве соответчика был привлечен наследник ФИО3, умершей <дата> г., – ФИО4.

Согласно иску постановлением администрации Бобровского района Воронежской области <номер> от <дата> сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за СХА «Память Кирова» Шишовского сельского поселения на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность ФИО3 1902 года рождения, умершей в 1993 г. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе ФИО3и её наследник. Администрацией Шишовского сельского поселения были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с чем, просят прекратить право собственности ФИО3, 1902 года рождения, на земельную долю площадью 4,56 га, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Память Кирова» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, и признать право собственности Шишовского сельского поселения на неё (л.д. 5-6).

Представитель истца администрации Шишовского сельского поселения по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить.

Ответчик ФИО4, о месте и времени слушания дела извещался судебной повесткой, своего представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представил.

    Ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представило (л.д. 33,42).

    В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика.

С учетом изложенного, суд находит необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив письменные доказательства, представленные истцом, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента РФ от <дата> <номер> «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003), Постановлениями Правительства РФ от <дата> <номер> «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от <дата> <номер> «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003) члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от <дата> <номер> по состоянию на 1991 г. на территории Шишовского сельского Совета Бобровского района Воронежской области существовал колхоз «Память Кирова. На основании постановления главы администрации Бобровского района <номер> от <дата> колхоз «Память Кирова» был реорганизован в сельскохозяйственную артель (колхоз) «Память Кирова», которая на основании постановления администрации Бобровского района <номер> от <дата> была перерегистрирована в сельскохозяйственную артель «Память Кирова». На основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 21.11.2002 сельскохозяйственная артель «Память Кирова» Бобровского района признана банкротом (л.д. 7).

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от <дата> <номер> утвержден список граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных паев, в котором в списке по колхозу «Память Кирова» Шишовского сельсовета Бобровского района Воронежской области под <номер> указана ФИО3, 1902 года рождения.

Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от <дата> <номер> размер площади земельной доли в границах СХА «Память Кирова» Бобровского района Воронежской области составляет 4,56 га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д. 10).

В соответствии с п. 9 ФЗ от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от <дата> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от <дата> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от <дата> г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, ФИО3, <дата> рождения, умершая <дата> в <адрес> (л.д. 38), при жизни включенная в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, имела на день смерти в собственности земельную долю общей площадью 4,56 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Память Кирова» Бобровского района Воронежской области.

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от <дата> № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от <дата> <номер> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО3, <дата> года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимого имущества на территории <адрес> за период с <дата> по <дата> (л.д. 26).

На день своей смерти ФИО3 не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом, что подтверждается справкой ООО «Осташкино» (по сообщению администрации Шишовского сельского поселения единственного землепользователя на территории поселения (л.д. 18)), согласно которой ФИО3 не передавала земельную долю в ООО «Осташкино» в собственность или аренду (л.д. 21-24).

Согласно сообщению нотариуса нотариального округа Бобровского района Воронежской области ФИО7 наследником на имущество умершей <дата> в <адрес> ФИО3 является ФИО4. Свидетельство о праве на наследство в виде земельной доли наследнику не выдавалось, следовательно, право общей долевой собственности на данную земельную долю не зарегистрировано.

Поскольку имущество ФИО3 не является выморочным, Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, осуществляющее функцию по принятию и управлению выморочным имуществом, является не надлежащим ответчиком по данному делу, надлежащий ответчик ФИО4

В соответствии с ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В судебном заседании установлено, что свидетельство о праве на наследство ФИО3 в виде земельной доли, ФИО4 не выдавалось (л.д. 60) и, следовательно, право собственности этого лица на данную земельную долю не зарегистрировано.

До настоящего времени наследник ФИО4 не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не выразил иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не использует по назначению земельную долю более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля ими не востребована.

Администрацией Шишовского сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшей СХА «Память Кирова» Бобровского района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Так, администрацией Шишовского сельского поселения был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован <дата> в газете «Молодой коммунар», определенной ст. 19 Закона Воронежской области от <дата> № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Одновременно указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Шишовского сельского поселения с одновременным размещением их на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, на котором, согласно сообщению администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от <дата> № 2231, размещается информация, касающаяся деятельности органов местного самоуправления Бобровского муниципального района и сельских поселений в составе Бобровского муниципального района (л.д. 17,20,21).

<дата> в газете «Молодой коммунар» администрацией Шишовского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности <дата> для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 16).

Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Шишовского сельского поселения, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области.

Согласно протоколу от <дата> указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и было прекращено.

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Память Кирова» на территории муниципального образования Шишовское сельское поселение, в числе которых указана земельная доля, принадлежавшая ФИО3, был утвержден постановлением администрации Шишовского сельского поселения от <дата> <номер> (л.д. 25-27).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежавшая ФИО3 земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в администрацию Шишовского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,56 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенной в границах землепользования бывшей СХА «Память Кирова» Бобровского района Воронежской области, принадлежавшую ФИО4, унаследованную им у ФИО3, 1902 года рождения, умершей <дата> в <адрес>, невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от <дата> № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, принадлежащие на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, и считает возможным прекратить право собственности ФИО4 на указанную земельную долю и признать за Шишовским сельским поселением право собственности на неё.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО4 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ

    РЕШИЛ:

    Иск администрации Шишовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности ФИО2, удовлетворить.

    Прекратить право собственности ФИО4, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,56 га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Память Кирова» Бобровского района Воронежской области.

    Признать право собственности Шишовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,56 га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Память Кирова» <адрес>.

Взыскать с ФИО4, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Копию решения направить в трехдневный срок не явившимся участникам процесса.

Ответчик вправе подать в Бобровский районный суд Воронежской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области в течении месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.М. Степанова